出海必备：对外投资合作指南-泰国（2024年版）

对外投资合作国别（地区）指南 泰国 （2024年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻泰国大使馆经济商务处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。 当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家 （地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。 希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优 势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年12月 寄语 泰国位于东盟中心位置，区位优势明显，社会总体较为稳定，政策透明度和贸易自由化程度较高，营商环境开放包容，2023年泰国国民生产总值超5000亿美元，是东盟第二大经济体。泰国商品在东盟国家享受零关税待遇，对周边国家具有较强辐射能力。 为增强综合国力，实现社会经济快速发展，泰国政府提出“泰国4.0”战略，国家投资政策向“核心技术、人才、基础设施、企业和目标产业”五大领域倾斜，重点发展新型汽车、智能电子、农业与生物科技、食品加工、高端旅游和康养、自动化、航空与物流、综合医疗、生物燃料和化学工业、数字经济、国防工业、人力教育十二大目标产业。为此，泰国政府针对目标产业出台了一系列鼓励政策，为外商投资及在泰生产经营营造良好的发展环境。 2022年11月习近平主席对泰国进行历史性访问，两国领导人确定共建中泰命运共同体新目标，中泰关系进入共建命运共同体新时代。当前，中泰两国政治互信持续深化、中国—东盟自贸区建设不断提速、《区域全面经济伙伴关系协定》全面生效、共建“一带一路”高质量推进，中国已经连续多年保持泰国最大贸易伙伴，第一大农产品和水果出口市场，连续两年成为泰第一大外资来源地。中泰在产业升级、数字经济、绿色低碳、互联互通等领域发展目标契合，泰国已经成为跨国企业国际化布局的重要节点，赴泰投资的中国企业爆发式增长，全面涵盖各类业态和主要经济合作领域，两国经贸合作迎来一波新的高潮，未来增长空间较大。 为确保在泰发展经营行稳致远，企业应在前期做好市场调研，避免盲目、跟风投资，在泰发展要坚持合规经营，严格遵守当地法律法规，坚决杜绝恶性竞争和短期逐利行为，要坚持本地经营理念，加大对技术升级和人才培养投入，坚持经济、社会效益并重、有取有予的企业发展道路，注意属地关系维护、培养当地员工对企业的认同感，在环境保护、促进当地就业、参与社会公益等方面积极贡献，树立中资企业良好形象。中国驻泰国大使馆经商处将一如既往地为中资企业“走出去”保驾护航，助力企业在泰本地化经营、长期可持续发展，推动中泰经贸合作迈上新台阶。 中国驻泰国大使馆经济商务处 2024年9月 目录 导言1 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源2 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划3 1.3.1人口分布3 1.3.2行政区划3 1.4政治环境4 1.4.1政治制度4 1.4.2主要党派5 1.4.3政府机构6 1.5社会文化7 1.5.1民族7 1.5.2语言7 1.5.3宗教和习俗7 1.5.4科教和医疗7 1.5.5工会及其他非政府组织8 1.5.6主要媒体8 1.5.7节假日9 2.经济概况10 2.1宏观经济10 2.2重点/特色产业11 2.3基础设施13 2.3.1公路13 2.3.2铁路13 2.3.3空运14 2.3.4水运15 2.3.5通信16 2.3.6电力16 2.4物价水平16 2.5发展规划16 3.经贸合作18 3.1经贸协定18 3.2对外贸易18 3.3吸收外资20 3.4外国援助20 3.5中泰经贸21 3.5.1双边协定21 3.5.2双边贸易21 3.5.3双向投资22 3.5.4承包工程和劳务合作22 4.投资环境24 4.1投资吸引力24 4.2金融环境24 4.2.1当地货币24 4.2.2外汇管理25 4.2.3银行和保险公司26 4.2.4融资渠道29 4.2.5信用卡使用32 4.3证券市场32 4.4要素成本33 4.4.1水、电、气、油价格33 4.4.2劳动力工薪及供需33 4.4.3土地及房屋价格34 4.4.4建筑成本34 5.法规政策36 5.1贸易法规和政策36 5.1.1贸易主管部门36 5.1.2贸易法规36 5.1.3贸易管理的相关规定36 5.1.4进出口商品检验检疫37 5.1.5海关管理规章制度38 5.2外国投资法规38 5.2.1投资主管部门39 5.2.2外资法规39 5.2.3外资优惠政策39 5.2.4投资行业的规定40 5.2.5投资方式的规定44 5.2.6安全审查的规定46 5.2.7基础设施PPP模式的规定46 5.3企业税收47 5.3.1税收体系和制度47 5.3.2主要税赋和税率47 5.4特殊经济区域规定49 5.4.1经济特区相关法规50 5.4.2经济特区介绍50 5.4.3重点行政区域及相关法律法规51 5.5劳动就业法规52 5.5.1劳工（动）法核心内容52 5.5.2外国人在当地工作的规定56 5.6外国企业在泰国获得土地/林地的规定57 5.6.1土地法的主要内容57 5.6.2外资企业获得土地的规定57 5.7外资公司参与当地证券交易的规定59 5.8环境保护法规59 5.8.1环保管理部门59 5.8.2主要环保法律法规59 5.8.3环保法律法规基本要点60 5.8.4环境影响评估法规60 5.9反对商业贿赂规定61 5.10外国企业承包当地工程的规定63 5.10.1许可制度63 5.10.2禁止领域63 5.10.3招标方式63 5.10.4验收规定63 5.11保护知识产权的规定64 5.11.1知识产权保护的法律法规64 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定65 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律65 6.数字经济发展情况及相关规定68 6.1数字基础设施情况68 6.2数字经济发展情况68 6.3数字经济发展规划69 6.4数字经济相关政策和法规70 6.5中国与泰国开展数字经济投资合作情况72 7.绿色经济发展情况及相关规定73 7.1绿色经济发展情况73 7.2绿色经济发展规划及政策法规73 7.3与发展绿色经济相关的政策和法规76 7.4中国与泰国开展绿色经济投资合作情况76 8.中资企业在泰国开展投资合作应注意的问题77 8.1主要风险77 8.1.1经济增速缓慢77 8.1.2承包工程市场竞争激烈77 8.1.3国际环境变化给投资企业带来压力77 8.1.4劳务纠纷77 8.1.5劳工效率不高77 8.2防范风险措施78 8.2.1充分做好全面调研78 8.2.2认真了解泰国法律法规，依法经营78 8.2.3入驻工业园区78 8.2.4了解泰国自然条件及社会文化环境78 8.2.5高度重视在泰经营的安全问题78 8.2.6实施本土化经营策略79 8.2.7积极加入泰本地企业为主的商协会组织79 8.2.8审慎选择合作伙伴79 8.2.9妥善处理劳务纠纷79 8.2.10合理运用金融保险工具79 8.2.11和各方建立和谐关系80 8.2.12寻求必要的帮助81 附录1在泰国开展投资合作的手续82 附录1.1投资注册企业需要办理的手续82 附录1.1.1设立企业的形式82 附录1.1.2注册企业的受理机构84 附录1.1.3注册企业的主要程序84 附录1.2承揽工程项目的程序85 附录1.2.1获取信息85 附录1.2.2招标投标85 附录1.2.3政府采购86 附录1.2.4许可手续86 附录1.3专利和注册商标申请87 附录1.3.1申请专利87 附录1.3.2注册商标88 附录1.4企业在泰国报税的相关手续89 附录1.4.1报税时间90 附录1.4.2报税渠道90 附录1.4.3报税手续90 附录1.4.4报税资料91 附录1.5工作准证办理91 附录1.5.1主管部门91 附录1.5.2工作许可制度91 附录1.5.3申请程序92 附录2泰国政府部门和相关机构一览表93 附录3在泰主要华人商会一览表94 附录4能够给中资企业提供投资合作咨询的机构95 附录4.1中国驻泰国大使馆经济商务处、领事馆95 附录4.2泰国中国企业总商会95 附录4.3泰国驻华使领馆96 附录4.4泰国投资服务机构96 后记98 导言 在您准备赴泰王国（TheKingdomofThailand），简称泰国（Thailand）开展投资合作之前，需要了解泰国的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《泰国》将提供基本的信息，成为你了解泰国的向导。 1.国家概况 1.1发展简史 【发展简史】 泰国有700多年的历史和文化。泰国古称暹罗，公元1238年建立了素可泰王朝，开始形成较为统一的国家。到目前为止，泰国先后经历了素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷（却克里）王朝。现任国王哇集拉隆功为拉玛十世王。 【国际地位】 在东南亚地区举足轻重。第二次世界大战后与美国一直保持传统盟友关系，在经济、军事等方面有密切联系。同时，注重发展同中国、日本和印度的关系，重视开展睦邻外交，积极改善与柬埔寨、缅甸等邻国关系。 重视国际及区域合作。积极支持和参与联合国在联合国宪章框架内处理国际事务的各项行动，是联合国成员中重要一员。是东盟创始国之一，积极参与东盟一体化建设。积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。 1.2自然环境 1.2.1地理位置 地处中南半岛中部（北纬5°30′-21°，东经97°30′-105°30′），东南临太平洋泰国湾，西南临印度洋安达曼海。西部及西北部与缅甸交界，东北