2023 年 9 月 20 日每日报告

第3卷第18期 地球谈判公告 环境与发展谈判报告服务 在线：enb.iisd.org/un-summits-week-2023 气候峰会 2023年9月21日，星期四 气候野心峰会亮点：2023年9月20日，星期三 在繁忙的联合国峰会周期间，各国政府首脑和其他领导人齐聚一堂，就加速气候行动和提高雄心的途径进行了全天的讨论。他们讨论了净零承诺的可信度标准、适应和早期预警系统、工业去碳化和能源转型以及损失和损害融资等问题。 开幕全体会议 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提醒 代表们认为“人类已经打开了地狱之门”，当前的气候行动水平远远无法与面临的挑战规模相匹配。他提出了加速议程中提出的具体行动计划，包括： •到2030年逐步淘汰本组织国家的煤炭 经济合作与发展组织成员国到2030年，其他所有国家到2040年；•取消化石燃料补贴；•改革多边开发银行以支持气候行动；•补充绿色气候基金并履行1000亿美元气候融资承诺 ；以及•在即将召开的联合国气候变化框架公约（UNFCCC ）会议上实现损失和损害基金的运作化。 他强调最贫困国家有“权利感到愤怒”，因为这些国家面临着落后的雄心、缺乏气候资金以及飙升的问题。 国家，并且覆盖至少全球60%的排放量通过碳定价实现 。越南总理裴明政强调 公共和私人财政在支持绿色能源发展中的重要性，包括人力资源培训和智能电网扩展。他强调了联合能源转型合作伙伴计划（JETP）作为模型，并指出将在COP28上宣布JETP资源动员计划。 ChancellorOlafScholz,德国，强调所有国家都需要逐步淘汰化石燃料——首先是煤炭，德国计划在2038年前实现这一目标。他重申，G20最近同意到2030年将可再生能源产能翻三倍。他还宣布将在COP28上推出一个气候俱乐部 ，以使“去碳化工业生产成为我们的商业模式”。 南非总统西里尔·拉马福萨呼吁通过可再生能源、智能电网和结构性改革来实现经济转型，以实现公正过渡，并得到了改善的优惠融资和债务减免支持。美国加利福尼亚州州长加文·Newsom提出了类似的观点。 强调“气候危机就是化石燃料危机”并谴责石油行业数十年来的腐败和欺诈行为，创造了我们今天所看到的条件。 尼泊尔总理普拉夫达·卡马尔·达哈尔（普拉萨德）呼吁，到2025年将适应资金翻倍；启动损失和损害基金；并将《巴黎协定》首次全球盘点的结果作为校正措施，以实现1.5°C的目标。 应对气候影响的信贷成本。 肯雅总统威廉·鲁托强调了在2023年9月初举行的非洲气候峰会期间通过的内罗毕宣言，并呼吁对化石燃料贸易实行全球征税。 萨摩亚总理斐密·诺阿米·马塔法（FiamēNaomiMataʻafa） ，代表➶岛➴发展中国家联盟（ALLIANCEOFSMALLISLANDSTATES,AOSIS），表达了对许多➶岛➴发展中国家已经遭受气候相关displacement和破坏的关切，并重申确保其居民能够继续生活在祖先的土地上的重要性。她呼吁在2025年前达到全球排放峰值，并要求获得更多财务和技术支持 ，包括在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议（COP28）第28次会议上实现损失和损害基金的运作化。丽迪·纳克皮尔（LidyNacpil），亚洲债务人民运动（ASIANPEOPLES’MOVEMENTONDEBT） ANDDEVELOPMENT,呼吁制定化石燃料非扩散条约和全 球逐步淘汰计划，并明确时间表和行动共享，以真正实现到2050年的净零排放。她还敦促释放乌干达和平抗议活动中被捕的年轻气候activists。欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，UrsulavonderLeyen， 欧洲联盟指出，欧盟参与了一个旨在在全球范围内建立支持 ，在COP28上通过到2030年可再生能源翻三倍、能源效率翻两番目标的全球联盟。她强调了欧盟在以下方面的支持：通过全球门户倡议推动可再生能源和氢能源的发展；在低收入和中等收入国家发展绿色债券市场。 总理宋达纳·西里Thomson,泰国，报告了引入低排放农业实践以及发行可持续债券的成功，并指出计划在2040年前淘汰煤炭。总统克劳斯·伊奥尼安，罗马尼亚，强调了其 国家在太阳能面板和电池制造商落户方面日益重要的角色 ，并指出了其在支持全球早期预警机制发展方面的合作伙伴关系。智利总统加布里尔·博里克强调了这一需求。 应对大型企业的绿色洗牌现象，并确保他们“遵守游戏规则”。他呼吁对海底采矿实施预防性的暂停，以确保生态系统能够得到保护，同时避免地下碳的释放。 总理卡乌塞亚·纳塔诺（库克群岛）、图瓦卢指出，各国正在通过多边系统加强应对气候变化的努力，包括寻求国际海洋法法庭和国际法院的意见。他指出，“自然的下一步”是太平洋国家、欧洲议会和世界卫生组织正共同努力制定一项化石燃料非扩散条约，以补充巴黎协定，并确保全球公正转型。加拿大总理贾斯汀·特鲁多邀请各国 为了加入全球碳定价挑战。他还概述了其国家消除无效化石燃料补贴以及到2030年将石油和天然气部门甲烷排放量减少75%的努力。此外，他承诺将额外分配70亿美元的加拿大特别提款权（SDR）用于减贫和经济增长设施。 这个问题的地球谈判公告(ENB)©该报道由JenniferBansard、SoledadAguilar、DanielBertram和FayeLeone编写并编辑。数字编辑为DiegoNoguera。主编为PamelaChasek博士（<pam@iisd.org>）。该环境新闻简报由国际可持续发展研究所发布。持续资助者为：公告是欧洲联盟(EU)。普遍支持公告你在2023年的覆盖是由德国联邦环境、自然保护、核安全及消费者保护部（BMUV）、日本环境省（通过全球环境战略研究所-IGES）、新西兰外交部和贸易部以及瑞士政府（瑞士联邦环境办公室FOEN）提供。此次会议的具体资金支持来自联合国粮食及农业组织可持续发展目标办公室。公告是由作者独家负责的，任何情况下均不得视为反映捐赠者或IISD立场的摘录。公告可用于具有适当学术引用的非商业出版物。有关公告,包括提供报告服务的请求 ，请联系ENB主任LynnWagner,Ph.D.(<lwagner@iisd.org>)。UN峰会2023期间的ENB团队可通过电子邮件(<jenniferb@iisd.net>)联系。 2023年9月21日，星期四 地球谈判公告 第3卷第18号第2页 奥利弗·贝特，安联首席执行官，对一个充满强劲增长和低通胀时代的结束表示遗憾，认为这使得经济转型变得更加困难，但他强调无所作为将是“愚蠢且愈发不理智的”。他强调了净零资产管理人联盟的努力，并呼吁立即淘汰煤炭，大幅减少石油和天然气的使用。 总理米亚·莫特利（巴巴多斯）强调了以下几点需求：通过征税消除甲烷等快速作用的污染物；将多边开发银行（MDB）贷款额度从2000亿美元提高到1万亿美元；建立部分外汇担保以降低资本成本；最大化特别提款权（SDR ）重新分配；为低收入国家取消债务；并为绿色气候基金 （GCF）进行再资本化。她强调了要使损失和损害基金得以运作。 哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗指出，需要将化石燃料资源留在地下，并呼吁补偿采取这一行动的国家。他强调，实现气候目标还要求“熄灭美国、中国和欧盟的烟囱”，在全球范围内消除化石燃料补贴，并为保护如亚马逊雨林、刚果盆地和印度尼西亚森林这样的“碳海绵”提供财政资源。 西班牙总统佩德罗·桑切斯指出，所有西班牙燃煤电厂将于2025年前关闭，并承诺出资2.25亿欧元用于绿色气候基金的第二次增资。 古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔强调了发达国家在应对气候 变化斗争中应处于领先地位的紧迫性。他指出，尽管面临经济封锁，古巴仍通过实施国家气候变化计划并与其他国家合作来履行其责任。巴基斯坦总理阿南德-乌尔-哈克卡基表示 巴基斯坦计划到2030年使其能源生产中有60%来自可再生能源，这将需要超过1000亿美元的资金，并需要国际支持。 奥地利总统亚历山大·范德贝伦强调，该国将在2023-2026年间提供额外的2.2亿欧元国际气候融资，其中5000万欧元用于损失和损害计划，并在绿色气候基金第二次增资中几乎增加25%的贡献。 马法尔达·杜阿尔特，全球环境基金（GCF）执行董事，表示全球环境基金是一个“独特机制，充满潜力”，但需要改革以优化准入并减少交易成本。她概述了“到2030年实现500亿美元资本化”的愿景，目标是从目前的170亿美元增加到500亿美元，并更加注重国家和部门层面的项目以全面转变系统 ，重点关注最脆弱的群体。国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯坦娜·乔治耶娃也出席了会议。 国际货币基金组织（IMF）指出了各国消除化石燃料的路径建议。除了显性的化石燃料补贴，这只是“冰山一角”，她还强调要消除隐性补贴，以便总共释放出7万亿美元用于绿色转型的潜在支出。 冰岛总理凯特琳·雅各布斯多蒂尔感谢联合国秘书长将气候变化提升至国际议程的重要位置。她表示，未来的峰会必须明确制定淘汰化石燃料的时间表，并建立一个资助气候行动的机制。她宣布，冰岛将在第二轮增资中将对绿色气候基金的支持翻倍，并表示其政府已停止在专属经济区内颁发石油勘探许可证，并立法规定到2040年实现碳中和。 汗，伦敦市长，表达了对英国最近撤回气候承诺决定·ﻕ萨迪所引起不满的理解。他报告称，C40城市气候领导集团承诺到2030年将其成员城市的化石燃料消耗量减半，并敦促化石燃料公司“要么加入我们，要么被抛在后面。”葡萄牙总统马塞洛·Rebelo·德索萨强调 其国家致力于：到2030年实现全部电力来自可再生能源；将lusophone社区脆弱国家的债务转换为气候资金；保护和研究海洋资源，因为它们是气候系统的关键组成部分。 斯里兰卡总统拉尼·维克勒马辛哈指出，通过建立热带带气候雄心项目以促进污染控制、可再生能源、基于自然的解决方案以及对热带国家的债务减免投资。 总统佐苏娜·查普托娃（斯洛伐克）概述了其国家将在2023年前淘汰煤炭用于发电，并在2026年前淘汰煤炭用于供热 。她表示，斯洛伐克将在2027年前向绿色气候基金（GCF ）额外提供220万欧元。总统大卫·卡布瓦（马绍尔群岛）要求 避免将减排技术用于“批准化石燃料继续扩张”。他宣布，他 的国家加入了超越石油和天然气联盟，并推动航运业迅速去碳化，指出国际海事组织的目标“更好，但还不够。”他还提议实施一项普遍的温室气体（GHG）税“以为最脆弱群体提供数十亿美元的资金”，并邀请各国加入高远雄心联盟。 MarinaSilva，巴西环境和气候变化部长，阐述了该地区为保护亚马逊森林所做出的努力，并与其他拥有热带森林的国家就共同愿景展开了合作。她呼吁认可原住民社区在其中发挥的关键作用，并强调了国家层面的举措，如减少Yanomami地区非法采矿的工作组、开发绿色氢能源以及可持续教育等项目。 总统SurangelWhippsJr.（帕劳）敦促各国，尤其是主要排放国，提交更加雄心勃勃的国家自主贡献（NDCs），更新净零目标，支持向非化石能源的转型，并资助损失和损害。他强调所有G20国家都应该有计划逐步淘汰化石燃料。总理MarkBrown（库克群岛）呼吁 为了进一步增强韧性，强调了太平洋韧性设施的建立、早期预警系统以及深海科学中心的设立。 总统阿拉尔·卡里斯（ESTONIA）介绍了该国到2030年实现100%可再生能源电力并确保碳定价覆盖70%排放量的承诺，并指出与太平洋国家合作以支持其适应努力并加强该地区的紧急通信系统。马拉维总统拉扎鲁斯·查克韦拉详细阐述了该国面临的严峻形势。 最新两次飓风的影响，指出这些飓风摧毁了数年的粮食生产 、破坏了电力供应系统，并引发了马拉维历史上最严重的霍乱疫情。圣卢西亚总理菲利普·J·皮埃尔lamented。 主要排放者对其行为后果的“不负责任”，呼吁提供债务减免 ，落实损失和损害基金，并使全球盘点的结果能够激励方向调整。 SamehShoukry，埃及外交部长，呼吁采用多种优惠和