ICCM5 谈判进展及关键议题总结
愿景与决议草案
- 愿景文本：代表们同意删除关于创新的提及，最终确定为“我们的愿景是为安全、健康和可持续的未来消除化学品和废物对地球的危害。”
- 决议草案：基本完成四项决议的工作，达成框架愿景一致意见，修订能力建设框架规定，但在其他事项上未达成共识。
- 俄罗斯要求：俄罗斯要求将“化学品及其废物”贯穿于文件全文。
原则和方法
- 附件 B 讨论：CoW 讨论提高附件 B 全方位括号问题，PAN 反对，智利建议更改第四部分标题。
- 战略性化学品管理：
- 引言争议：关于是否在引言中引用具体原则（印度、墨西哥等国支持，美国、日本等国反对）。
- CBDR 原则：秘鲁等国建议删除附件中的 CBDR，保留于引言部分。
- 管理影响表述：欧盟提议“即使管理得当，化学物质仍可能导致不利影响”，美国、中国等国反对。
- 突破小组未达成一致：CoW 联合主席要求支持者会间休息前提交一致文本，但未成功。
- 能力建设：
- GAHP 提案：修订后的能力建设部分得到普遍接受，但仍存在争议点（如技术转让、数据银行）。
- 转型性转变：未就是否提及“三重行星危机”或促进“绿色和可持续化学”转型达成一致。
财务问题
- OEWG 讨论内容：
- 融资需求：发展中国家和转型经济体对加强融资的需求。
- 资金来源：全球环境基金（GEF）和联合国环境规划署（UNEP）的作用。
- 争议点：部分代表反对“不断增加”的表述，建议改为“承认需求及现有资金不足”。
- 可测量性框架：
- 指标集合：将附件 C 中的 13 个指标作为集合。
- ad hoc 工作组：建立电子化工作组确定可测量性框架和指标集合。
- 私营部门融资：推动私营部门增加融资的争议语言未取得进展。
- 限定性语言：部分人否决“根据国情和优先事项”的限定。
其他决议
- 国家联络点指南、高度危害杀虫剂、国际行为守则：同意在晚间会期内审查相关提案。
- 走廊讨论：
- 民间社会提案：呼吁立法界定责任及执行监控，被拒绝。
- 通用语言倾向：多个代表更倾向于采用通用语言鼓励私营部门参与。
高级别段落（HLS）前准备
- 谈判压力：代表们担心时间有限，可能需在 HLS 后进行最后一轮谈判。
- 关键议题：劳动相关化学品和废物管理决议未分配讨论，被指框架中相关内容不足。
决议联络小组
- 框架批准：通过采用框架和高级别宣言的决议。
- 实施安排：审议过渡期实施安排草案决议，结合 IOMC 提议内容。
