出海必备：对外投资合作指南-日本（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 日本 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻日本大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元， 遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。 《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 2023年是《中日和平友好条约》签订45周年，继2022年中日邦交正常化 50年周年，中日关系再次迎来重要节点。如今，中日间已建立起货物与服务贸易、双向投资、技术合作、财金合作、人员交流并举的全方位、深层次合作，形成了互惠互补、互利共赢的良好局面，给两国人民带来了实实在在的利益，为地区和世界的发展注入了活力。 中国是日本最大的贸易伙伴，2022年日本保持中国第三大贸易对象国地位，中日贸易额分别占中国、日本两国对外贸易总额的5.7%和20.3%。 中日双向投资稳步发展。截至2022年底，日本累计在华投资项目5.5万余个，实际到位金额1275.9亿美元，在中国累计利用外资来源国中排名第二。中国企业对日走出去步伐加快，民营企业投资稳定发展，投资领域不断拓宽，跨境电商、新能源技术等企业抢滩日本。 据中国商务部统计，截至2022年底，中国企业对日本直接投资累计达50.8亿美元。 作为主要发达国家和世界第三大经济体，日本法律制度完善，投资环境稳定，市场购买力较强。日本企业注重长期合作关系，消费者对本土品牌忠诚度相对较高，属于典型的成熟市场。 日本重视数字经济和绿色经济发展，在坚持2050年实现碳中和目标基础上，首相岸田提出“数字田园都市国家构想”，力图通过普及数字技术，引发新变革，缩小地区间差距。2023年6月，日本经产省发布新版《半导体、数字产业战略》，将加强本国半导体和数字产业，计划到2030年将国内半导体企业营业额扩大至15万亿日元以上。 2023年5月，日本将新冠肺炎传染病分类从“相当于2类”，降至相当于流感的“5类”，放开几乎所有限制和边境管控措施，推动经济社会生活恢复疫情前常态。 日本经济呈复苏态势，2022年全年GDP同比增长1.0%，尚未恢复到疫情前水平。目前，日本服务业在解除疫情限制措施后快速增长，制造业半导体供给问题逐步缓解，个人消费复苏。但日本经济仍存在全球经济下行、物价上涨和金融市场波动等风险因素。 2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，中日两国通过RCEP首次建立自贸伙伴关系，不但降低了关税水平，还将区域内各经济体纳入共同规则平台，有助于区域产业链、供应链和价值链进一步整合，促进包括中日两国在内的区域内贸易投资合作进一步 发展。 中国政府本着“企业主体、市场运作、国际惯例、政府引导”的原则，支持国内有实力、信誉好的企业对日开展投资活动，积极履行社会责任。期待越来越多的中国企业在日本社会取得更大发展，作出更大贡献，推动中日关系长期健康稳定发展。 中国驻日本大使馆经济商务公使宋耀明 2023年7月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件错误!未定义书签。 1.3人口和行政区划4 1.3.1人口分布4 1.3.2行政区划4 1.4政治环境5 1.4.1政治制度5 1.4.2主要党派7 1.4.3政府机构7 1.5社会文化7 1.5.1民族7 1.5.2语言8 1.5.3宗教和习俗8 1.5.4科教和医疗8 1.5.5工会及其他非政府组织9 1.5.6主要媒体10 1.5.7社会治安11 1.5.8节假日12 2.经济概况13 2.1宏观经济13 2.2重点/特色产业16 2.3基础设施20 2.3.1公路20 2.3.2铁路20 2.3.3空运20 2.3.4水运21 2.3.5通信21 2.4物价水平22 2.5发展规划23 2.5.1经济发展规划23 2.5.2基础设施发展规划23 3.经贸合作26 3.1经贸协定26 3.1.1参加双边、多边和区域经济合作情况26 3.1.2主要自贸协定对日本关税的影响27 3.2对外贸易29 3.3双向投资31 3.4对外援助31 3.5中日经贸32 3.5.1双边协定32 3.5.2双边贸易33 3.5.3双向投资33 3.5.4承包工程和劳务合作34 4.投资环境36 4.1投资吸引力36 4.2金融环境37 4.2.1当地货币37 4.2.2外汇管理38 4.2.3银行和保险公司38 4.2.4融资渠道40 4.2.5信用卡使用40 4.3证券市场40 4.4要素成本41 4.4.1水、电、气、油价格41 4.4.2劳动力工薪及供需41 4.4.3土地价格42 4.4.4建筑成本42 5.法规政策44 5.1贸易法规和政策44 5.1.1贸易主管部门44 5.1.2贸易法规44 5.1.3贸易管理的相关规定44 5.1.4进出口商品检验检疫45 5.1.5海关管理规章制度46 5.2外国投资法规46 5.2.1投资主管部门46 5.2.2外资法规46 5.2.3外资优惠政策47 5.2.4投资行业的规定48 5.2.5投资方式的规定50 5.2.6安全审查的规定51 5.2.7基础设施PPP模式的规定52 5.3企业税收53 5.3.1税收体系和制度53 5.3.3主要常规税种的涵义和税率54 5.3.4数字税和税率56 5.3.5碳排放税和税率57 5.4特殊经济区域规定57 5.4.1经济特区法规57 5.4.2经济特区类型58 5.4.3工业园区情况60 5.4.4重点行政区域投资法规61 5.5劳动就业法规61 5.5.1主要劳动法规61 5.5.2劳动法的核心内容62 5.5.3外国人在当地工作的规定63 5.6外国企业在日本获得土地、林地的规定64 5.6.1土地法的主要内容64 5.6.2外资企业获得土地的规定65 5.7外资公司参与当地证券交易的规定66 5.8环境保护法规66 5.8.1环保管理部门66 5.8.2主要环保法律法规66 5.8.3环保法律法规基本要点67 5.8.4环境影响评估法规67 5.9反对商业贿赂规定68 5.10外国企业承包当地工程的规定68 5.10.1许可制度68 5.10.2禁止领域69 5.10.3招标方式69 5.10.4验收规定70 5.11保护知识产权的规定71 5.11.1知识产权保护的法律法规71 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定72 6.数字经济发展情况及相关规定73 6.1数字基础设施情况73 6.1.1基础网络能力73 6.1.2应用基础设施建设情况73 6.1.3商用基础设施建设情况73 6.2数字经济发展情况74 6.2.1数字经济的定义及政府部门74 6.2.2数字经济在国民经济中的比重74 6.2.3ICT产业相关情况及数字经济渗透情况74 6.2.4数字贸易情况75 6.2.5外资参与日本数字经济重点项目情况75 6.3数字经济发展规划76 6.3.1基础网络能力建设规划76 6.3.2应用基础设施建设规划76 6.3.3商用基础设施建设规划76 6.4数字经济相关政策和法规77 6.4.1数字经济支持政策77 6.4.2地方数字经济发展支持政策77 6.4.3数字经济人才支持政策78 6.4.4与数字经济相关的法律法规79 6.5中国与日本开展数字经济投资合作情况79 7.绿色经济发展情况及相关规定81 7.1日本绿色经济发展情况81 7.2日本绿色经济发展规划83 7.3日本与发展绿色经济相关的政策和法规84 7.4中国与日本开展绿色投资合作情况87 8.中资企业在日本开展投资应注意的问题90 8.1主要风险90 8.2防范风险措施91 附录1中资企业在日本开展投资合作的手续94 附录1.1投资注册企业需要办理的手续94 附录1.1.1设立企业的形式94 附录1.1.2注册企业的受理机构94 附录1.1.3注册企业的主要程序94 附录1.2承揽工程项目的程序96 附录1.2.1获取工程招标信息96 附录1.2.2工程项目招标投标过程96 附录1.2.3政府采购97 附录1.2.4许可手续98 附录1.3专利和注册商标申请99 附录1.3.1申请专利99 附录1.3.2注册商标100 附录1.4企业报税的相关手续102 附录1.4.1报税时间102 附录1.4.2报税渠道102 附录1.4.3报税手续102 附录1.4.4报税资料103 附录1.5工作准证办理103 附录1.5.1主管部门103 附录1.5.2工作许可制度103 附录1.5.3申请程序103 附录1.5.4提供资料103 附录2日本政府部门和相关机构一览表105 附录3在日中资企业商会、华人社团和主要中资企业107 附录3.1在日中资企业商会协会107 附录3.1.1在日中国企业协会107 附录3.1.2在日本各中国企业协会商会联系方式107 附录3.2在日中国企业协会主要会员108 附录4能够给中资企业提供投资合作咨询的机构112 附录4.1中国驻日本大使馆经济商务处112 附录4.2在日中资企业商/协会113 附录4.3日本驻华使领馆113 附录4.4日本投资促进机构115 附录4.4.1日本主要投资促进机构115 附录4.4.2日本贸易振兴机构各地驻所联系方式115 附录4.4.3日中投资促进机构各地驻所联系方式117 附录4.4.4西村朝日律师事务所各地驻所联系方式117 附录51972年以来中日签署的协定118 附录6日本引进境外劳动力的举措和法规119 附录6.1技能实习生制度119 附录6.2海外高级人才优待制度120 附录6.3入管法扩大引进劳动力120 附录6.4特定技能居留制度121 附录7日本外资金融分支机构的审批和管理123 附录7.1外资银行分支机构审批和备案管理123 附录7.2外资保险公司分支机构审批和备案管理123 附录7.3外资证券公司分支机构审批和备案