出海必备：对外投资合作指南-斯里兰卡（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 斯里兰卡 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻斯里兰卡大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前 三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 斯里兰卡是印度洋岛国，背靠南亚次大陆，南部汉班托塔港距国际主航线仅10海里，区位优势明显。中斯贸易往来和传统友谊源远流长。1952年，双方签署《米胶协定》。1957年建交后，两国政府签署系列经贸合作协议，建立双边经贸联委会机制，双边经贸合作平稳健康发展。斯里兰卡积极响应中国提出的“一带一路”倡议，是“21世纪海上丝绸 之路”建设的重要节点国家。2013年5月，双边关系提升为真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系。2014年9月，习近平主席成功访问斯里兰卡，中斯“一带一路”建设迈上新台阶。 多年来，中国企业积极投身“一带一路”建设，在斯里兰卡建成了一批重点合作项目，包括港口、公路、铁路、医院、水利、电力等设施，这些项目极大改善了斯基础设施和投资环境，增加了斯政府财政收入，带动了当地就业，对斯经济社会发展做出了积极贡献。截至2022年底，中国是斯第二大贸易伙伴、第二大进口来源国、主要外资来源国和发展援助国。 2022年，受内外多重因素影响，斯陷入自1948年独立以来最严重的经济危机，全年经济收缩7.8%。外汇储备接近枯竭，4月宣布暂停偿付外债，国际评级机构纷纷下调斯主权信用评级；燃油严重短缺，电力供应不足，粮食、药品等基本必需品匮乏，卢比大幅贬值，物价飙升，通胀高企。7月，斯爆发大规模游行示威活动，时任总统戈塔巴雅离境并宣布辞职。斯议会举行总统选举，维克拉马辛哈胜选并出任总统，积极寻求国际货币基金组织（IMF)和其他多双边人道主义援助，推进债务重组和国内改革，推动经济稳定、复苏与可持续增长。9月，斯政府与IMF就为期48个月、约30亿美元的中期贷款计划达成工作层协议。2023年3月，IMF执行董事会批准该协议。目前，斯政治安全形势总体平稳向好，随着外部支持及国内改革初显成效，经济开始呈现出复苏态势。斯中央银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、世界银行分别预测2023年斯经济增速为-2%、 -3.0%、-3.0%、-4.3%。 中斯经贸合作机遇与挑战并存。一方面，作为“21世纪海上丝绸之路”重要节点，斯里兰卡区位优势突出，航运、物流等行业投资潜力较大。中斯在加工制造业、农业、渔业、旅游业等传统领域及绿色能源、数字经济等新业态合作前景广阔。目前，斯政府迫 切希望通过吸引外资、促进出口和旅游业等，实现经济复苏与增长。另一方面，斯经济体量小（2022年GDP约合771亿美元），对外依存度高，产业发展水平较低，工业基础薄弱，产业链、供应链不完善，营商环境有待改善，加之政府治理能力较弱、地缘政治博弈等因素，中资企业对斯投资合作仍面临不少风险和挑战。 中国驻斯里兰卡大使馆经商处愿为来斯中资企业竭诚提供服务，共同推动“一带一路”建设高质量发展。 中国驻斯里兰卡大使馆经商参赞李光军 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源2 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划3 1.3.1人口分布3 1.3.2行政区划3 1.4政治环境4 1.4.1政治制度4 1.4.2主要党派5 1.4.3政府机构7 1.5社会文化8 1.5.1民族8 1.5.2语言8 1.5.3宗教和习俗8 1.5.4科教和医疗9 1.5.5工会及其他非政府组织10 1.5.6主要媒体10 1.5.7社会治安11 1.5.8节假日12 2.经济概况14 2.1宏观经济14 2.2重点/特色产业17 2.3基础设施19 2.3.1公路19 2.3.2铁路19 2.3.3空运20 2.3.4水运21 2.3.5电力23 2.3.6数字基础设施25 2.4物价水平26 2.4.1销售总额26 2.4.2生活支出26 2.4.3物价水平26 2.5发展规划27 2.5.1国家发展规划27 2.5.2基础设施发展规划28 2.5.3数字经济发展规划30 2.5.4绿色经济发展规划31 3.经贸合作32 3.1经贸协定32 3.2对外贸易33 3.3双向投资35 3.4外国援助35 3.5中斯经贸36 3.5.1双边协定36 3.5.2双边贸易37 3.5.3中国对斯投资38 3.5.4承包工程和劳务合作39 3.5.5境外园区39 4.投资环境40 4.1投资吸引力40 4.2金融环境40 4.2.1当地货币40 4.2.2外汇管理41 4.2.3银行和保险公司41 4.2.4融资渠道43 4.2.5信用卡使用44 4.3证券市场44 4.4要素成本44 4.4.1水、电、气、油价格44 4.4.2劳动力工薪及供需49 4.4.3土地及房屋价格50 4.4.4建筑成本51 资料料来源：中国驻斯里兰卡大使馆经商处整理5.法规政策52 5.1贸易法规和政策53 5.1.1贸易主管部门53 5.1.2贸易法规53 5.1.3贸易管理的相关规定54 5.1.4进出口商品检验检疫54 5.1.5海关管理规章制度54 5.2外国投资法规和政策55 5.2.1投资主管部门55 5.2.2外资法规56 5.2.3外资优惠政策56 5.2.4投资行业的规定57 5.2.5投资方式的规定59 5.2.6安全审查的规定59 5.2.7基础设施PPP模式的规定60 5.3数字经济相关政策和法规61 5.4绿色经济相关政策和法规62 5.5企业税收63 5.5.1税收体系和制度63 5.5.2主要税赋和税率63 5.6特殊经济区域规定66 5.6.1经济特区法规66 5.6.2经济特区介绍66 5.7劳动就业法规68 5.7.1劳工法的核心内容68 5.7.2外国人在当地工作的规定69 5.8外国企业在斯里兰卡获得土地/林地的规定69 5.8.1土地法的主要内容69 5.8.2外资企业获得土地的规定70 5.9外资公司参与当地证券交易的规定70 5.10环境保护法规72 5.10.1环保管理部门72 5.10.2主要环保法律法规73 5.10.3环保法律法规基本要点74 5.10.4环境影响评估法规74 5.11反对商业贿赂规定76 5.12外国企业承包当地工程的规定76 5.12.1许可制度76 5.12.2招标方式77 5.13保护知识产权的规定77 5.13.1知识产权保护的法律法规77 5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定77 5.14解决商务纠纷的主要途径及适用法律78 6.在斯里兰卡开展投资合作的手续80 6.1投资注册企业需要办理的手续80 6.1.1设立企业的形式80 6.1.2注册企业的受理机构80 6.1.3注册企业的主要程序80 6.2承揽工程项目的程序80 6.2.1获取信息80 6.2.2招标投标80 6.2.3政府采购81 6.2.4许可手续81 6.3专利和注册商标的申请81 6.3.1申请专利82 6.3.2注册商标82 6.4企业在斯里兰卡报税的相关手续82 6.4.1报税时间82 6.4.2报税渠道82 6.4.3报税手续82 6.4.4报税资料83 6.5工作准证办理83 6.5.1主管部门83 6.5.2工作许可制度83 6.5.3申请程序83 6.5.4提供资料84 6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构84 6.6.1中国驻斯里兰卡大使馆经商处84 6.6.2斯里兰卡中国企业商会84 6.6.3斯里兰卡驻中国大使馆及领事馆84 6.6.4斯里兰卡投资服务机构85 7.中资企业在斯里兰卡开展投资合作应注意的问题87 7.1境外投资87 7.2对外承包工程88 7.3对外劳务合作89 7.4防范投资合作风险90 8.中资企业在斯里兰卡如何建立和谐关系91 8.1处理好与政府和议会的关系91 8.2妥善处理与工会的关系91 8.3密切与当地居民的关系91 8.4尊重当地风俗习惯92 8.5依法保护生态环境92 8.6承担必要的社会责任92 8.7懂得与媒体打交道93 8.8学会和执法人员打交道93 8.9传播中国传统文化94 8.10其他94 9.中资企业/人员在斯里兰卡如何寻求帮助95 9.1寻求法律保护95 9.2寻求当地政府帮助95 9.3取得中国驻斯里兰卡使馆保护95 9.4建立并启动应急预案96 9.5其他应对措施97 附录1斯里兰卡政府部门和相关机构一览表98 附录2斯里兰卡中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表102 后记104 导言 在你准备赴斯里兰卡民主社会主义共和国（TheDemocraticSocialistRepublicofSriLanka，以下简称“斯里兰卡”或“斯”）投资合作之前，需要了解斯里兰卡的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《斯里兰卡》将给你提供基本的信息，成为你了解斯里兰卡的向导。 1.国家概况 1.1发展简史 公元前5世纪，来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立了僧伽罗王朝。公元前247年，印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛弘扬佛教，受到当地国王的欢迎，从此僧伽罗人摈弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前后，南印度的泰米尔人也开始迁徙并定居锡兰岛。从公元5世纪直至16世纪，僧伽罗王国和泰米尔王国之间征战不断。16世纪起先后被葡萄牙和荷兰人统治。18世纪末成为英国殖民地。1948年2月获得独立，定国名锡兰。1972年5月22日改国名为斯里兰卡共和国。1978年8月16日，改国名为斯里兰卡民主社会主义共和国。 【国际地位】斯里兰卡地处印度洋中心地带，是东西方海运的必经之地，可辐射南亚、中东、东南亚及非洲东部等地区，南部