ICT ， 最不发达国家和可持续发展目标 ： 实现通用和负担得起的互联网

专题报告国际电联发展最不发达国家和小岛屿发展中国家 信通技术、最不发达国家和可持续发展目标 在最不发达国家实现普遍和负担得起的互联网 在伙伴关系与 信通技术、最不发达国家和可持续发展目标 在最不发达国家实现普遍和负担得起的互联网 Acknowledgements 本报告由国际电联专家LishaAdam和MichaelMiges在国际电联电信发展局(BDT)最不发达国家、小岛屿发展中国家和紧急电信司的指导下编写。与联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室合作。 ISBN 978-92-61-25451-3（纸质版） 978-92-61-25461-2（电子版） 978-92-61-25471-1（EPUB版本） 978-92-61-25481-0(Mobi版本) 978-92-61-25691-3(USB) 在打印此报告之前，请考虑环境。 ©ITU2018 保留所有权利。未经国际电联事先书面许可，不得以任何方式复制本出版物的任何部分。 前言 我们很高兴向您提交关于信通技术、最不发达国家和可持续发展目标的特别报告：在最不发达国家实现普遍和负担得起的互联网。 今天，人们清楚地认识到信息和通信技术（ICT）对最不发达国家的重要性。《2030年可持续发展议程》认识到，“信息和通信技术的传播和全球相互联系具有加速人类进步、弥合数字鸿沟和发展知识社会的巨大潜力”。可持续发展目标9进一步体现了信通技术的重要性。c，国际社会承诺“大幅增加获得信息和通信技术的机会，并努力到2020年在最不发达国家提供普遍和负担得起的互联网接入”。这一目标说明了信通技术基础设施在使各国能够融入信息社会并充分利用其发展潜力方面的核心地位。特别是宽带互联网可以帮助各国在教育、卫生、政府服务和贸易等各个领域实现跨越式发展。ICT服务还可以提供创新的服务和应用程序，并引发新的商机。 同样，2011年第四次联合国最不发达国家问题会议通过的《伊斯坦布尔2011-2020年十年期支援最不发达国家行动纲领》将信通技术网络作为与水、电和交通同等重要的基础设施优先事项。 本报告深入了解了最不发达国家在信息和通信技术获取方面取得的巨大进步，以及信通技术在解决这组国家可持续发展的严重结构性障碍方面提供的机会。 到2017年底，移动蜂窝订阅的数量预计将增加到约7亿，渗透率为70%。目前，最不发达国家五分之四以上的人可以使用移动蜂窝网络。信通技术在最不发达国家取得了显著的发展成果，特别是在金融包容 、减贫和改善健康领域。 该报告显示，最不发达国家在实现互联网的普遍接入和可负担性方面也取得了巨大进展。一些最不发达国家也有望在2020年之前基本实现可持续发展目标9.c。2016年，最不发达国家近60%的人口被移动宽带网络覆盖，在越来越多的最不发达国家中，移动宽带服务变得相对可负担。 同时，报告强调了最不发达国家之间的一些差异。它记录了最不发达国家，包括内陆发展中国家（LLDC ）或小岛屿发展中国家（SIDS）的不同经济，人口和社会特征以及发展挑战。该报告借鉴了最不发达国家的成功经验，在监管和公私伙伴关系等领域提出了具体建议。 另一个关键发现是，按照目前的增长率，到2020年，最不发达国家不到四分之一的人口将上网。关键的障碍是缺乏使用互联网所需的技能。因此，鼓励各国政府通过信通技术部门战略计划，培养技能，加强与教育部门的合作。这一发现强调了决策者应对ICT生态系统之外的更广泛的社会经济挑战的重要性，例如教育水平以及性别平等。 ii 本着在执行《2030年可持续发展议程》时采取更加综合和协作方法的精神，国际电信联盟（国际电联）和联合国最不发达国家高级代表办公室，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家（UN-OHRLLS）正在与其他联合国机构和伙伴密切合作，以确保最不发达国家，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的普遍获得。我们认为，编写这份报告并传播其调查结果很好地说明了这种努力。 我们希望这份报告提供了许多有益的见解，并阐明了为实现可持续发展目标而实现ICT的全部潜力而做出的努力，并且不让任何人掉队。 iv FekitamoeloaKatoa'Utoikamanu副秘书长兼最不发达国家、内陆发展中国家和 小岛屿发展中国家高级代表 国家(联合国最不发达等国家高代 办) 展总监电信联盟 BrahimaSanou 电信发局(BDT)国际 目录 iiiii 1 1 1.1 2 1.2 4 1.3 7 1.4 10 1.4.1 10 1.4.2 13 1.4.3 14 1.4.4 15 2 17 2.1 18 2.1.1 18 2.1.2 22 2.1.3 26 2.1.4 27 2.2 29 2.2.1 29 2.2.2 33 2.2.3 34 2.3 37 2.3.1 38 2.3.2 41 2.3.3 42 2.3.4 43 2.4 43 3 45 3.1 46 3.2 52 3.3 55 3.4 59 4 62 4.1 62 4.2 70 4.3 72 4.4 76 4.5 80 5 82 5.1 82 5.2 82 5.3 86 5.4 89 v vi 6实现可持续发展目标9.c的进展90 6.1Leap-frogging95 6.2Recommendations96 参考文献100 附件1102 2016年基本指标102 2016年基础设施接入指标104 2016年基础设施骨干指标106 2016年核心互联网基础设施指标108 负担能力指标，2016年110 技能指标112 可持续发展目标9.c的三个维度(接入、负担能力和技能)和互联网 Uptake114 vii 表、图和框列表 Tables 表1.1：按国际电联区域和收入分组分列的最不发达国家4 表2.1:按城市/ 农村家庭，最新可用调查(2012-2016)，最不发达国家21 表2.2：非洲的海底电缆36 表2.3：按法规制定情况分列的最不发达国家38 表3.1：IXP活跃的最不发达国家，2017年56 表6.1：按类别分列的表现最佳93 表6.2：互联网使用的三个方面的表现：接入、负担能力和 技能93 表6.3：孟加拉国和缅甸经验丰富的战略私人投资者94 数字 图1.1：推动实现可持续发展目标9.c的关键组成部分，即到2020年在最不发达国家提供普遍和负担得起的互联网接入。2 图1.2：根据国际电联区域分类的最不发达国家地图3 柬埔寨的粉红电话项目赋予女性农民权力6 图1.3：按国家/地区划分的互联网使用情况和未上网人口比例，2017年，最不发达国家8 图1.4：2017年按发展水平划分的ICT渗透水平10 图1.5：2016年按地区划分的人均光纤和微波主干路线米12 图1.6：按地区分列的国际互联网总带宽和人均国际互联网带宽的份额13 图1.7：实现宽带负担得起的目标的进展，2016年13 图1.8：2016年固定宽带和移动宽带价格以及2013-2016年移动宽带价格14 图1.9：2016年按性别分列的使用互联网的个人比例，以及2013年和2017年互联网用户性别差距 15 图1.10：增加互联网使用的需求和供应方措施16 图2.1：ICT基础设施的不同里程17 图2.2：移动蜂窝订阅（每100名居民）18 图2.3：2G移动覆盖率（占人口的百分比），最不发达国家20 图2.4：3G网络的可用性和3G覆盖率（占人口的百分比），最不发达国家23 图2.5：2016年第一季度平均网页加载时间（秒），最不发达国家27 图2.6：获得电力28 图2.7：2016年电价28 Figure2.8:Generationsofregulation38 图2.9:拥有普遍服务基金的最不发达国家和在非洲最不发达国家支付的资金百分比43 图3.1：本地互联网基础设施的良性循环45 图3.2：ccTLD加工模型46 图3.3：最不发达国家：2017年ccTLD（左）和使用ccTLD的中央政府分布（右）48 图3.4：ccTLD注册与互联网用户之间的关系48 图3.5：塞内加尔.SNccTLD营销，2017年49 图3.6：选定经济体中的小型企业在线网络存在（左）及其原因 因为没有网站，2015年（右）50 图3.7：坦桑尼亚：ccTLD注册（左）和其他本地估计影响 Web托管（右）51 图3.8：卢旺达本地托管的影响51 图3.9：老挝人民民主共和国节能数据中心（LEED）与传统数据的比较 viii 中心54 图3.10：最不发达国家的IXPs56 图3.11：在吉布提着陆和计划中的光纤海底电缆59 图3.12:最不发达国家的基本互联网基础设施，2017年6月60 图4.1：2016年国际电联预付费移动宽带价格篮子（每月至少500MB）63 图4.2:移动宽带篮子和互联网使用之间的关系，2015年，最不发达国家63 图4.3：赞比亚家庭的七个阶层64 图4.4：通信占家庭支出和MTN数据的百分比 可用捆绑包65 图4.5:MTN赞比亚每小时、每日和每周计划，2017年6月66 图4.6:选择移动提供商的主要原因和家庭互联网接入的障碍，赞比亚，2015年66 图4.7：赞比亚，2015年按教育和年龄分列的互联网使用情况67 图4.8：2017年最不发达国家的移动互联网捆绑包67 图4.9：MTN，每月移动数据使用量（左）以及移动数据之间的关系 每月使用和移动宽带价格篮71 图4.10：2017年不丹（左）和孟加拉国（右）的固定价格和移动价格72 图4.11：2017年塞内加尔OTT与移动网络的比较73 图4.12：柬埔寨和非洲的OTT74 图4.13:Facebook免费基础知识和m.wikipedia，2017年6月75 图4.14：竞争对移动宽带价格和捆绑的影响76 图4.15：2017年可负担性驱动因素指数（ADI）77 图5.1：马拉维（左）和赞比亚（右）使用互联网的障碍82 图5.2：孟加拉国（左）和马拉维（右）的互联网使用和教育水平83 图5.3：老挝人民民主共和国（左）和某些经济体（右）中15-24岁男女的互联网使用情况84 图5.4最不发达国家教育指标与互联网使用之间的关系85 图5.5：二级毛入学率85 图5.6：卢旺达的互联网供应和需求（左）以及具有数字素养并预计具有计算机素养的人口比例（右）87 图6.1:移动3G覆盖率、移动宽带价格、中学入学率和互联网使用的预测，最不发达国家91 图6.2：互联网使用的三个驱动因素91 图6.3：互联网使用的三个维度94 图6.4：跨越式发展96 盒子 方框1-1：信通技术和可持续发展目标——目标9.c认识到互联网对 最不发达国家1 方框1-2：最不发达国家和信通技术发展指数11 方框2-1：马里的竞争、私有化和强大的运营商19 方框2-2：东帝汶：三个比一个好19 方框2-3：卢旺达4G的购买力平价24 方框2-4：比较固定与移动宽带网络25 方框2-5：塞内加尔的国家骨干发展30 Box.2-6：坦桑尼亚国家和区域连通性的ICT宽带骨干31 方框2-7：布隆迪骨干系统（BBS）33 方框2-8：六个没有潜艇连接的面向大海的最不发达国家35 方框2-9：固定和移动宽带市场的制胜公式40 方框3-1：“免费”托管的经济学52 方框3-2：埃塞俄比亚云计算战略的发展53 方框3-3：从开发项目到不断发展的IXP：孟加拉国互联网交换58 方框3-4：帮助形成技术互联网技能：缅甸的案例61 方框4-1：柬埔寨的手机：智能手机，电力和高棉68 ix 方框4-2：支付移动互联网捆绑的工作小时数69 方框4-3：重新定义可负担性并设定新目标：“1对2”以实现可持续发展目标 9.c70 方框4-4：在孟加拉国接受OTT74 方框4-5：在安哥拉劫持零评级服务76 方框4-6：勾选所有正确的监管框，但价格仍然相对较高： 乌干达78 方框4-7：影响莫桑比克互联网可负担性的衡量政策79 方框4-8：海地的移