碳达峰碳中和工作简报（2025年4月刊）

一、标准进展

• 市场监管总局修订《采用国际标准管理办法》，规范采用国际标准工作，推动标准制度型开放。
• 国家标准化管理委员会公布《国家标准化指导性技术文件管理规定》，增加文件类型，实行项目立项登记制，加快研制速度。
• 工信部、国家标准委印发《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》，提出到2026年制修订100项以上国家标准与行业标准。
• 国家标准委发布《标准数字化标准体系建设指南》，规划标准数字化标准体系建设方向。
• 工信部印发2025年工业和信息化标准工作要点，提出制定行业标准1800项以上，组建5个以上新兴产业和未来产业标准化技术组织。
• 工信部发布2025年汽车标准化工作要点，加强汽车绿色低碳标准研制，推进碳排放核算和产品碳足迹标准审查报批。
• 18项温室气体排放核算国家标准于4月1日起实施，涵盖多个国民经济重要产业。

二、国际视野

• 中国将继续携手各方以绿色赋能发展、以蓝色助力合作，推动全球绿色转型。
• 中国氢能产业“走出去”助力全球碳减排，氢能产业“走出去”渐成趋势，中国氢能产业技术创新、规模化发展。
• 以国际标准构筑能源科技创新基座，国际标准正从技术规则制定者向创新生态构建者转变，成为重塑全球能源科技创新底层逻辑的引擎之一。
• 法国修订《国家氢能战略》，计划投入40亿欧元支持低碳氢能发展，全国电解槽装机容量2030年达到4.5吉瓦，2035年达到8吉瓦。
• 推动绿色低碳发展助力中国式现代化，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。

三、宏观政策

• 中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见，提出健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。
• 中央网信办等十部门联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》，部署了4个方面22项重点任务。
• 工信部开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作，聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战。
• 工信部组织开展2025年度工业节能监察工作和工业节能降碳诊断服务工作，提升行业节能降碳管理水平。
• 工信部等七部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》，加快推进医药工业数智化转型。
• 国家发展改革委等部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》，推动热泵推广应用，构建绿色低碳的热力系统。
• 国家发展改革委、国家能源局联合印发加快推进虚拟电厂发展的指导意见，持续丰富虚拟电厂商业模式。
• 国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》，系统部署开展新一代煤电升级专项行动。
• 国家发展改革委印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》，包括宁夏太阳山氢氨谷源网荷储一体化项目等。
• 生态环境部印发关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知，重点排放单位名录按年度分行业制定。
• 国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》和促进能源领域民营经济发展若干举措的通知。
• 国家能源局发布《中国氢能发展报告（2025）》。
• 中国人民银行等七部门联合印发关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见，提出优化绿色金融标准体系和强化信息披露。

四、地方动态

• 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、上海市、安徽省、福建省、河南省、湖北省、广西壮族自治区、四川省、甘肃省、青海省等地出台相关政策，推动碳达峰碳中和工作。
• 北京市、天津市等地开展碳排放权交易市场建设，发布相关交易和结算规则。
• 上海市等地开展工业节能降碳诊断服务，推动产业绿色低碳转型。
• 青海省出台《青海省清洁能源产业发展促进条例》，促进清洁能源产业发展。

五、行业资讯

• 2025年度“节能服务进企业”活动启动会召开，部署2025年度活动重点工作。
• 中国合格评定国家认可中心向亚太认可合作组织提交ISO14064系列标准的多边互认协议扩项申请，现已获批准。
• 市场监管总局发布首份《产品碳足迹标识认证试点工作“知识会”》，解决产品碳足迹标识认证试点推进过程中的共性问题。
• 生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，全国碳排放权交易市场要朝着更加有效、更有活力、更具国际影响力的方向来持续推进。
• 上市券商通过承销发行绿色债券、投资清洁能源项目、加大在绿色金融领域的研究投入、创新绿色金融服务等举措，助力经济社会发展全面绿色转型。
• 国家能源局局长王宏志介绍，2025年将重点做好以下工作：大力推进风电光伏开发利用，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，统筹推进新型电力系统建设。