出海必备：对外投资合作指南-泰国（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 泰国 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻泰国大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三； 对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。 2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业 入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 泰国位于东盟中心位置，区位优势明显，社会总体较为稳定，政策透明度和贸易自由化程度较高，营商环境开放包容，是东盟第二大经济体。泰国商品在东盟国家享受零关税待遇，对周边国家具有较强辐射能力。 为增强综合国力，实现社会经济全方位发展，泰国政府制定了20年国家长期发展战略，重点发展新型汽车、智能电子、农业与生物科技、食品加工、高质量旅游和康养、自动化、航空与物流、综合医疗、生物燃料和化学工业、数字经济、国防工业、人力教育十二大重点领域，助力泰国迈向“工业4.0”目标。为此，泰国政府针对重点行业出台了一系列鼓励政策，为外商投资营造良好的投资合作环境。 当前，中泰经贸合作正迎来新的机遇期。2022年11月，习近平主席作为国家元首首次成功访泰，中泰两国领导人就构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体达成共识。在中泰两国政治互信不断加深、中国—东盟自贸区持续深化，“一带一路”倡议全方位推进的大背景下，2022年中泰贸易总额达到1350亿美元，中国连续第10年成为泰国第一大贸易伙伴；中国对泰投资12.7亿美元，成为泰国最大的外资来源国。今年以来，随着中泰两国全面走出疫情影响，双方各领域交流迅速恢复。此外，中国—东盟自贸区3.0版谈判正加速推进、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效，中泰在多边框架下的合作红利也在进一步释放。中国企业顺应泰国“工业4.0”“东部经济走廊”等国家战略，在泰投资量、质齐升，在泰影响力与日俱增，越来越多的中国大企业赴泰投资建厂，中泰经贸合作将迎来一波新的高潮。 泰国已成为中国企业走出国门、开展对外经贸合作的重要市场。为确保在泰经营发展“行得稳”“走得远”，企业应做好市场研判，避免盲目、跟风投资，要坚持长期主义思想，加大对技术升级和人员培养投入，提升综合优势，体现中资企业整体竞争力，做好中国品牌，增强软实力；坚持经济、社会效益并重、有取有予的企业发展道路，注意属地关系维护、培养外籍员工对企业认同，在环境保护、促进当地就业、参与社会公益等方面积极贡献，树立中资企业良好形象；提高安全风险防范意识，坚持合规经营，严格遵守当地法律法规，坚决杜绝恶性竞争和短期逐利行为，稳扎稳打推进生产经营。 中国驻泰国大使馆经商处将一如既往地为中资企业“走出去”牵线搭桥，保驾护航， 帮助中国企业在泰拓宽投资合作领域，创新投资合作模式，推动中国对泰国投资迈上新台阶。 中国驻泰国大使馆经商处参赞 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划3 1.3.1人口分布3 1.3.2行政区划4 1.4政治环境4 1.4.1政治制度4 1.4.2主要党派6 1.4.3政府机构8 1.5社会文化9 1.5.1民族9 1.5.2语言9 1.5.3宗教和习俗9 1.5.4科教和医疗9 1.5.5工会及其他非政府组织10 1.5.6主要媒体10 1.5.7节假日11 2.经济概况12 2.1宏观经济12 2.2重点/特色产业13 2.3基础设施15 2.3.1公路15 2.3.2铁路16 2.3.3空运17 2.3.4水运17 2.3.5通信18 2.3.6电力18 2.4物价水平18 2.5发展规划19 3.经贸合作21 3.1经贸协定21 3.2对外贸易21 3.3吸收外资23 3.4外国援助24 3.5中泰经贸24 3.5.1双边协定24 3.5.2双边贸易25 3.5.3双向投资25 3.5.4承包工程和劳务合作26 3.5.5境外园区27 3.5.6中泰产能合作28 4.投资环境30 4.1投资吸引力30 4.2金融环境30 4.2.1当地货币30 4.2.2外汇管理31 4.2.3银行和保险公司32 4.2.4融资渠道35 4.2.5信用卡使用38 4.3证券市场38 4.4要素成本39 4.4.1水、电、气、油价格39 4.4.2劳动力工薪及供需40 4.4.3土地及房屋价格40 4.4.4建筑成本41 5.法规政策42 5.1贸易法规和政策42 5.1.1贸易主管部门42 5.1.2贸易法规42 5.1.3贸易管理的相关规定42 5.1.4进出口商品检验检疫43 5.1.5海关管理规章制度44 5.2外国投资法规45 5.2.1投资主管部门45 5.2.2外资法规45 5.2.3外资优惠政策45 5.2.4投资行业的规定46 5.2.5投资方式的规定50 5.2.6安全审查的规定52 5.2.7基础设施PPP模式的规定52 5.3企业税收53 5.3.1税收体系和制度53 5.3.2主要税赋和税率53 5.4特殊经济区域规定56 5.4.1经济特区相关法规56 5.4.2经济特区介绍56 5.4.3重点行政区域及相关法律法规57 5.5劳动就业法规58 5.5.1劳工（动）法核心内容58 5.5.2外国人在当地工作的规定60 5.6外国企业在泰国获得土地/林地的规定62 5.6.1土地法的主要内容62 5.6.2外资企业获得土地的规定62 5.7外资公司参与当地证券交易的规定64 5.8环境保护法规64 5.8.1环保管理部门64 5.8.2主要环保法律法规64 5.8.3环保法律法规基本要点65 5.8.4环境影响评估法规65 5.9反对商业贿赂规定66 5.10外国企业承包当地工程的规定68 5.10.1许可制度68 5.10.2禁止领域68 5.10.3招标方式68 5.10.4验收规定68 5.11保护知识产权的规定69 5.11.1知识产权保护的法律法规69 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定70 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律70 6.数字经济发展情况及相关规定73 6.1数字基础设施情况73 6.2数字经济发展情况73 6.3数字经济发展规划74 6.4数字经济相关政策和法规74 6.5中国与泰国开展数字经济投资合作情况77 7.绿色经济发展情况及相关规定78 7.1绿色经济发展情况78 7.2绿色经济发展规划及政策法规78 7.3与发展绿色经济相关的政策和法规81 7.4中国与泰国开展绿色投资情况82 8.中资企业在泰国开展投资合作应注意的问题和应对措施83 8.1主要风险83 8.1.1经济局势不明朗83 8.1.2承包工程市场竞争激烈83 8.1.3国际环境变化给投资企业带来压力83 8.1.4劳务纠纷83 8.1.5劳工效率不高83 8.2防范风险措施83 8.2.1提高投资决策政治敏感度84 8.2.2认真了解泰国法律法规，依法经营84 8.2.3入驻工业园区84 8.2.4了解泰国自然条件及社会文化环境84 8.2.5高度重视在泰经营的安全问题84 8.2.6实施本土化经营策略84 8.2.7审慎选择合作伙伴85 8.2.8妥善处理劳务纠纷85 8.2.9合理运用金融保险工具85 8.2.10和各方建立和谐关系86 8.2.11寻求必要的帮助87 附录1在泰国开展投资合作的手续88 附录1.1投资注册企业需要办理的手续88 附录1.1.1设立企业的形式88 附录1.1.2注册企业的受理机构90 附录1.1.3注册企业的主要程序90 附录1.2承揽工程项目的程序91 附录1.2.1获取信息91 附录1.2.2招标投标91 附录1.2.3政府采购92 附录1.2.4许可手续92 附录1.3专利和注册商标申请92 附录1.3.1申请专利93 附录1.3.2注册商标94 附录1.4企业在泰国报税的相关手续95 附录1.4.1报税时间96 附录1.4.2报税渠道96 附录1.4.3报税手续96 附录1.4.4报税资料97 附录1.5工作准证办理97 附录1.5.1主管部门97 附录1.5.2工作许可制度97 附录1.5.3申请程序98 附录1.5.4提供资料98 附录2泰国政府部门和相关机构一览表101 附录3在泰中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表102 附录4能够给中资企业提供投资合作咨询的机构103 附录4.1中国驻泰国大使馆经济商务处、领事馆103 附录4.2泰国中国企业总商会（微信公众号：驻泰中资企业）103 附录4.3泰国驻华使领馆104 附录4.4泰国投资服务机构104 附录4.5金融、法务、咨询机构105 后记106 导言 在您准备赴泰王国（TheKingdomofThailand），简称泰国（Thailand）开展投资合作之前，需要了解泰国的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《泰国》将提供基本的信息，成为你了解泰国的向导。 1.国家概况 1.1发展简史 【发展简史】 泰国有700多年的历史和文化。泰国古称暹罗，公元1238年建立了素可泰王朝，开始形成较为统一的国家。到目前为止，泰国先后经历了素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷（却克里）王朝。现任国王玛哈·哇集拉隆功（拉玛十世王）为普密蓬国王之子。 【国际地位】 泰国在东南亚地区是一个举足轻重的国家。第二次世界大战后与美国一直保持传统盟友关系，在经济、军事等方面有密切联系。同时，泰国注重发展同中国、日本和印度的关系，重视开展睦邻外交，积极改善与柬埔寨、缅甸等邻国关系，积极参与东盟一体化建设。 泰国重视国际及区域合作。泰国积极支持和参与联合国在联合国宪章框架内处理国际事务的各项行动，是联合国成员中重要一员。泰国也是东盟创始国之一，在东盟成立之前，泰国就热心