出海必备：对外投资合作指南-坦桑尼亚（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 坦桑尼亚 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻坦桑尼亚大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三； 对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。 2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业 入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 坦桑尼亚位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果（金）为邻，东濒印度洋。坦桑尼亚物产丰富，资源富集。有4400万公顷土地适合农作物生产，只有不到三分之一的可耕地得到了开发利用；森林和林地面积共3350万公顷；拥有6.4万平方公里的印度洋领海水域，22.3万平方公里的印度洋专属经济区水域以及5.8万平方公里的淡水湖面；已探明的主要矿产和油气资源有钻石、黄金、煤、铁、磷酸盐、钕镨稀土、天然气、氦气等，目前除黄金、钛、镍、天然气等矿产资源已进行较大规模开发外，其他矿藏尚待充分开发；旅游资源丰富，三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区，非洲三大湖泊维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖（马拉维湖）均在边境线上，非洲第一高峰乞力马扎罗山世界闻名。 坦桑尼亚政局长期稳定。哈桑总统就职以来，大力推动坦桑经济发展，多次要求税务、劳工、海关、移民等部门改进工作方式，营造良好的营商环境，提振投资者信心，哈桑政府的积极表态和相关举措获得商界和投资者的普遍欢迎。坦桑尼亚发展优势独特，发展潜力巨大，政府正在不断优化投资环境，是非洲地区值得青睐的投资目的地。目前，在坦桑尼亚注册的中资企业接近700家，其中国有企业近百家，主要从事工程 承包、投资以及双边援助项目。从存量看，中国是坦桑尼亚第一大贸易伙伴、第一大外资来源国和最大的工程承包方。目前，中国企业在坦桑尼亚的投资以经营或跟踪多年的项目为主，涉及矿业、制造业、基础设施建设、房地产开发、农业、贸易、物流等领域。投资项目主要包括剑麻农场、现代农业产业园、工业产业园、商贸物流园、陶瓷厂、玻璃厂、钢铁厂、水泥厂、大型房地产开发等。 双边传统友好和坦桑固有优势为两国经贸合作奠定了坚实基础。2022年11月2日至4日，哈桑总统应邀对华进行国事访问，是党的二十大后中方接待的首位非洲国家元首。期间，习近平主席同哈桑总统共同宣布将中坦关系提升为全面战略合作伙伴关系，为下阶段中坦关系发展提供了战略指引。2023年8月24日，习近平主席在约翰内斯堡出席金砖国家领导人会晤期间再次会见哈桑总统。中坦高层互动为深化中坦务实合作提供了新契机。中国驻坦桑尼亚大使馆经济商务处将与国内密切配合，指导企业妥善应对投资经营中遇到的风险挑战，努力推动中坦经贸关系稳步可持续发展。 对到坦桑尼亚开展投资合作的企业，我们建议： 第一，密切跟踪政策动向，理性开展投资。密切关注坦桑尼亚政府相关产业政策的调整变化，注重项目可持续发展，科学理性开展投资。 第二，加强政策解读，依法守法经营。在坦中资企业要加强对坦桑尼亚各项新政策的解读和研究，及时调整运营计划，守法经营，积极履行社会责任，同时切实维护好自己的合法利益。 第三，稳妥推进现有合作项目。针对当前正在推动的大型投资项目，企业应积极联络坦投资中心等政府机构，确保项目优惠政策在后续执行中能够得到落实。 第四，着眼未来，做好长远布局。坦桑尼亚投资环境趋好，坦政府不断出台鼓励投资政策，企业可做好长远规划，密切跟踪坦政府政策调整动向，认真研究投资环境未来发展趋势，做好中长期投资规划。 2024年将迎来中坦两国建交60周年，中国驻坦桑尼亚大使馆经商处愿与有关各方共同努力，积极推动双边经贸合作向更大规模、更宽领域、更高水平发展。欢迎更多国内企业践行共建“一带一路”高质量发展倡议，来坦桑尼亚开拓市场，中国驻坦桑尼亚大使馆经商处将为企业来坦投资兴业提供力所能及的服务。衷心希望广大中国企业和金融机构与坦方携起手来，共同肩负促进两国经贸合作发展的重担，勇于创新，合作共赢，开辟中坦友好合作关系更加美好的未来！ 中国驻坦桑尼亚大使馆参赞褚昆 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件4 1.3人口和行政区划5 1.3.1人口分布5 1.3.2行政区划5 1.4政治环境6 1.4.1政治制度6 1.4.2主要党派9 1.4.3政府机构10 1.5社会文化10 1.5.1民族10 1.5.2语言11 1.5.3宗教和习俗11 1.5.4科教和医疗11 1.5.5工会及其他非政府组织13 1.5.6主要媒体14 1.5.7社会治安14 1.5.8节假日14 2.经济概况16 2.1宏观经济16 2.2重点/特色产业19 2.3基础设施21 2.3.1公路21 2.3.2铁路22 2.3.3空运25 2.3.4水运26 2.3.5能源27 2.3.5电力27 2.4物价水平29 2.5发展规划30 2.5.1政府中长期发展规划30 2.5.2基础设施发展规划31 3.经贸合作33 3.1经贸协定33 3.2对外贸易33 3.3吸收外资36 3.4外国援助37 3.5中坦经贸38 3.5.1双边协定38 3.5.2双边贸易39 3.5.3中国对坦投资40 3.5.4承包工程和劳务合作42 3.5.5境外园区42 4.投资环境43 4.1投资吸引力43 4.2金融环境44 4.2.1当地货币44 4.2.2外汇管理45 4.2.3银行和保险公司45 4.2.4融资渠道49 4.2.5信用卡使用50 4.3证券市场50 4.4要素成本52 4.4.1水、电、气、油价格52 4.4.2劳动力工薪及供需52 4.4.3土地及房屋价格53 4.4.4建筑成本53 5.法规政策55 5.1贸易法规和政策55 5.1.1贸易主管部门55 5.1.2贸易法规55 5.1.3贸易管理的相关规定55 5.1.4进出口商品检验检疫57 5.1.5海关管理规章制度57 5.2外国投资法规59 5.2.1投资主管部门59 5.2.2投资行业的规定59 5.2.3投资方式的规定64 5.2.4安全审查的规定64 5.2.5基础设施PPP模式的规定64 5.3企业税收65 5.3.1税收体系和制度65 5.3.2主要税赋和税率65 5.4特殊经济区域规定70 5.4.1产业园法规70 5.4.2主要工业园区介绍72 5.5劳动就业法规73 5.5.1劳动法的核心内容73 5.5.2外国人在当地工作的规定77 5.6外国企业在坦桑尼亚获得土地/林地的规定79 5.6.1土地法的主要内容80 5.6.2外资企业获得土地的规定80 5.7外资公司参与当地证券交易的规定80 5.8环境保护法规81 5.8.1环保管理部门81 5.8.2主要环保法律法规82 5.8.3环保法律法规基本要点82 5.8.4环境影响评估法规83 5.9反对商业贿赂规定85 5.10外国公司承包当地工程的规定85 5.10.1许可制度85 5.10.2禁止领域86 5.10.3招标方式86 5.10.4验收规定86 5.11保护知识产权的规定86 5.11.1知识产权保护的法律法规86 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定87 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律88 6.数字经济发展情况及相关规定89 6.1数字经济发展规划89 6.2数字基础设施89 6.3数字经济相关政策和法规90 7.绿色经济发展情况及相关规定90 7.1绿色经济发展规划92 7.2绿色经济相关政策和法规92 8.中资企业在坦桑尼亚开展投资合作应注意的问题和应对措施93 8.1境外投资93 8.1.1中国投资者应普遍注意的问题93 8.1.2外国投资者的义务、权益保障、合作期限方面应注意的问题94 8.1.3中国企业赴坦桑开展产能合作应注意的问题94 8.1.4其他应注意事项95 8.1.5中资企业在当地开展投资的案例96 8.2对外承包工程96 8.3对外劳务合作98 8.4防范投资合作风险99 8.5处理好与政府和议会的关系99 8.6妥善处理与工会的关系101 8.7密切与当地居民的关系102 8.8尊重当地风俗习惯103 8.9依法保护生态环境103 8.10承担必要的社会责任105 8.11懂得与媒体打交道106 8.12学会与执法人员打交道107 8.13传播中国传统文化107 8.14其他108 8.15寻求法律保护108 8.16寻求当地政府帮助108 8.17取得中国驻坦桑尼亚使（领）馆保护108 8.18建立并启动应急预案109 8.19其他应对措施110 附录1中资企业在坦桑尼亚开展投资合作的手续112 附录1.1投资注册企业需要办理的手续112 附录1.1.1设立企业的形式112 附录1.1.2注册企业的受理机构112 附录1.1.3注册企业的主要程序112 附录1.2承揽工程项目的程序115 附录1.2.1获取信息115 附录1.2.2招标投标115 附录1.2.3政府采购115 附录1.2.4许可手续116 附录1.3专利和注册商标申请116 附录1.3.1申请专利116 附录1.3.2注册商标116 附录1.4企业在坦桑尼亚报税的相关手续117 附录1.4.1报税时间117 附录1.4.2报税渠道117 附录1.4.3报税手续117 附录1.4.4报税资料118 附录1.5工作准证办理118 附录1.5.1主管部门118 附录1.5.2工作许可制度118 附录1.5.3申请程序118 附录1.5.4提供资料119 附录2坦桑尼亚部分政府部门和相关机构一览表122 附录3坦桑尼亚华人商会、社团和主要中资企业一览表127 附录4能够给中国企业提供投资合作咨询的机构129 附录4.1中国驻坦桑尼亚使领馆经商处129 附录4.2坦桑尼亚中资企业协会129 附录4.3坦桑尼亚驻中国大使馆129 附录4.4坦桑尼亚投资促进机