ICCM5 会议核心内容总结
会议概况
- 会议时间：2023年9月28日至29日
- 主要议题：化学品和废物的全球管理框架及高级别宣言（HLD）的制定
- 参与方：政府、行业、政府间组织和非政府组织
谈判进展
- 范围讨论：工作组未能就“化学品和废物”术语的统一使用及生命周期涵盖范围达成一致，哥伦比亚代表团表示反对未经参与讨论的新范围文本。
- 目标设定：仅就目标D7（职业健康与安全实践）达成共识，删除了目标D8（标准、标签和认证方案）。目标A5（规范受禁止物质出口）因分歧未能确定处理方式，最终要求成立非正式小组讨论。
- 能力建设：联络小组完成10份文本精简，但未就ICC提出的能力建设枢纽和国际行为守则草案达成共识。
- 工作计划与预算：工作组考虑决议对预算影响，部分事项待联络组结果。
- 财务方案：非正式小组尝试制定财务考量方案及类似QSP的基金，但未达成协议，延长授权期限。
高级别部分
- 开幕演讲：多代表呼吁制定雄心勃勃的全球框架和HLD，强调化学品管理对可持续发展的重要性。
- 关键信息：政策、机构改革、数据、资金、合作伙伴关系及领导力是推动转型变革的关键要素。
- 资金承诺：德国宣布提供1000万欧元支持能力提升活动。
- 青年宣言：发布首个化学品和废物青年宣言，呼吁关注代际危害及儿童青少年暴露问题。
走廊讨论与关键观察
- 谈判氛围：代表普遍疲惫，对达成协议持悲观态度，部分猜测可能无法形成2020年后框架。
- 资金问题：德国的1000万欧元承诺低于预期，引发对其他捐赠方沉默的质疑。
- 幕后外交：小团体努力就关键问题达成妥协，如重新命名QSP 2.0以克服融资障碍。
- HLD草案：主席安塔·布赖耶强调草案简洁明了，概述全球挑战及行动决心。
- 可持续发展关联：欧盟委员强调化学品管理与SDGs的强关联性。
关键利益相关者观点
- 调解人Nikhil Seth：邀请分享个人和机构见解。
- UNDP胡晓炼：强调学习良好立法典范的重要性，希望避免过去发展模式的任意妄为。
- 其他观察：世界银行呼吁政治行动解决化学品使用问题，联合国化学品和人权特别报告员奥雷拉纳建议采取人权方法弥合科学证据与行动差距。
会议成果发布
