出海必备：对外投资合作指南-沙特阿拉伯（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 沙特阿拉伯 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻沙特阿拉伯王国大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 沙特阿拉伯（以下简称“沙特”）位于亚洲西部的阿拉伯半岛，是西亚北非地区最大的经济体，石油储量和产量均名列世界前茅。作为伊斯兰教发源地，沙特是伊斯兰教第一圣地麦加和第二圣地麦地那的所在地（沙特国王享有“两圣地的仆人”头衔）。沙特实行自由经济政策，政局稳定，金融体系完善。自 2016年推出“2030年愿景”以来，沙特持续推进社会经济改革，社会日益开放，营商环境不断改善，经济多元化计划稳步实施。2021年，沙特政府相继推出“区域总部”政策、“沙特制造”计划、“绿色中东”“绿色沙特”倡议，以及“新交通战略”和“国家投资战略”，启动“经济特区”建设等，大力发展非石油产业，提倡发展数字经济和绿色经济，推动产业结构转型升级，新能源、云数据、5G、人工智能、医疗、旅游文化等领域的规模不断扩大。受益于石油产量和价格的上涨，沙特2022年GDP增长8.7%，人均GDP为3.25万美元。我们相信，沙特凭借雄心勃勃的战略规划和数目庞大的长期投资，有望推动经济社会发展进入快车道。 在中国的斡旋下，2023年4月，中断联系7年的沙特和伊朗走向和解，恢复外交关系，为维护地区和平稳定提供更有力保障。 自1990年7月中国与沙特建交以来，两国关系稳定发展，各领域合作成果丰硕。近年来，在两国元首的共同关心和推动下，两国全面战略伙伴关系不断充实深化，呈现出强劲的发展势头。特别是2022年12月，习近平主席出席在沙特首都利雅得举行的首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，并对沙特进行国事访问，与沙特国王萨勒曼签署了中沙全面战略伙伴关系协议，不仅推动中沙关系迈上了新台阶，也开创了中阿、中海关系新阶段。中沙高级别联合委员会机制日臻完善，成为协调推动两国各领域务实合作的重要平台。中国“一带一路”倡议与沙特“2030年愿景”对接日益加强，两国在贸易、产能、金融、基础设施建设等领域的合作不断向纵深发展，合作水平不断提高。沙特连续多年保持中国在西亚北非地区最大贸易伙伴国的地位，2022年中沙双边贸易额达1160.4亿美元。沙特也是中国企业在阿拉伯地区的主要承包工程市场之一，双方重点合作项目也在稳步推进或加紧商谈。 中沙经济互补性强，合作潜力巨大，发展前景广阔，两国经贸合作正处在转型升级的重要机遇期。当前，有150余家中资企业在沙特开展经贸合作，主营业务涵盖工程承包、贸易航运、通信服务、工业投资和园区建设，并开始向金融、清洁能源、物流、电子商务等领域延伸。沙特市场大，同时标准高、竞争激烈，沙化率和本地化要求越来越严，我们衷心希望有志于开拓沙特乃至中东市场的中国企业在抓住机遇的同时，增强风险防范意识，充分做好前期调研，稳妥开展对沙特的业务。此外，中资企业应坚持合法合规经营，秉持“和为贵”的优秀传统理念，入乡随俗，注意尊重当地风俗习惯，积极履行社会责任，为巩固和发展两国务实合作成果，深化两国人民之间的传统友谊作出贡献。 中国驻沙特阿拉伯大使馆公使衔经济商务参赞谢秦生 2023年6月22日 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置3 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划4 1.3.1人口分布4 1.3.2行政区划4 1.4政治环境4 1.4.1政治制度4 1.4.2主要党派5 1.4.3政府机构5 1.5社会文化7 1.5.1民族7 1.5.2语言7 1.5.3宗教和习俗7 1.5.4科教和医疗8 1.5.5工会及其他非政府组织9 1.5.6主要媒体9 1.5.7社会治安10 1.5.8节假日10 2.经济概况11 2.1宏观经济11 2.2重点/特色产业12 2.3基础设施15 2.3.1公路15 2.3.2铁路15 2.3.3空运16 2.3.4水运16 2.3.5通信17 2.3.6电力17 2.4物价水平17 2.5发展规划17 3.经贸合作21 3.1经贸协定21 3.2对外贸易23 3.3双向投资24 3.4对外援助26 3.5中沙经贸27 3.5.1双边协定27 3.5.2双边贸易30 3.5.3中国对沙特投资30 3.5.4承包工程和劳务合作31 3.5.5境外园区31 4.投资环境32 4.1投资吸引力32 4.2金融环境32 4.2.1当地货币32 4.2.2外汇管理32 4.2.3银行和保险公司33 4.2.4融资渠道35 4.2.5信用卡使用36 4.3证券市场36 4.4要素成本37 4.4.1水、电、气、油价格37 4.4.2劳动力工薪及供需37 4.4.3土地及房屋价格38 4.4.4建筑成本38 5.法规政策40 5.1贸易法规和政策40 5.1.1贸易主管部门40 5.1.2贸易法规40 5.1.3贸易管理的相关规定41 5.1.4进出口商品检验检疫42 5.1.5海关管理规章制度43 5.2外国投资法规44 5.2.1投资主管部门44 5.2.2外资法规44 5.2.3外资优惠政策45 5.2.4投资行业的规定46 5.2.5投资方式的规定48 5.2.6安全审查的规定50 5.2.7基础设施PPP模式的规定50 5.3企业税收52 5.3.1税收体系和制度52 5.3.2主要税赋和税率52 5.3.3沙特税务审计57 5.4特殊经济区域规定58 5.4.1经济特区法规58 5.4.2经济特区介绍59 5.4.3重点行政区域及相关法律法规64 5.5劳动就业法规64 5.5.1劳工（动）法核心内容65 5.5.2外国人在当地工作的规定69 5.6外国企业在沙特获得土地/林地的规定70 5.6.1土地法的主要内容70 5.6.2外资企业获得土地的规定71 5.7外资公司参与当地证券的规定71 5.8环境保护法规71 5.8.1环保管理部门71 5.8.2主要环保法律法规71 5.8.3环保法律法规基本要点72 5.8.4环境影响评估法规72 5.9反对商业贿赂规定72 5.10外国企业承包当地工程的规定73 5.10.1许可制度73 5.10.2禁止领域74 5.10.3招标方式74 5.10.4验收规定76 5.11保护知识产权的规定77 5.11.1知识产权保护的法律法规77 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定78 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律79 6.数字经济发展情况及相关规定82 6.1数字基础设施情况82 6.2数字经济发展情况84 6.3数字经济发展规划85 6.4数字经济相关政策和法规86 6.5中沙开展数字经济投资合作情况86 7.绿色经济发展情况及相关规定88 7.1沙特绿色经济发展情况88 7.1.1绿色经济定义88 7.1.2相关机构与职责88 7.1.3绿色经济占比89 7.1.4绿色经济相关行业89 7.1.5当地金融机构支持绿色经济提供的金融政策和产品91 7.1.6加入与绿色经济、绿色发展相关的国际协定、国际组织的情况91 7.2沙特绿色经济发展规划91 7.3沙特绿色经济发展的政策和法规93 7.4中国与沙特开展绿色投资情况94 8.中资企业在沙特开展投资合作应注意的问题96 8.1境外投资96 8.2对外承包工程97 8.3对外劳务合作98 8.4规范投资合作风险100 8.5中资企业在沙特如何建立和谐关系100 8.5.1处理好与政府的关系100 8.5.2妥善处理与工会的关系100 8.5.3密切与当地居民的关系100 8.5.4尊重当地风俗习惯101 8.5.5依法保护生态环境101 8.5.6承担必要的社会责任102 8.5.7懂得与媒体打交道103 8.5.8学会和执法人员打交道104 8.5.9传播中国传统文化106 8.5.10其他108 8.6中资企业/人员在沙特如何寻求帮助108 8.6.1寻求法律保护108 8.6.2寻求当地政府帮助108 8.6.3取得中国驻当地使（领）馆保护108 8.6.4建立并启动应急预案109 8.6.5其他应对措施109 附录1中资企业在沙特开展投资合作的手续110 附录1.1投资注册企业需要办理的手续110 附录1.1.1设立企业的形式110 附录1.1.2注册企业的受理机构110 附录1.1.3注册企业的主要程序111 附录1.2承揽工程项目的程序112 附录1.2.1获取信息112 附录1.2.2招标投标112 附录1.2.3政府采购112 附录1.2.4许可手续113 附录1.3专利和注册商标申请115 附录1.3.1申请专利115 附录1.3.2注册商标117 附录1.4企业报税的相关手续118 附录1.4.1报税时间118 附录1.4.2报税渠道120 附录1.4.3报税手续120 附录1.4.4报税资料120 附录1.5工作准证办理120 附录1.5.1主管部门120 附录1.5.2工作许可制度120 附录1.5.3申请程序121 附录1.5.4提供资料121 附录2沙特部分政府部门和相关机构一览表122 附录3沙特中资企业协会和主要中资企业一览表123 附录4能够给中资企业提供投资合作咨询的机构125 附录4.1中国驻沙特大使馆经商处125 附录4.2沙特中资企业协会125 附录4.3沙特驻中国大使馆125 附录4.4沙特投资服务机构125 后记127 导言 在你准备赴沙特阿拉伯王国（KingdomofSaudiArabi，简称“沙特”或“沙“）开展投资合作之前，需要了解沙特阿拉伯的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》