碳达峰碳中和工作简报（2024年4月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2024年4月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2024年5月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 1.1市场监管总局等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》1 二、国际视野2 2.1中拉加强绿色能源合作2 2.2国际能源署：中国对热泵需求增长助力实现气候目标8 2.3国际能源署：全球仍需加码甲烷减排10 2.4联合国：内罗毕工作方案为适应气候变化铺平道路.13 2.5联合国秘书长发起“2025气候承诺”倡议，呼吁各国采取行动18 2.6联合国发起新倡议保护清洁能源转型所需的关键矿物原材料20 2.7欧盟积极推动能源绿色转型22 2.8欧盟正式通过《关键原材料法案》27 2.9欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划30 2.10《全球电子垃圾监测》报告：全球电子垃圾激增亟需关注32 2.11全球航空业加快探索低碳发展38 2.12希腊加快发展可再生能源43 2.13世界气象组织：2023年是欧洲有记录以来最热或第二热的年份45 2.14世界气象组织：2023年气候变化和极端天气严重困扰亚洲48 三、宏观政策51 3.1李强签署国务院令公布《生态保护补偿条例》51 3.2工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》52 3.3工业和信息化部等七部门印发《磷石膏综合利用行动方案》52 3.4中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等多部门印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》53 3.5财政部、工业和信息化部联合印发《关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知》54 3.6国家发展改革委办公厅印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》55 3.7国家发展改革委等部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》55 3.8国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知57 3.9国家发展改革委印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》57 3.10国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制 度的实施意见58 3.11生态环境部关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知59 3.12生态环境部、国家统计局发布《关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》60 3.13国家能源局发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》61 3.14国家能源局综合司公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》意见61 3.15市场监管总局办公厅关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见62 3.16国家认监委发布《关于明确直接涉碳类认证规则备案要求的通知》63 3.17国家金融监督管理总局工业和信息化部国家发展改革委发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》64 3.18国家金融监督管理总局印发《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》65 四、地方动态66 4.1北京印发《北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施》66 4.2北京市发展和改革委员会北京市统计局关于公布2024 年北京市重点用能单位名单并做好相关工作的通知66 4.3《北京证券交易所上市公司持续监管指引第11号——可持续发展报告（试行）》发布67 4.4北京市教育委员会印发《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》69 4.5《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》发布70 4.6上海市发展改革委印发《上海市2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》70 4.7广东省能源局广东省工业和信息化厅关于印发2024年节能监察工作计划的通知71 4.8河北省人民政府印发《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》72 4.9江苏省生态环境厅等16部门印发《江苏省适应气候变化行动方案》73 4.10江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》74 4.11《四川省工业产品绿色设计指南（2024版）》发布74 4.12《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》《山东省“无废细胞”建设评价指南》印发实施75 4.13贵州省工业和信息化厅印发《关于加快发展先进制造业集群的指导意见》76 4.14山西发布制造业高质量发展促进条例77 4.15江苏省发布绿色低碳发展国民教育体系建设工作方案78 4.16安徽《支持先进光伏和新型储能产业集群高质量发展若干政策》发布78 4.17《四川省建材行业碳达峰实施方案》发布79 4.18湖北省印发《省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知》80 4.19福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》81 4.20海南省市场监督管理局关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见82 4.21《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号——可持续发展报告（试行）》发布83 五、行业资讯84 5.1国家气候战略中心组织召开国家温室气体排放因子库技术工作组启动会84 5.1复旦碳价指数发布85 六、专家观点87 6.1生态环境部科财司司长王志斌：政策、投资、市场、技术多轮驱动生态环保产业发展87 6.2生态环境部气候司逯世泽副司长谈碳市场下一步走势：逐步引入有偿配额分配方式92 一、标准进展 1.1市场监管总局等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》 3月26日，市场监管总局等18部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》。行动计划锚定2025年发展目标，紧扣《国家标准化发展纲要》对“十四五”时期标准化发展的总体部署，以重点工作为牵引，由点及面推动《国家标准化发展纲要》贯彻实施向纵深推进。 行动计划分3个板块，共35条。第一板块围绕标准化服务发展，从加强标准化与科技创新互动、提升现代化产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障、推进城乡建设和社会建设标准化发展、实施标准国际化跃升工程等方面，提出强化关键技术领域标准攻关、推动产品和服务消费标准升级、加快产业创新标准引领、健全碳达峰碳中和标准体系、实施乡村振兴标准化行动、健全稳步扩大标准制度型开放机制等重点任务。第二板块围绕标准化自身发展，从深化标准化改革创新、夯实标准化发展基础两方面，提出提升标准供给质量、加强标准试验验证、强化标准化技术机构支撑、加强多层次标准化人才队伍建设等任务要求。第三板块是组织实施，从加强组织领导、加强政策支持等方面提出具体措施。住房城乡建设部和其他部门主要负责第一板块涉及的多项重点任务。 行动计划明确提出完善绿色发展标准化保障，持续健全碳达峰碳中和标准体系，加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。稳步提升重点行业能耗和用能产品能效标准指标，加快新兴领域节能标准制修订，重点完善能耗计算、能效检测、节能评估等配套标准。强化清洁能源利用，加快氢能全产业链标准供给，完善新型储能标准体系。超前布局碳捕集利用与封存标准研究制定，促进关键技术标准与科技研发、示范推广协同推进。 来源： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_08590194567c40748ff1e88a544e5753.html 二、国际视野 2.1中拉加强绿色能源合作 中国和拉美国家正在通过绿色能源合作加强联系，建立更紧密的合作关系。目前，22个拉美国家与中国签署了“一带一路”合作文件或谅解备忘录，阿根廷、古巴、苏里南等国同中国签署了共同推进“一带一路”建设合作规划。绿色能源合作是新时代中拉合作中的突出亮点，为共建“一带一 路”注入新动能。 “绿色新基建”——合作提质升级 英国《金融时报》网站近日报道称，中国将其在拉丁美洲的投资重点转向清洁能源领域。华盛顿智库美洲对话研究中心发布的报告指出，中国将以清洁能源、电信、金融科技为代表的新型投资趋势描述为“新基建”，这些领域是当前中国与拉美地区国家经济合作的重点。 近年来，中拉加强绿色产业链合作，越来越多低碳环保项目在拉美落地。 在智利，第19届泛美运动会期间，绿色交通成为亮点之一。中国制造的双层电动公交车在运动会期间投入使用，运送大量智利当地民众前往圣地亚哥各处体育场馆观赛，为这场体育盛事注入了不少“绿色能量”。此外，中国南方电网有限责任公司参与筹建的智利首条高压直流输电线路正在紧锣密鼓进行准备工作。作为迄今为止南方电网最大的海外绿地投资电网项目，这条全长约1350公里的输电线路将成为中智两国共建“一带一路”的重要成果，助力智利绿色发展。 在巴西，据新加坡《联合早报》网站报道，中国电动汽车巨头比亚迪在巴西设立的生产基地综合体正式开工，预计今年底至明年初投产。 在玻利维亚，2023年12月，中国企业承建的碳酸锂厂 项目竣工，阿尔塞总统出席仪式时表示，这标志着该国正式开始进入锂工业化进程。 在阿根廷，马德林港郊区的罗马布兰卡风电场是阿根廷最大的风电场之一。该风电场项目分为六期，其中，一期、二期、三期和六期风电场以及位于布宜诺斯艾利斯省的米拉马尔风电场由中国金风科技股份有限公司投资建设，共同组成了赫利俄斯风电项目群。每台风机高达100米，呼啸的海 风推动着长达68米的流线型叶片不停旋转，源源不断地向当地电网输送电力。此外，2013年，中国企业牵头组建的联营体中标“基塞”水电站项目。水电站建成后，每年可满足150万户家庭日常用电，为阿根廷节省近11亿美元油气进口开支。 复旦大学国际问题研究院副研究员曹廷认为，中拉绿色能源合作已经具备良好的基础，正在迈向继续深化合作的新阶段，中拉绿色能源合作将助力拉美走上可持续发展的道路。 “能源新机遇”——发挥各自优势 近年来，新能源合作成为中拉合作的新亮点和新动能。拉美国家新能源资源丰富，许多国家将大力发展新能源视为促进经济发展的重要手段。中国在新能源领域则拥有全产业链优势和丰富的项目实施经验。双方合作互补优势突出，潜力巨大。 拉美地区拥有储量丰富的可再生能源。比如，拉美有丰富的太阳能和风能资源：日照时间长，太阳辐射强，风能密度大。拉美还有丰沛的水能资源：亚马孙河是世界上流量最大、流域面积最广、支流最多的河流。该地区电力供应的一半以上为水电，其中，巴西、巴拉圭、巴拿马、乌拉圭、委内瑞拉、哥伦比亚等国水力发电占本国总发电量的比重甚至超过了60%。 国际可再生能源署发布的《全球可再生能源展望》报告指出，拉美地区是极具吸引力的可再生能源投资目的地，预计到2050年，拉美可再生能源投资需求每年约为450亿美 元，每投资1美元可带来3美元—8美元的经济回报。当前， 地区国家持续扩大开发利用可再生能源。预计到2050年，对可再生能源的投资有望助推拉美地区生产总值提升2.4%。 拉美在绿色能源领域拥有广阔市场空间。以新能源汽车为例，专家认为，拉美地区新能源汽车发展起步较晚，但产业增长潜力巨大。据拉美社消息，统计数据显示，2023年1 月至11月，中国向墨西哥出口汽车37.6万辆，这使墨西哥成为中国汽车第二大出口市场。墨西哥全国汽车零部件工业协会发布的数据显示，截至2023年底，有33家中国汽车零件制造商在墨运营，发展前景广阔。 中国在新能源技术领域则具有突出优势。 在水电技术领域，中国处于世界先进水平。数据显示，全世界排名前12的大水电站中，中国企业长江电力拥有5 座，运营70万千瓦及以上的水轮发电机组数量，占世界总数的2/3。