最不发达国家的可持续发展 — — 迈向 2030 年 ， 联合国教科文组织 （ 2016 年 ）

联合国教育、科学和文化组织 可持续发展 在最不发达国家，到2030年 对于内盖： 从左到右（从女科学家开始） 1)©Shutterstock：Michaeljung 2)©UNESCO/BRAC 3)©Shutterstock 4)©Shutterstock：Saiko3p 5)©UNESCO：Tgross 6)©UNESCO 这本小册子由克莱尔·斯塔克协调和编辑。特别感谢教科文组织方案部门为本报告做出贡献的所有同事，以及教科文组织统计研究所提供了关于教育、研发和文化的数据和图表。还特别感谢让·伊夫·勒索、玛丽·昂热·特奥巴尔德、阿美利·鲁德洛夫和奥雷利利亚·马佐耶 。 建议引用： 教科文组织2016年。最不发达国家的可持续发展——到2030年。教科文组织，巴黎。 联系人: 克莱尔·斯塔克 最不发达国家联络人 与联合国系统战略规划局合作科 UNESCO 7,placedeFontenoy,F-75352Paris07SP,FranceEmail: c.stark@unesco.org BSP-2016/WS/1 教科文组织总干事的前言 T 2016年5月27日至29日在土耳其安塔利亚举行的《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》高级别中期全面审查是审查最不发达国家在实现其发展优先事项方面取得的进展的一个机会。这也是确定新的进步动力并使所有努力与2030年可持续发展议程保持一致的时刻。 《亚的斯亚贝巴行动议程》、《仙台减少灾害风险框架》、《2030年可持续发展议程》和《巴黎气候变化协定》——所有趋势都指向同一方向。2015年签署了重要协议，体现了世界对支持最不发达国家的新承诺。总之，我认为，这些都为消除贫困、推动实现包容性可持续发展的新道路、加强和平基础和保护地球制定了新的愿景，使所有国家在一个单一、普遍和变革性的愿景下走到一起。 2000年至2015年期间，许多最不发达国家在使人民摆脱贫困，在教育，水和卫生，扩大获得通信和信息的机会以及提高科学，技术和创新能力方面取得了重大进展。但是，还有很长的路要走。 以教育为例。对于最不发达国家的许多儿童和年轻人来说，教育仍然是遥不可及的希望。在最不发达国家，小学适龄儿童的比例从2000年的60%上升到2013年的82%，但仍有2400多万小 学适龄儿童没有上学。还有2200万初中年龄的青少年也失学。总的来说，世界上所有失学儿童和青少年中几乎有五分之二在最不发达国家。 《伊斯坦布尔行动纲领》（2011-2020年）和《2030年议程》为加强我们对最不发达国家的集体支持，以解决千年发展目标和全民教育的未完成工作，并应对新挑战开辟了新的机会视野 。为此，我们不能照常营业——我们需要新形式的支持、新的综合方法、新的伙伴关系来采取创新行动。 这些目标指导了教科文组织的所有行动，以综合和全面的方式支持最不发达国家，为所有人提供包容性优质教育，支持科技创新促进可持续发展和应对气候变化，促进女孩和妇女赋权，支持社会包容和青年参与，加强文化作为可持续发展的推动者，并维护言论自由。 许多国家表示决心到2020年摆脱最不发达国家地位，并为此将有针对性的行动计划纳入国家发展计划。通过对可持续发展采取综合办法，利用教育、科学、文化、通信和信息的力量，教科文组织将继续与所有伙伴和利益攸关方合作，更加专注并致力于帮助各国实现其目标。 我们知道进步的要素-持续强大的国家领导，国家和国际伙伴的专门支持以及动员足够的资源和伙伴关系。教科文组织将尽一切努力支持最不发达国家为所有人建立一个更加包容、可持续和和平的未来。任何国家和任何人都不能掉队——这是教科文组织今天的信息。 联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃 →什么是最不发达国家？ 联合国承认最不发达国家（LDC）是国际社会中“最贫穷和最脆弱的部分”。他们的社会经济发展水平低，其特点是人力和机构能力薄弱 ，收入低且分配不均，国内财政资源稀缺。最不发达国家重新组合了48个国家，其中约三分之二在非洲（34个）。该组中列出的其余国家位于亚洲和太平洋地区（13个）和拉丁美洲（1个）。 →全球优先事项非洲 大约三分之二的最不发达国家位于非洲(48个中的34个)。他们是最贫穷和距离实现《行动计划》目标和可持续发展目标最远的国家之一。因此，正如《亚的斯亚贝巴行动议程》和《2030年议程》所反映的那样，非洲大陆需要国际社会的专门支持。为此，教科文组织在其《2014-2021年中期战略》（37C/4）和《2016-2017年计划与预算》（38C/5）中将非洲作为全球优先事项，以支持非洲联盟的《2063年议程》和非洲发展新伙伴关系计划。 根据非洲联盟建设“一个由本国公民推动并在全球舞台上代表一支充满活力的力量的一体化、繁荣与和平的非洲”的愿景，教科文组织大会通过了《全球优先非洲业务战略》和《实施六个旗舰计划的行动计划》。其重点是：促进和平与非暴力的文化；加强非洲可持续发展的教育系统：提高公平性，质量和相关性；利用科技创新和知识促进非洲的可持续社会经济发展；促进科学，以可持续管理非洲自然资源和减少灾害风险；在区域一体化的背景下利用文化的力量促进可持续发展与和平；并促进有利于言论自由和媒体发展的环境。 →全球优先性别平等 性别平等是最不发达国家发展的当务之急。如果不确保妇女和女童充分和平等地参与可持续发展，就无法实现加快执行《伊斯坦布尔行动方案》和《2030年议程》的努力。教科文组织在其2014-2021年中期战略（37C/4）及其计划中将性别平等作为全球优先事项 2016-2017年预算（38C/5）。本组织的双管齐下的方法包括在教科文组织的五个主管领域（教育、自然科学、社会和人文科学、文化、传播和信息）内开展针对性别的计划和性别主流化，并以《2014-2021年性别平等优先行动计划》为指导。 →素质教育：贫困消除和可持续发展的催化剂 教育是《行动计划》和《2030年议程》的核心。《2030年议程》强调教育是一个独立的目标（可持续发展目标4），还包括其他几个可持续发展目标下的教育目标。这也是《行动计划》的一个关键优先领域，在加快实现《行动计划》所有目标和最不发达国家可持续发展目标的努力方面可发挥重要作用。教育在改善生活，特别是女孩和妇女生活方面的无与伦比的力量继续积累。1。它帮助人们获得体面的工作，增加收入，并产生生产力收益，从而推动经济发展。它也是实现性别素质和改善人民健康的最有力手段之一，对于促进民主和人权，增强全球公民意识，宽容和公民参与以及可持续发展至关重要。 尽管自1999年以来在实现全民教育的个人目标方面取得了一些进展 ，但根据全民教育发展指数（EDI）的衡量，最不发达国家仍远未实现整个全民教育。2在48个数据中的21个最不发达国家中，有5个处于中等成就排名，EDI的值从布隆迪的0.81到圣多美和普林西比的0.83 （16）在2012年EDI得分低于0.80。乍得和尼日尔在世界EDI排名中排名垫底，得分分别为0.52和0.53。EDI低类别国家大多来自撒哈拉以南非洲，但也包括阿拉伯国家的苏丹以及南亚和西亚的孟加拉国和尼泊尔。 1教科文组织，2014年，《2013/14年度全民教育全球监测报告——教学与学习：实现全民素质》 2涵盖六个全民教育目标中的四个的综合指数：普及初等教育（目标2），以小学 调整后的净入学率（ANER）衡量；成人识字率（目标4），以15岁及以上人口的识字率衡量；性别均等和平等(目标5)，以按性别划分的全民教育指数(小学和中学毛入学率和成人识字率的GPI平均值；教育质量(目标6)，以至年级的存活率衡量。 5.EDI是其四个组成部分的算术平均值。其值介于0和1之间，1代表四个目标的全部成就。 这些国家中的大多数在EDI中包括的所有四个全民教育目标方面的记录不佳：普及初等教育，成人扫盲，性别均等和平等以及教育质量。 ©UNESCO/BRAC 获得知识可以改变社区。 图1：大多数最不发达国家仍远未达到全民教育的总体成就 2012年全民教育发展指数（EDI）得分 在最不发达国家，仍有2400多万小学年龄的儿童没有上学。还有2200万初中年龄的青少年也失学。 乍得尼日尔 C.A.R. 马里布基纳法索 厄立特里亚贝宁莫桑 比克安哥拉 塞内加尔苏丹尼泊尔冈比亚卢旺达孟加拉国莱索托布隆迪老挝人民民主共和国不 丹 东帝汶 S.Tome/Principe 0,52 0,53 0,56 0,62 0,63 0,64 0,64 0,66 0,67 0,72 0,73 0,74 0,75 0,78 0,78 0,79 0,81 0,81 0,82 0,82 0,83 近年来，从小学到大学的预期寿命从1990年的5年大幅增加到2000 年的7年，但与整个世界其他地区相比，仍然差了近3年。男孩仍然可以比女孩多花一年的时间。在性别均等方面，没有一个最不发达国家在中学和高等教育入学方面实现了性别均等，只有三分之一在小学实现了性别均等。 在性别均等方面，没有一个最不发达国家在中等和高等教育入学方面实现了性别均等，而三分之一的最不发达国家在小学实现了性别均等。 这些数据表明，在实现全民教育目标和与教育相关的千年发展目标方面，仍有许多未完成的工作。在全民教育运动的基础上，《仁川2030年教育宣言》42015年5月在韩国仁川举行的世界教育论坛上通过的，考虑了自2000年以来的经验教训，并在终身学习的方法中，重点关注增加和扩大各级的获取，包容和公平，质量和学习成果。 2030年教育行动框架52015年11月，全球教育界在教科文组织大会 上通过，为各国如何实施关于教育的可持续发展目标4及其相关目标 提供指导，并提出实施、协调、资助和监测教育2030的方法，以确保所有人都有包容和公平的优质教育和终身学习机会。它提出了指示性战略，各国在制定根据情况制定的计划和战略时不妨借鉴这些战略 ，同时考虑到不同的国家现实，能力和发展水平，并尊重国家政策和优先事项。 教科文组织作为教育专门机构，将继续发挥其领导和协调2030年教育议程的授权作用，开展宣传，以维持政治承诺；提供能力建设；促进政策对话，知识共享和标准制定，并提供政策咨询；促进南南合作和三角合作；监测实现教育目标的进展，特别是通过联合国的工作。 4仁川宣言可在http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002338/233813m.pdf获得 5《2030年教育行动框架》见http://unesdoc.unesco.org/images/0024/ 002432/243278e.pdf 0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,91,0 资料来源:2015年全民教育全球监测报告。 教科文组织统计研究所的数据3表明，尽管最不发达国家中小学适龄儿童的比例从2000年的60%上升到2013年的82%，上升了22个百 分点，但仍有超过2400万小学适龄儿童没有上学。还有2200万初中年龄的青少年也失学。总的来说，世界上所有失学儿童和青少年中几乎有五分之二在最不发达国家。该组中小学失学儿童人数最多的三个国家是：苏丹，270万，埃塞俄比亚，210万，坦桑尼亚联合共和国，170万。在初中年龄的失学青少年中，埃塞俄比亚为360万，孟加拉国为220万，缅甸为190万。 3教科文组织统计研究所提供的数据，2015年12月。 教科文组织统计研究所和全球教育监测报告（GEM），由教科文组织主办。为了确保在2030年教育问题上进行强有力的全球协调，教 科文组织将召集一个多利益攸关方的2030年教育指导委员会，以支 持各国实现2030年教育。本组织还在制定指导方针，就如何支持在 区域和国家两级实施和监测2030年教育提供战略咨询。这些准则包括关于宣传和交流、如何进行教育部门计划审查的信息，以及关于协调机制、伙伴关系和合作模式、监测和报告的指导。 缩小教育融资差距 在最不发达国家全面实现《2030年