出海必备：对外投资合作指南-挪威（2023年版）
对外投资合作国别（地区）指南 挪威 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻挪威大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三； 对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。 2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业 入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 持续通胀和经济复苏是2022-2023年挪威经济的主要特点。自2022年二季度开始，挪威经济全面复苏，2022年GDP达55691亿挪威克朗（约合5786.4亿美元），增长3.3%，人均GDP超10万美元；失业率保持历史低位，为 3.4%；CPI指数增幅达近40年来最高，为5.8%；PPI指数 达213.9，同比增长18.7%；外汇储备751.82亿美元，公共债务为2080亿美元。受欧洲能源危机影响，挪威主要出口产品石油、天然气量价齐增，全年进出口贸易总额达3768.98亿美元，同比增长44.62%，贸易顺差1635.14亿美元，同比增长161.93%。进入2023年上半年，受主要出口产品出口额下降叠加汇率影响，挪威进出口贸易额1389亿美元，同比下降18%。据挪威国家统计局预测，随着能源价格回落和利率升高，2023年挪威物价上涨压力将得到缓解，经济增长将放缓，大陆经济（指非油气经济）预计增长1.3%。 2022年以前，中挪双边经贸合作态势良好，货物贸易额连年稳步增长。但受俄乌冲突和欧洲能源危机影响，自2022年下半年起，挪威主要出口产品特别是油气化工产品优先供应欧洲市场，导致对华出口大幅度下降。据挪统计局数据，2022年中挪双方贸易总额为185亿美元，同比下降17%。中国是挪威第七大贸易伙伴、亚洲第一大贸易伙伴，第二大进口来源国。 未来，受新能源汽车、船舶等出口强劲拉动，中国对挪出口有望保持稳步增长。培育新优势、发展新动能将是维护中挪贸易稳定发展的重点课题。同时，中挪双方在绿色发展、数字经济等领域合作空间广阔：挪新政府提出到2030年大陆经济（指非油气经济）出口增长50%的目标，中国将是其无法忽略的市场；挪威新政府还将绿色转型作为施政重点，这与我国贯彻新发展理念目标相契合，两国在新能源、海洋工程、造船、海洋油气、海洋产品养殖等领域合作大有可为。 祝中挪经贸合作取得良好发展！ 中国驻挪威大使馆经商参赞陈文林 2023年9月 i 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境3 1.2.1地理位置3 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件5 1.3人口和行政区划5 1.3.1人口分布5 1.3.2行政区划6 1.4政治环境7 1.4.1政治制度7 1.4.2主要党派9 1.4.3政府机构10 1.5社会文化11 1.5.1民族11 1.5.2语言11 1.5.3宗教和习俗11 1.5.4科教和医疗12 1.5.5工会及其他非政府组织13 1.5.6主要媒体14 1.5.7社会治安14 1.5.8节假日14 2.经济概况16 2.1宏观经济16 2.2重点/特色产业17 2.3基础设施22 2.3.1公路22 2.3.2铁路22 2.3.3空运23 2.3.4水运23 2.3.5电力23 2.3.6数字基础设施24 2.4物价水平24 2.5发展规划25 3.经贸合作29 3.1经贸协定29 3.2对外贸易29 3.2.1货物贸易29 3.2.2服务贸易33 3.3双向投资33 3.4对外援助34 ii 3.5中挪经贸35 3.5.1双边协定35 3.5.2双边贸易37 3.5.3双向投资37 3.5.4承包工程和劳务合作38 3.5.5境外园区38 3.5.6中挪产能合作38 4.投资环境40 4.1投资吸引力40 4.2金融环境41 4.2.1当地货币41 4.2.2外汇管理41 4.2.3银行和保险公司42 4.2.4融资服务42 4.2.5信用卡使用43 4.3证券市场43 4.4要素成本43 4.4.1水、电、气、油价格43 4.4.2劳动力工薪及供需44 4.4.3土地及房屋价格47 4.4.4建筑成本47 5.法规政策48 5.1贸易法规和政策48 5.1.1贸易主管部门48 5.1.2贸易法规48 5.1.3贸易管理的相关规定49 5.1.4进出口商品检验检疫50 5.1.5海关管理规章制度51 5.2投资法规53 5.2.1投资主管部门53 5.2.2外资法规53 5.2.3外资优惠政策54 5.2.4投资行业的规定55 5.2.5投资方式的规定55 5.2.6安全审查的规定56 5.2.7基础设施PPP模式的规定57 5.3数字经济相关政策和法规57 5.4绿色经济相关政策和法规58 5.5企业税收59 5.5.1税收体系和制度59 5.5.2主要税赋和税率59 5.6特殊经济区域规定62 5.7劳动就业法规62 5.7.1劳工（动）法的核心内容62 iii 5.7.2外国人在当地工作的规定66 5.8外国企业在挪威获得土地/林地的规定67 5.8.1土地法的主要内容67 5.8.2外资企业获得土地的规定68 5.9外资公司参与当地证券交易的规定68 5.10环境保护法规69 5.10.1环保管理部门69 5.10.2主要环保法律法规名称69 5.10.3环保法律法规基本要点70 5.10.4环保评估的相关规定71 5.11反对商业贿赂规定71 5.12外国企业承包当地工程的规定73 5.12.1许可制度73 5.12.2禁止领域73 5.12.3招标方式73 5.12.4验收规定74 5.13保护知识产权的规定74 5.13.1知识产权保护的法律法规74 5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定75 5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律76 5.15其他投资相关法律法规77 6.在挪威开展投资合作的手续79 6.1投资注册企业需要办理的手续79 6.1.1设立企业的形式79 6.1.2注册企业的受理机构80 6.1.3注册企业的主要程序80 6.2承揽工程项目的程序82 6.2.1获取信息82 6.2.2招标投标82 6.2.3政府采购82 6.2.4许可手续82 6.3专利和注册商标申请82 6.3.1申请专利83 6.3.2注册商标83 6.4企业在挪威报税的相关手续83 6.4.1报税时间83 6.4.2报税渠道84 6.4.3报税手续84 6.4.4报税资料85 6.5工作准证办理85 6.5.1主管部门85 6.5.2工作许可制度86 6.5.3申请程序86 6.5.4提供资料87 iv 6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构87 6.6.1中国驻挪威大使馆经商处87 6.6.2挪威商协会/中资企业协会87 6.6.3挪威驻中国使领馆88 6.6.4挪威投资服务机构89 7.中国企业到挪威开展投资合作应注意的问题91 7.1境外投资91 7.2承包工程方面92 7.3对外劳务合作93 7.4防范投资合作风险94 8.中国企业在挪威如何建立和谐关系95 8.1处理好与政府和议会的关系95 8.2妥善处理与工会的关系95 8.3密切与当地居民的关系96 8.4尊重当地风俗习惯96 8.5依法保护生态环境97 8.6承担必要的社会责任98 8.7懂得与媒体打交道98 8.8学会与执法人员打交道99 8.9传播中国传统文化100 8.10其他100 9.中国企业/人员在挪威如何寻求帮助101 9.1寻求法律保护101 9.2寻求当地政府帮助101 9.3取得中国驻当地使（领）馆保护101 9.4建立并启动应急预案102 9.5其他应对措施103 附录1挪威部分政府部门和相关机构一览表104 附录2挪威中资企业协会106 后记107 1 导言 在你准备赴挪威王国（TheKingdomofNorway，以下简称“挪威”）开展投资合作之前，需要了解挪威的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。 《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《挪威》将提供基本的信息，成为你了解挪威的向导。 2 1.国家概况 1.1发展简史 挪威有文字记载的历史始于公元8世纪。挪威（Norge）本意是“通往北方的路”，挪威使用的语言属日耳曼语系中的北欧分支。 公元8世纪至11世纪是挪威航海史上的鼎盛时期，被称为“维京时期”（Viking），因该时期海盗猖獗，也称为“海盗时期”。公元9世纪末，有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔德开始统一挪威大业，成为第一个统一挪威的国王。公元14世纪，黑死病和其他传染病使挪威人口大幅下降，经济大衰退，无法同丹麦、瑞典封建主抗衡，挪威便与两国结成了以丹麦为首的联盟统治。19世纪初，丹麦与法国结盟，对英国开战，挪威作为丹麦附属国也被卷入战争之中。英国封锁了挪威海岸，主要粮食和原材料等物资无法运入，仅1807-1809年三年中，就有7万余挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟，拿破仑战败后瑞典攻入丹麦，迫使丹麦于1814年将挪威割让给瑞典。同年5月17日，当时的挪威总督克里斯蒂安·弗雷德里克（也是丹麦王子）为阻止瑞典的接管，在奥斯陆以北70公里的小城埃兹福德召开了立宪大会，通过了挪威宪法，从此5月17日成为挪威的国庆日。后因瑞典武力干涉，11月挪威议会同意瑞典国王为挪威国王，瑞挪联盟从此形成。1905年，挪威举行全民公决，解除与瑞典联盟关系，邀请丹麦王子卡尔·达茨基为挪威国王，并改称为哈康七世国王。第一次世界大战期间，挪威保持中立；二战期间，挪威再次要求中立，但德国军队在1940年4月9日攻陷了挪威，并且一直占领到1945年5月8日。1945年6月，流亡英国的哈康国王返回挪威。1957年9月21日，哈康国王去世，奥拉夫五世继位。1991年1月17日，奥拉夫五世去世，现任国王哈拉尔五世继位至今。 今天的挪威是一个高度发达的现代化国家。自20世纪70年代发现大量海洋石油和天然气以来，油气工业在挪
