出海必备：对外投资合作指南-孟加拉国（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 孟加拉国 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻孟加拉国大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前 三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 孟加拉国位于南亚次大陆，南邻世界最大海湾——孟加拉湾，连接中国、印度和东盟这三大经济体，海陆空运畅通，区位优势明显。孟加拉国是南亚乃至全球最具经济活力和发展潜力的国家之一，连续十多年GDP平均增速保持在6.7%左右。该国2022-2023财年GDP44.39万亿塔卡，较上财年增长6.03%，人均GDP超2600美元。作为南亚地 区的热门投资地区，2021-2022财年吸收外资46.36亿美元。其外汇储备充足，到2021-2022财年末，外汇储备达458.42亿美元。孟加拉国消费市场广阔，劳动力资源丰富，纺织业及成衣制造业是其经济支柱产业，孟加拉国多年保持世界第二大成衣出口国。 近年来，孟加拉国政局和社会秩序基本稳定，为国家经济快速发展奠定了良好的基础。2018年底，孟加拉人民联盟在大选中胜出，哈西娜总理再次连任。孟加拉国政府奉行独立自主、不结盟政策，注重经济外交，强调建立公正的国际经济新秩序，致力于推动南亚区域合作进程，积极参与次区域和跨区域经济合作。孟加拉国政府为实现“金色孟加拉梦想”，推出了一系列经济社会发展规划，大力发展基础设施、能源电力、交通、通信、化工、纺织服装等产业，努力实施工业化战略；通过创建经济区、高科技园区、出口加工区等方式，积极鼓励和吸引国内私营企业和外商投资。孟在建成“数字孟加拉国”基础上，又提出了建设“智慧孟加拉国”的目标，计划通过发展智慧城市、智慧农业、智慧医疗、智慧教育、智慧能源等，最终建设成为一个更加繁荣、公平和可持续发展的国家。 中孟是传统友好邻邦。两国自1975年建交以来，双边关系持续健康稳定发展，两国领导人互访频繁，合作领域不断扩大。孟加拉国是“一带一路”沿线重要节点，是首个响应“一带一路”倡议的南亚国家。2016年10月，习近平主席对孟加拉国进行国事访问，双方宣布将两国关系提升为战略合作伙伴关系，签署了共建“一带一路”以及产能、能源、信息通信、投资、海洋、防灾减灾、人文等领域合作文件，双边交流合作步入快速发展的新阶段。2019年7月，哈西娜总理成功访华，两国高层互信互动为双边关系进一步发展规划了方向，注入了新的活力。2023年“六一”前夕，习近平主席复信孟加拉国小女孩阿里法˙沁，赋予了中孟关系新的历史意义和时代内涵，为做好新形势下的中孟合作工作指明了方向。中国连续13年保持孟加拉国第一大贸易伙伴地位，孟加拉国也是 中国重要的承包工程市场和投资市场，中国在孟投资存量近30亿美元，位列孟的外国投资来源地第四位。经贸合作成为促进双边关系健康发展的“压舱石”和“稳定器”，“一带一路”倡议与“金色孟加拉梦想”日渐融合，正在结出日益丰硕的合作成果。 孟加拉国作为“一带一路”倡议和“孟中印缅经济走廊”沿线重要国家，一直以来深受中资企业青睐。目前，在孟加拉国注册的中国企业670余家，主要投资领域包括经济园区建设、纺织服装、电力能源、路桥隧道、污水处理、手机生产等。值得注意的是，中资企业在孟加拉国开展经贸合作的机遇与挑战并存，应慎重决策、抓住机遇、应对挑战、化解风险、实现共赢。中资企业在孟加拉国投资合作中，虽然能享受当地丰富且廉价的劳动力资源，但还要面对劳动力素质较低、基础设施落后、能源资源不足、工业化程度不高、生态环境脆弱以及营商环境有待改善等不利因素，企业在来孟投资兴业前务必做好事前调研评估。 孟加拉国是一个充满商机和挑战的新兴市场。中国驻孟加拉国大使馆经商处由衷欢迎中资企业到孟加拉国投资发展，我们将竭诚为大家做好服务。 中国驻孟加拉国大使馆经济商务参赞宋扬 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源2 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划3 1.3.1人口分布3 1.3.2行政区划3 1.4政治环境4 1.4.1政治制度4 1.4.2主要党派5 1.4.3政府机构7 1.5社会文化7 1.5.1民族7 1.5.2语言7 1.5.3宗教和习俗7 1.5.4科教和医疗8 1.5.5工会及其他非政府组织9 1.5.6主要媒体10 1.5.7社会治安11 1.5.8节假日11 2.经济概况13 2.1宏观经济13 2.2重点/特色产业14 2.3基础设施15 2.3.1公路15 2.3.2铁路16 2.3.3空运17 2.3.4水运17 2.3.5电力18 2.3.6数字基础设施19 2.4物价水平20 2.5发展规划20 3.经贸合作22 3.1经贸协定22 3.2对外贸易23 3.3双向外资24 3.4外国援助24 3.5中孟经贸25 3.5.1双边协定25 3.5.2双边贸易25 3.5.3中国对孟投资26 3.5.4承包工程和劳务合作27 3.5.5境外园区29 4.投资环境30 4.1投资吸引力30 4.2金融环境30 4.2.1当地货币30 4.2.2外汇管理31 4.2.3银行和保险公司32 4.2.4融资渠道33 4.2.5信用卡使用33 4.3证券市场34 4.4要素成本34 4.4.1水、电、气、油价格34 4.4.2劳动力工薪及供需35 4.4.3土地及房屋价格36 4.4.4建筑成本36 5.法规政策38 5.1贸易法规和政策38 5.1.1贸易主管部门38 5.1.2贸易法规38 5.1.3贸易管理的相关规定38 5.1.4进出口商品检验检疫39 5.1.5海关管理规章制度39 5.2外国投资法规和政策40 5.2.1投资主管部门40 5.2.2外资法规40 5.2.3外资优惠政策40 5.2.4投资行业的规定41 5.2.5投资方式的规定41 5.2.6基础设施PPP模式的规定42 5.3企业税收43 5.3.1税收体系和制度43 5.3.2主要税赋和税率43 5.4特殊经济区域规定44 5.4.1经济特区法规44 5.4.2经济特区/主要园区介绍47 5.5劳动就业法规51 5.5.1劳动法核心内容51 5.5.2外国人在当地工作的规定52 5.6外国企业在孟加拉国获得土地/林地的规定53 5.6.1土地法的主要内容53 5.6.2外资企业获得土地的规定53 5.7外资公司参与当地证券交易的规定53 5.8环境保护法规54 5.8.1环保管理部门54 5.8.2主要环保法律法规54 5.8.3环保法律法规基本要点55 5.8.4环境影响评估法规55 5.9反对商业贿赂的规定56 5.10外国企业承包当地工程的规定56 5.10.1许可制度56 5.10.2禁止领域57 5.10.3招标方式57 5.10.4验收规定57 5.11保护知识产权的规定57 5.11.1知识产权保护的法律法规57 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定58 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法58 6.数字经济发展情况及相关规定59 6.1数字基础设施情况59 6.1.1基础网络能力59 6.1.2应用基础设施建设59 6.1.3商用基础设施建设59 6.2数字经济发展情况59 6.2.1对数字经济的定义59 6.2.2与发展数字经济有关的政府部门（机构）60 6.2.3数字经济规模及其在国民经济中的比重60 6.2.4数字化重点产业相关情况60 6.2.5数字经济与实体经济融合情况61 6.2.6外资参与当地数字经济重点项目的情况63 6.2.7数字贸易、结构、主要贸易伙伴等63 6.3数字经济发展规划64 6.3.1基础网络能力建设规划64 6.3.2应用基础设施建设规划65 6.4数字经济相关政策和法规65 6.4.1政府出台的支持数字经济的相关政策65 6.4.2与发展数字经济相关的法律法规65 6.4.3对外商投资数字经济相关行业的准入政策及优惠政策65 6.5中国与孟加拉国开展数字经济投资合作情况66 7.绿色经济发展情况及相关规定67 7.1绿色经济发展情况67 7.1.1相关行业绿色发展的情况67 7.1.2金融机构支持绿色经济提供的金融政策和产品67 7.2绿色经济发展规划67 8.中资企业在孟加拉国开展投资合作应注意的问题69 8.1主要风险69 8.1.1政治形势风险69 8.1.2安全风险69 8.1.3资源短缺风险69 8.1.4融资风险69 8.1.5劳动力不匹配风险70 8.1.6自然环境风险70 8.2防范风险措施70 8.2.1客观评估投资环境，依法办理投资手续70 8.2.2选择合适投资地点70 8.2.3科学管理企业71 8.2.4重视环保问题，积极履行企业社会责任71 8.2.5科学做好工程竞标71 8.2.6制定安全生产工作规范和应急预案71 8.2.7利用好中方员工技术优势72 8.2.8企业要熟悉进口规定72 8.2.9严格做好信用证的审证工作72 8.2.10加强企业自身法律意识72 8.2.11用好风险管理服务72 8.2.12遇到问题时积极需求保护73 附录1中资企业在孟加拉国开展投资合作的手续74 附录1.1投资注册企业需要办理的手续74 1.1.1设立企业的形式74 1.1.2注册企业的受理机构74 1.1.3注册企业的主要程序74 附录1.2承揽工程项目的程序75 1.2.1获取信息75 1.2.2招标投标75 1.2.3政府76 1.2.4许可手续76 附录1.3专利和注册商标申请76 1.3.1申请专利76 1.3.2注册商标76 附录1.4企业报税的相关手续76 1.4.1报税时间77 1.4.2报税渠道77 1.4.3报税手续77 1.4.4报税资料77 附录1.5工作准证办理77 1.5.1主管部门77 1.5.2工作许可制度77 1.5.3申请程序