一、标准进展
我国主导制定的第一个零碳城市领域国际标准ISO/TR37115—1:2026《城市和社区可持续发展零碳城市第1部分:案例》正式发布,为全球城市和社区提供实现净零碳排放目标的实用案例。该标准涵盖中国、法国、韩国等11个国家的20个典型案例,展现中国在零碳城市建设中的探索。系列标准的第二部分《原则和基础》正在制定中。
二、国际视野
- 英国可再生能源发展:2025年英国可再生能源发电量创新高,占比突破半数,但天然气发电量上升,能源转型面临挑战。
- 欧盟碳边境调节机制(CBAM):CBAM的实施加剧了国际绿色贸易治理的去中心化进程,对中国的绿色低碳国际贸易构成挑战,包括碳核算成本高、碳排放核算值偏高、面临规则屏蔽风险、碳关税外延拓展等。中国应加强国际互认合作、提供公共产品、完善服务促进机制、加大金融支持力度、开展绿色低碳产品贸易统计、建立碳排放数据库等应对。
- 韩国“绿色大转型”:受能源危机影响,韩国加速以可再生能源为核心的绿色能源布局,计划到2030年将可再生能源发电占比提升至至少20%。中韩在光伏、储能等领域合作优势明显,但韩国也存在产业保护倾向。
三、宏观政策
- 节能降碳工作:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》,要求从源头有效减少碳排放。
- 碳达峰碳中和综合评价考核:印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》,设置控制指标和支撑指标,引导各地区高效落实碳达峰目标。
- 服务业扩能提质:国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》,提出积极发展节能环保服务,完善再生资源回收体系。
- 石化化工行业老旧装置更新改造:工信部等七部门印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》,提升本质安全水平,促进行业绿色化发展。
- 电动自行车锂电池回收利用:工信部、供销合作总社部署加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设,发挥供销合作社网络作用。
- 工业和信息化质量工作:工信部部署做好2026年工业和信息化质量工作,明确六项重点任务。
- 工业产品绿色设计指南:工信部等五部门印发《工业产品绿色设计指南(2026年版)》,明确了11个绿色设计重点方向和126个解决方案。
- 工业节能降碳诊断服务:启动2026年度工业节能降碳诊断服务工作,对重点行业领域企业和产品进行诊断。
- 废旧动力电池回收利用:工信部等五部门开展规范废旧动力电池回收利用执法专项行动,加强全链条监管。
- 重点用水企业、园区水效领跑者:启动2026年重点用水企业、园区水效领跑者遴选工作。
- 航运绿色低碳转型:交通运输部海事局印发关于推动航运绿色低碳转型发展的意见,提出到2030年船舶碳排放强度较2025年下降不低于15%。
四、地方动态
多个省市发布政策推动绿色低碳发展,包括:
- 北京:征集2026年优秀低碳项目。
- 河北:《河北省先进制造业发展促进条例》发布,推动绿色低碳产业发展。
- 山西:印发《山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案》,推动新能源和煤化工产业发展。
- 内蒙古:开展2026年零碳工厂建设培育工作。
- 吉林:印发《吉林省省级零碳园区建设方案》,计划到2030年建成10个左右省级零碳园区。
- 上海:印发《上海市2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》,加快推进能源绿色低碳转型。
- 山东:开展2026年度省级重点行业能效“领跑者”遴选工作。
- 湖南:印发《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,提出绿色生产生活方式基本形成,2030年前碳达峰目标如期实现。
- 湖北:开展2026年度节能降碳典型案例征集活动。
- 海南:开展2026年省级绿色工厂推荐工作。
- 广西:印发《广西推进美丽城市建设实施方案》,推动产业、交通、城市建设绿色低碳转型。
- 四川:印发《“天府绿惠贷”支持四川制造业绿色低碳发展行动方案》,支持绿色工厂、零碳工厂开展能碳账户建设。
- 西藏:印发《2026年自治区经济和信息化绿色低碳发展工作要点》,推动工业节能降碳和碳排放双控。
- 青海:印发《青海省省级零碳园区建设方案》,计划到2030年建成5—6个省级零碳园区。
五、行业资讯
- 能源安全与绿色低碳转型:国务院强调统筹能源安全与绿色低碳转型,加快建设新型能源体系。
- 动力及储能电池行业:工信部等四部门召开企业座谈会,部署规范产业竞争秩序相关工作。
- 储能电池产业发展:工信部将动态跟踪储能电池产能等关键运营指标,组织编制“十五五”新型电池发展规划。
- 工业资源综合利用:工信部节能与综合利用司组织开展工业资源综合利用管理办法编制工作座谈。
- 氢能产业:国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会,部署下一阶段重点任务。
- 氢能产业发展报告:全球氢能产业进入规模化发展关键阶段,中国是主要贡献者,但在基础材料、关键装备、储运基础设施等方面仍需提升。
六、专家观点
- 黄润秋:在《人民政协报》发表署名文章《锚定“十五五”发展目标推动美丽中国建设取得新的重大进展》,阐述“十四五”时期美丽中国建设取得的成就和“十五五”时期美丽中国建设的部署。
- 王宏志:在《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉辅导读本》发表文章《以新型能源体系支撑能源强国建设》,强调新型能源体系对能源强国建设的重要意义,并提出“十五五”新型能源体系建设路径。
七、赛西动态
中国电子技术标准化研究院牵头首项零碳工厂基础通用国家标准《零碳工厂通用要求》成功立项,推动零碳工厂标准化工作进入新阶段。