出海必备：对外投资合作指南-莫桑比克（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 莫桑比克 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻莫桑比克大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三； 对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。 2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业 入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 莫桑比克位于非洲东南部，南邻南非、斯威士兰，西界津巴布韦、赞比亚、马拉维，北接坦桑尼亚，东临印度洋，隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望，是东南部非洲内陆国家重要出海口和区域性交通走廊，是“二十一世纪海上丝绸之路”在非洲的自然延伸。国土面积近80万平方公里，海岸线长2630公里，煤炭、天然气、森林、水利、农业、渔业等矿产和自然资源丰富。 莫桑比克1992年结束内战后，政局基本稳定。2019年8月，政府和抵运党签署和平协议，宣布正式停止军事敌对行动。10月，莫桑比克顺利举行第六次大选，解阵党连续第六次赢得选举，解阵党候选人纽西胜选连任总统。2023年6月，莫桑比克解阵党和抵运党签署文件，顺利结束解武复员和重返社会进程。莫桑比克政府高举和平发展旗帜，制定脱贫减困战略，大力调整经济结构，加快基础设施建设，努力改善投资环境，积极扩大对外合作，经济社会平稳快速发展。特别是2004年至2014年，莫桑比克国内生产总值 （GDP）连续10年保持7%以上增长，成为同时期非洲发展最快的国家之一。2015年以来，受国际大宗商品价格波动、自然灾害、货币贬值等多种因素影响，莫桑比克经济增长有所放缓。2020年受新冠肺炎疫情严重冲击，莫桑比克经济下降1.3%。随着涉疫举措放松、农矿产品出口增加、服务业回暖，莫桑比克经济复苏回升，2021年和2022年分别增长2.1%和4.15%，债务率和赤字率均有下降。2023年一季度莫桑比克经济增长4.17%，多家权威机构预测2023年度莫桑比克经济有望增长4.2%至6.5%。2023年2月，惠誉对莫桑比克主权信用评级调整为CCC+。 2022年以来，莫桑比克政府大力实施减税降费、授信缓债、增收节支、加快投放重大项目等纾困措施，同时抓住机遇加快能矿资源开发，推动北部鲁伍马盆地科洛尔海上浮式液化天然气项目于2022年11月投产外销，积极修订投资法等，改善营商环境。各项有利因素将助力莫桑比克经济继续保持增长，中长期发展趋稳向好基本面保持不变，有望成为南部非洲地区经济增长最快的国家之一。 莫桑比克政府高度重视数字经济发展，并相应制定了有关规划和系列措施。目前，莫桑比克数字经济尚处于起步阶段，数字基础设施建设滞后、数字领域人才匮乏等问题 是制约发展的短板。莫桑比克绿色能源资源丰富，政府积极发展绿色经济，大力推进天然气、太阳能、风电、水电等项目开发，并批准新电力法，为新能源大发展开辟空间。 中莫两国传统友好，政治互信、经济互补、民心相亲。2016年，两国确立全面战略合作伙伴关系，各领域友好交往与合作不断深化，莫桑比克成为中国对非洲开展国际产能合作、能源矿产合作和农业合作的重点国家，以及共建“一带一路”在东南部非洲的重要国家。中国目前是莫桑比克主要投资来源国、主要贸易伙伴、基础设施项目最主要的融资方和重要的建设者。中资企业在莫桑比克投资涉及能源、矿业、农渔、基础设施、通信、房地产、商贸物流等多个行业。 中资企业在莫桑比克投资合作机会较多，但也面临一些问题和挑战，如港口、道路、电力等基础设施不足，医疗卫生条件普遍较差，一些城市和地区社会治安不佳等。建议计划到莫桑比克开展贸易投资合作的中资企业做好先期调研工作，全面深入了解当地投资和营商环境。 2023年是中莫两国建交48周年，两国经贸关系正处于历史上最紧密的时期。希望有实力、有意愿的中资企业到莫桑比克共商合作机遇，共建合作平台，共享合作成果。中国驻莫桑比克大使馆经商处将为企业提供积极支持与帮助。 中国驻莫桑比克大使馆经商参赞徐伟丽 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件4 1.3人口和行政区划4 1.3.1人口分布4 1.3.2行政区划5 1.4政治环境6 1.4.1政治制度6 1.4.2主要党派7 1.4.3政府机构8 1.5社会文化8 1.5.1民族8 1.5.2语言8 1.5.3宗教和习俗9 1.5.4科教和医疗9 1.5.5工会及其他非政府组织11 1.5.6主要媒体11 1.5.7社会治安11 1.5.8节假日12 2.经济概况14 2.1宏观经济14 2.2重点/特色产业16 2.3基础设施20 2.3.1公路21 2.3.2铁路21 2.3.3空运21 2.3.4水运22 2.3.5通信22 2.3.6电力23 2.4物价水平23 2.5发展规划24 3.经贸合作26 3.1经贸协定26 3.2对外贸易27 3.3吸收外资28 3.4外国援助28 3.5中莫经贸29 3.5.1双边协定29 3.5.2双边贸易30 3.5.3中国对莫投资31 3.5.4承包工程和劳务合作31 3.5.5境外园区32 4.投资环境33 4.1投资吸引力33 4.2金融环境33 4.2.1当地货币33 4.2.2外汇管理34 4.2.3银行和保险公司34 4.2.4融资渠道35 4.2.5信用卡使用36 4.3证券市场36 4.4要素成本36 4.4.1水、电、气、油价格36 4.4.2劳动力供应及工薪37 4.4.3土地及房屋价格38 4.4.4建筑成本38 5.法规政策39 5.1贸易法规和政策39 5.1.1贸易主管部门39 5.1.2贸易法规39 5.1.3贸易管理的相关规定39 5.1.4进出口商品检验检疫40 5.1.5海关管理规章制度40 5.2外国投资法规41 5.2.1投资主管部门41 5.2.2外资法规42 5.2.3外资优惠政策42 5.2.4投资行业的规定42 5.2.5投资方式的规定44 5.2.6安全审查的规定44 5.2.7基础设施PPP模式的规定44 5.3企业税收45 5.3.1税收体系和制度45 5.3.2主要税赋和税率45 5.4特殊经济区域规定47 5.4.1经济特区法规47 5.4.2经济特区介绍48 5.5劳动就业法规49 5.5.1劳工（动）法的核心内容49 5.5.2外国人在当地工作的规定50 5.6外国企业在莫桑比克获得土地/林地的规定50 5.6.1土地法的主要内容51 5.6.2外资企业获得土地的规定51 5.7外资公司参与当地证券交易的规定51 5.8环境保护法规51 5.8.1环保管理部门51 5.8.2主要环保法律法规52 5.8.3环保法律法规基本要点53 5.8.4环保评估的相关规定53 5.9反对商业贿赂规定54 5.10外国企业承包当地工程的规定54 5.10.1许可制度54 5.10.2禁止领域54 5.10.3招标方式55 5.10.4验收规定55 5.11保护知识产权的规定55 5.11.1当地有关知识产权保护的法律法规55 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律55 6.数字经济发展情况及相关规定57 6.1数字基础设施情况57 6.1.1基础网络能力57 6.1.2应用基础设施建设57 6.1.3商用基础设施建设57 6.2数字经济发展情况58 6.2.1数字经济定义58 6.2.2数字经济管理部门58 6.2.3数字经济规模58 6.2.4数字化产业59 6.2.5数字经济融合情况59 6.2.6数字经济重点项目59 6.3数字经济发展规划60 6.4数字经济相关政策法规62 6.5中国与莫桑比克开展数字经济投资合作情况62 6.5.1中国与莫桑比克签署有关数字经济合作协议62 6.5.2数字行业合作案例62 7.绿色经济发展情况及相关规定63 7.1绿色经济发展情况63 7.1.1绿色经济定义63 7.1.2主管政府部门及机构63 7.1.3绿色经济相关行业63 7.1.4绿色经济金融政策63 7.1.5绿色经济相关协定/组织63 7.1.6绿色经济重点项目64 7.2绿色经济发展规划64 7.2.1总体节能减排路线图64 7.2.2发展绿色经济战略规划64 7.3绿色经济相关政策和法规65 7.3.1绿色经济相关政策65 7.3.2绿色经济法律法规66 7.3.3绿色改造优惠政策66 7.3.4碳排放法规66 7.4中国与莫桑比克开展绿色投资情况66 7.4.1中国与莫桑比克签署有关绿色经济、绿色发展协议66 7.4.2绿色投资合作案例66 8.中资企业在莫桑比克开展投资合作应注意的问题68 8.1主要风险68 8.2防范风险措施68 附录1中资企业在莫桑比克开展投资合作的手续70 附录1.1投资注册企业需要办理的手续70 附录1.1.1设立企业的形式70 附录1.1.2注册企业的受理机构70 附录1.1.3注册企业的主要程序70 附录1.2承揽工程项目的程序70 附录1.2.1获取招标信息70 附录1.2.2投标71 附录1.2.3政府采购71 附录1.2.4许可手续71 附录1.3专利和注册商标申请71 附录1.3.1申请专利71 附录1.3.2注册商标71 附录1.4企业在莫桑比克报税的相关手续72 附录1.4.1报税时间72 附录1.4.2报税渠道72 附录1.4.3报税手续72 附录1.4.4报税资料72 附录1.5工作准证办理72 附录1.5.1主管部门72 附录1.5.2工作许可制度72 附录1.5.3申请程序72 附录1.5.4提供资料73 附录2莫桑比克政府部门和相关机构一览表74 附录3莫桑比克中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表75 附录4能够给中资企业提供投资合作咨询的机构76 附录4.1中国驻莫桑比克大使馆经商处76 附录4.2莫桑比克中国商会76 附录4.3莫桑比克驻中国大使馆76 附录4.4莫桑比克投资服务机构76 后记77 导言 在你准备赴莫桑比克共和国