最不发达国家状况 ： 为最不发达国家的可持续发展目标和《行动计划》提供资金 （ 2017 年 ）

最不发达国家的州2017 执行《伊斯坦布尔最不发达国家行动计划》的后续行动 专题：为最不发达国家的可持续发展目标和《行动纲领》筹资 有关更多出版物，请访问：https://issuu.com/unohrlls 扫描QR码获取更多出版物 ACKNOWLEDGEMENTS 本报告是在前副秘书长兼高级代表GyaChadraAcharya的全面指导下编写的，随后在联合国副秘书长兼最不发达国家高级代表FeitamoeloaKatoa'Utoiama的指导下编写的。，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家（UN-OHRLLS）。该报告得益于高级代表办公室主任HeidiSchroders-Fox和高级代表办公室政策协调，监测和报告处处长SadagdorjErdeebileg的总体监督。小组成员包括苏珊娜·沃尔夫(组长)、阿尼基特·盖伊、米尼瓦·奇布耶 、托马斯·冈萨雷斯和雅各布·阿萨。第2章的第2节是在女士的实质性贡献下编写的DawHollad，联合国经济和社会事务部（联合国经社部）发展政策和分析司（DPAD）高级经济事务干事。 UN-OHRLLS的AbdlAlim，YxiAi，AmericoBevigliaZampetti，OmarDiallo，YesheyDorji和RitaRohoe对报告草稿提供了投入和评论。此外，还收到了以下办事处同事的意见：联合国-经社部；联合国非洲经济委员会(非洲经委会)；联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)；联合国资本发展基金(资发基金),联合国贸易和发展会议(贸发会议)；和《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)。 HansDamienSass和MalwinaBuldys为处理报告及其媒体外联提供了支持。OksanaYarashuk提供了一般援助， TheresiaCress和GiulianoBianchini提供了研究援助。HadiatouToure为将执行摘要从英文翻译成法文提供了帮助 。 封面照片:柬埔寨。ChhorSokunthea，世界银行/Flickr 前文 2015年9月通过的《2030年可持续发展议程》，承诺不让任何人掉队，成为世界通过综合和普遍议程解决贫困、减少不平等和建设繁荣未来的努力的中心。《2030年议程》与《亚的斯亚贝巴行动议程》和《巴黎协定》一起建立了一个新的全球框架，在该框架中，消除贫困，气候变化对最贫困人口的不成比例的影响以及调动资源以改变数十亿人的生活的必要性是相互联系的。最不发达国家仍然是世界上最脆弱的国家。他们的大部分人口生活在极端贫困中，几乎没有机会改善他们的状况。它们的基础设施不足以支持其经济所需的结构转型，而且它们极易受到外部冲击的影响。2016年，《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》高级别中期全面审查产生的《政治宣言》确认，必须调动必要手段，通过振兴全球可持续发展伙伴关系来执行这些具有里程碑意义的国际协定。今年的报告是第四版，第一部分是关于实现《伊斯坦布尔行动纲领》目标和指标的进展情况，第二部分侧重于最不发达国家可持续发展目标的融资。如果要实现不让任何人掉队的承诺，这不仅是最不发达国家的中心议题，也是整个世界的中心议题。实现《伊斯坦布尔行动纲领》和最不发达国家可持续发展目标中所载的目标和指标所需的大量资源要求开放获得更广泛的现有金融工具的机会。该报告调查了最不发达国家可利用的不同融资选择，并有助于关于促进获得额外财政资源的讨论。联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿国家高级代表办公室（UN-OHRLLS）很高兴将2017年最不发达国家状况报告作为其授权分析活动的一部分。我真诚希望，这份报告将有助于就实现《伊斯坦布尔行动纲领》和《2030年最不发达国家可持续发展议程》的目标进行进一步的对话和辩论。 FEKITAMOELOAKATOA'UTOIKAMANU UNDER-SECRETARY-GENERAL,ANDHIGHR代表LEASTDEVELOPEDCOUNTRIES,LANDLOCKEDDEVELOPINGCOUNTRIESANDSMALLISLANDDEVELOPINGSTATES 页码 i 页码 ii ACRONYMS ACBF非洲能力建设基金会 亚行亚洲开发银行 AfT贸易援助 AIIB亚洲投资基础设施银行 ATI亚的斯亚贝巴税务倡议 AU非洲联盟 AP3F亚太项目准备设施 BEPS基础侵蚀利润转移 BMUBBundesministeriumfürUmwelt,Naturschutz,BauundReaktorsicherheit CDP发展政策委员会 CIF气候投资基金 CIT企业所得税 COP21气候变化巴黎协定/第二十一次缔约方会议 CRGE气候弹性绿色经济 DAC发展援助委员会 DFQF免税免配额 EAIF新兴非洲基础设施基金 EGDI电子政务发展指数 EIF增强的集成框架 EITI采掘业透明度倡议 EM-DAT紧急事件数据库 FAO粮食和农业组织 FDI外国直接投资 GCF绿色气候基金 GDP国内生产总值 GEF全球环境基金 GFCF固定资本形成总额 GNI国民总收入 HIPC重债穷国倡议 国际复兴开发银行国际复兴开发银行 ICF国际气候基金 ICT信息和通信技术 IDA国际开发协会 农发基金国际农业发展基金 IFF非法金融流动 IFC国际金融公司 IIED国际环境与发展研究所 ILO国际劳工组织 IMF国际货币基金组织 INDC预期的国家自主贡献 IPA投资促进机构 IPCC政府间气候变化专门委员会 IPoA伊斯坦布尔行动纲领 IPPF基础设施项目准备设施 ITC国际税收协定 ITU国际电信联盟 LDCF最不发达国家基金 最不发达国家最不发达国家 MDB多边开发银行 MDRI多边债务减免倡议 MIGA多边投资担保机构 MNE跨国企业 M&A合并和收购 国家适应行动方案国家适应行动方案 国家行动方案国家适应计划 NICFI挪威国际气候与森林倡议 官方发展援助官方发展援助 OECD经济合作与发展组织 OIAs对外投资机构 OPEC石油输出国组织 PPCR气候恢复力试验方案 PPP公私伙伴关系 SCCF气候变化特别基金 SCDI国家或有债务工具 SDGs可持续发展目标 SEZ经济特区 小岛屿发展中国家小岛屿发展中国家 中小企业中小企业 STI科学、技术与创新 TOSSD官方对可持续发展的全面支持 TRIPS与贸易有关的知识产权问题 UN联合国 资发基金联合国资本发展基金 贸发会议联合国贸易和发展会议 联合国经社部联合国经济和社会事务部 UNDP联合国开发计划署 联合国非洲经委会联合国非洲经济委员会 UN-ECOSOC联合国经济及社会理事会 联合国亚太经社会亚洲及太平洋经济社会委员会 UNESCO联合国教育、科学及文化组织 UNFCCC联合国气候变化框架公约 UNICEF联合国儿童基金会 UNISDR联合国减少灾害风险办公室 UNOCHA联合国人道主义事务协调厅 UN-OHRLLS联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处 USTDA美国贸易和发展署 UNSD联合国统计司 VAT增值税 WEFM世界经济预测模型 WESP世界经济形势与展望 WFP世界粮食计划署 WHO世界卫生组织 WoRLD世界收入纵向数据库 WTO世界贸易组织 执行摘要 在对《伊斯坦布尔行动纲领》(《行动纲领》)进行全面高级别中期审查一年后，在执行该纲领方面继续取得进展，但需要进一步加快行动，以实现商定的目标。因此，虽然第一章侧重于执行《伊斯坦布尔行动纲领》的进展和挑战，但第二章探讨了最不发达国家的融资选择，以加快进展。 执行《伊斯坦布尔行动计划》的进展 在实现《行动计划》的目标和指标方面的进展喜忧参半。2015年，最不发达国家的国内生产总值平均增长率为3.8%，是该集团过去二十年来的最低水平，远低于7%的目标。最近的增长放缓，除其他外，主要是商品价格低迷、与饥荒有关的人道主义危机和相对缓慢的减贫，都突出了最不发达国家需要使生产和出口多样化，并提高农业生产率。 移动蜂窝订阅在2015年增加到68.6，是2010年的两倍多。最不发达国家还增加了对境内和跨境公路和铁路的投资。此外，一些最不发达国家采取了措施 ，大大减少了贸易交易成本和过境点的延误。最不发达国家获得电力的人口比例平均从2010年的32.3%增加到2014年的38.3%。然而，只有26.5%的农村人口是这种情况。 为了加强最不发达国家的科学、技术和创新能力，大会于2016年12月正式成立了最不发达国家技术银行，作为一个新的联合国机构。这是《行动计划 》中规定的最不发达国家的长期优先事项，并在可持续发展目标17中得到重申。 由于在大多数最不发达国家中，农业仍然占据着最大的人口份额，这一部门的发展至关重要。农业面临着气候变化影响的巨大挑战。 最不发达国家在贸易总额中的份额持续下降，从 2014年的1.09%降至2015年的0.97%，部分原因是商品价格下降和世界贸易放缓。尽管免税免配额市场准入增加，特别是发展中国家的市场准入增加了，但出现了这种情况。 在人类和社会发展方面，最不发达国家仍然落后 在教育、卫生、水和卫生以及性别平等领域落后。例如，2015年世界孕产妇死亡的44.5%发生在最不发达国家，其人口仅占世界总人口的12.9%。然而 ，妇女在议会中的代表人数一直在增加，截至2017年3月，最不发达国家议 会中23.25%的席位由妇女担任，略高于世界平均水平。 最不发达国家正在感受到气候变化的影响，最近的厄尔尼诺现象加剧了气候变化的影响，一些非洲最不发达国家的干旱和摧毁海地和马达加斯加部分地区的热带风暴证明了这一点。 到2015年底，被认为符合采掘业透明度倡议(EITI)的最不发达国家数量增加到14个，电子政务的使用提高了透明度。 最近在从最不发达国家类别毕业方面取得的进展令人鼓舞。赤道几内亚于 2017年6月毕业，最不发达国家数量减少到47个。9个最不发达国家在 2015年达到了毕业门槛，其他几个国家表示希望到2020年或此后不久从该类别毕业。应即将毕业的国家和有抱负的国家的要求，近年来，在最不发达等国家高的领导下，联合国的支持得到了加强。 第1章的结论包括： •在执行《伊斯坦布尔行动纲领》的剩余四年中，所有利益攸关方将在实现全球目标方面发挥重要作用。需要考虑《伊斯坦布尔行动纲领》与《2030年议程》和其他近期框架之间的协同作用和互补性 ，并且需要在国家，区域和全球各级对这些不同议程的监测。 •技术银行的融资和运营需要在2017年根据可持续发展目标实施 ，以帮助提高生产能力和可持续性，并加快卫生和教育方面的进展。 •最不发达国家需要重振对农业部门的支持，包括通过农业推广服务和城乡互联互通。同时，需要支持最不发达国家开发耐气候的高产主食品种。 iii 页码 页码 iv •除了货物出口的免税免配额(DFQF)市场准入之外，还需要加强支持。最不发达国家服务豁免需要得到执行，最不发达国家需要支持执行《贸易便利化协定》。 •关于促进人类发展，需要作出重大努力，通过创造就业机会减少贫困。一个关键领域是教育基础设施，包括职业培训。获得参考材料，适当的设施和必要的设备至关重要，并且要更加重视要求很高的资格。此外，在设计政策干预措施时，应考虑到改善健康和营养与更好的教育成果之间的相互联系。 •国际社会需要加紧努力，实现《巴黎协定》的目标，提高雄心水平，扩大对适应和减缓气候变化的支持，并使最不发达国家更容易获得这种支持。 •还需要加强最不发达国家的统计能力，以便设计基于证据的政策并改善对各种协定执行情况的监测。 •为了支持毕业，需要在官方发展援助（ODA），贸易，投资，技术和债务可持续性等领域采取全面的支持措施，以确保已从最不发达国家地位毕业的国家平稳过渡。为了提高平稳过渡措施的效力，需要进一步加强监测和后续行动。 为LDCS的SDGS和IPOA提供资金 2030年议程和