出海必备：对外投资合作指南-智利（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 智利 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻智利大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前 三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 志合者，不以山海为远。“天涯之国”智利虽远在南美大陆最南端，却是中国在拉丁美洲和加勒比地区主要经贸伙伴之一。中智关系作为中国同拉美和加勒比国家关系先行者，成为发展中国家合作共赢的典范。 智利政治环境稳定，法律法规健全透明，坚持开放包容的经济 政策，鼓励创新和竞争，市场规范自由程度高，营商环境良好，成为拉丁美洲最稳定和完善的市场之一。 智利矿产资源非常丰富，铜储量、产量和出口量均为世界第一，同时是世界第二大碳酸锂生产国，也是唯一的天然硝石生产国。 智利是新冠疫情后强劲复苏的国家之一。智利政府采取系列有效刺激经济和企业纾困政策，促进了经济复苏。在拉美地区，智利保持领先经济增长率。2023年，智利国家经济表现良好，成为拉丁美洲最具竞争力经济体。 习近平主席访问智利时曾指出，拉美有句谚语“真正的朋友能够从世界的另一头触及到你的心灵”。中国和智利正是这样的好朋友。两国虽然相隔万里，但彼此心心相通，相互支持，在中拉关系史上创造了多项“第一”：第一个和新中国建交的南美国家；西半球第一个与中国签署世界贸易组织双边协议的国家；第一个承认中国市场经济地位的国家；第一个与中国签署双边自由贸易协定并率先实现升级的国家。 中智建交50多年来，双方政治上高度互信，经济上互利共赢，多边协作日益密切，经贸往来频繁，中智关系已进入成熟稳定新阶段。 自中智双方签署共建“一带一路”谅解备忘录以来，到智利投资的中国企业越来越多，且呈现出“大规模、多元化”的特点。在智中资企业积极涉足电力、通信、基础设施领域，多个大型项目落地，为智利后疫情时期就业增长和经济复苏做出重要贡献。 近年来，中智经贸发展态势良好，表现出以下特点。 ——双边经贸规模持续稳定增长 在中国和拉美国家经贸关系之中，中智经贸合作长期走在拉美前列。中智贸易持续快速增长，结构不断优化。面对新冠肺炎疫情冲击，中智贸易连续三年逆势增长，展现出独特活力。据中国海关统计，2022年中智双边贸易额660亿美元，较上年增长1.8%。 中国已连续12年蝉联智利第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国。 2022年，智利对华出口额443.55亿美元，增长12.3%，占智利对外出口总额三分之一以上。主要出口产品包括铜、铁、锂等矿产及制品、纤维素、樱桃、猪肉、葡萄酒等。近年，智利农产品对华出口亮点纷呈，中国成为智利第二大水果出口市场。 2022年，智利自中国进口额225.2亿美元，下降14.2%，但仍占智利进口总额的三成，主要产品包括电脑及配件、服装鞋帽、手机、家用车、货运车、电视机等。智利在中智双边贸易中的顺差，是智利外贸顺差总额的两倍，充分显示中国巨大的市场吸引力。 ——投资日渐活跃，大型并购成为亮点 从贸易走向投资，是经贸合作深度融合的又一体现。中资企业始终对投资智利充满热情和信心，积极关注市场机会，参与智利产业合作。 来自中国的资金和技术，不断助力智利产业优化升级，多个大型收购项目顺利实施，包括：天齐锂业收购智利化工矿业公司SQM的部分股权；中国南方电网收购智利最大输电企业Transelec部分股权；国家电网收购智利第三大配电厂切昆塔和CGE电力公司。 在基础设施建设领域，中资企业积极学习和尝试智利特色的PPP特许经营项目，并取得零的突破。新冠肺炎疫情期间，中资企业在智利中标实施医院、公路、首都地铁部分线段等一批项目，造福当地社会民生。 ——聚焦创新发展，催生新兴业态 在数字经济和智慧城市的建设中，中国积极与智利分享技术和经验。中国著名共享出行软件滴滴出行、摩拜单车已经进入智利，为当地百姓提供便捷交通服务。 中资企业成功地实施智利南部光缆项目，解决了当地地区信息互联互通建设的瓶颈。一批中国科技企业正在智利探索和尝试云计算、工业化互联网+等新模式。 ——开拓“一带一路”合作新领域 在拉美国家中，智利支持“一带一路”倡议，与中国合作意愿强烈，并积极参与其中，成为中国在拉美开展“一带一路”合作的重要战略伙伴。两国对“一带一路”的合作定位高度契合。双方制定规划，打造合作平台，引领后疫情时代双边经贸全面发展。 ——多双边经贸机制合作不断深化 智利表达了加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的积极意愿，中方对此表示欢迎。智利作为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的成员国、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）创始成员国，也积极支持中国加入上述机制。2022年 8月，中国加入DEPA工作组正式成立，加入工作取得重大进展，加入谈判全面推进。同时，双方也在为中国加入CPTPP做全面准备。相信在智利等成员国支持下，中国加入上述经贸机制将为相关各方提供更广阔的市场，带来更多机遇和更大福祉，增强协定机制影响力，并为后疫情时代全球经济发展，注入更大动力。 近年来，智利政府重视数字经济、绿色发展，强调欢迎外资并提供法律保障。与此同时，受新冠疫情及国际环境等方面叠加影响，智利通胀率升高，社会治安事件有所增加，给中国企业投资经营带来一定的风险挑战。 前往智利发展的中资企业，应审时度势，关注智发展重点领域，强化风险意识，不断推动在智业务高质量发展。为此，中国驻智利大使馆经济商务处，向有志于进入智利市场的中国企业，提出以下方面建议。 一是做好项目尽职调查。要通过各种途径，调查了解智利投资市场环境、合作企业背景等情况，确保投资活动安全可靠；提前做好项目可行性研究，规避投资风险；关注智利发展动向，深挖市场潜力，稳步推进企业在智利发展。 二是依法合规开展经营。依法合规经营，是企业长远发展的基础。要树牢法治意识，深入研究智利政治体制、法律法规，努力做到依法合规；要增强法治思维，善于运用法律武器解决经营中遇到的问题，维护自身合法权益。 三是积极履行企业社会责任。通过履行社会责任，让更多智利民众共享两国经贸合作成果，不断增强智利社会对中国和中国企业的认同感，夯实两国友好合作的民意基础。 中智两国都处在发展关键阶段，双方将加强发展战略对接，高质量共建“一带一路”，深化经贸、投资、农业等领域务实合作，挖掘公共卫生、清洁能源、数字经济等领域合作新动能。 中国驻智利大使馆经济商务处，欢迎中资企业与智利开展各类经贸合作，并愿热忱 提供协助，携手努力，积极进取，推动中智关系继续走在中拉关系前列！ 中国驻智利大使馆经商参赞马克强 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.1.1发展简史2 1.1.2国际地位2 1.2自然环境3 1.2.1地理位置3 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件4 1.3人口和行政区划5 1.3.1人口分布5 1.3.2行政区划5 1.4政治环境7 1.4.1政治制度7 1.4.2主要党派8 1.4.3政府机构11 1.5社会文化11 1.5.1民族11 1.5.2语言11 1.5.3宗教和习俗12 1.5.4科教和医疗12 1.5.5工会及其他非政府组织13 1.5.6主要媒体13 1.5.7社会治安14 1.5.8节假日15 2.经济概况16 2.1宏观经济16 2.1.1经济总量及其增长态势16 2.1.2经济结构16 2.1.3经济运行17 2.1.4数字经济18 2.2重点/特色产业18 2.2.1矿业18 2.2.2农林牧业20 2.2.3零售业23 2.2.4节能环保和新能源产业24 2.3基础设施25 2.3.1公路26 2.3.2铁路26 2.3.3空运26 2.3.4水运27 2.3.5电力28 2.3.6数字基础设施30 2.4物价水平31 2.5发展规划31 3.经贸合作36 3.1经贸协定36 3.2对外贸易36 3.3双向投资39 3.4外国援助39 3.5中智经贸40 3.5.1双边协定40 3.5.2双边贸易43 3.5.3中国对智利投资45 3.5.4承包工程和劳务合作46 3.5.5境外园区46 4.1投资吸引力47 4.2金融环境49 4.2.1当地货币49 4.2.2外汇管理50 4.2.3银行和保险公司50 4.2.4融资渠道51 4.2.5信用卡使用52 4.3证券市场52 4.4要素成本53 4.4.1水、电、气、油价格53 4.4.2劳动力工薪及供需54 4.4.3土地及房屋价格55 4.4.4建筑成本56 5.法规政策57 5.1贸易法规和政策57 5.1.1贸易主管部门57 5.1.2贸易法规57 5.1.3贸易管理的相关规定59 5.1.4进出口商品检验检疫59 5.1.5海关管理规章制度60 5.2外国投资法规61 5.2.1投资主管部门61 5.2.2外资法规61 5.2.3外资优惠政策62 5.2.4投资行业的规定63 5.2.5投资方式的规定65 5.2.6安全审查的规定66 5.2.7基础设施PPP模式发展情况66 5.3企业税收68 5.3.1税收体系和制度68 5.3.2主要税赋和税率68 5.4特殊经济区域规定70 5.4.1经济特区法规70 5.4.2经济特区和主要园区介绍71 5.5劳动就业法规71 5.5.1劳工（动）法核心内容71 5.5.2外国人在当地工作的规定72 5.6外国企业在智利获得土地/林地的规定73 5.6.1土地法的主要内容73 5.6.2外资企业获得土地的规定73 5.6.3外资参与当地农业投资合作的规定74 5.6.4外资参与当地林业投资合作的规定74 5.7外资公司参与当地证券交易的规定74 5.8环境保护法规75 5.8.1环保管理部门75 5.8.2环保法律法规名称76 5.8.3环保法律法规基本要点77 5.8.4环境影响评估法