三大工程与城投化债周报（2024.07.15-2024.07.21）：北京启动商品房“以旧换新”活动，郑州相关二手房源已登记万套

2024-07-22 债债券周报 券周 报北京启动商品房“以旧换新”活动，郑州相关二手房源已登记万套 三大工程与城投化债周报（2024.07.15-2024.07.21） 相关研究报告： 《首张城中村改造房票在广州发 放，郑州二手房“以旧换新”正式 太启动》--2024-04-23 平《保障房建设怎么搞?——以一线 洋城市为例》--2024-04-19 证《新一轮PSL重启，三大工程在升 券温》--2024-03-09 股 份证券分析师：徐超 有电话：18311057693 限 公E-MAIL：xuchao@tpyzq.com 司分析师登记编号：S1190521050001 证研究助理：戴梓涵 券电话：18217681683 研E-MAIL：daizh@tpyzq.com 究一般证券业务登记编码：S1190122070013 报告 报告摘要 一、三大工程最新动态 贵阳市花溪区杨家山片区城中村改造即将开启。昆明两个城中村 改造项目将全面启动，总投资超13亿元。大连市政府办公厅印发 《大连市配售型保障性住房管理办法（试行）》。潍坊拟征集已建成存量商品房用作保障性住房。住建部举办保障性住房建设、城中村改造工作专题培训班，积极争取保障性住房再贷款政策支持。青岛启动配售型保障性住房轮候登记。杭州最大“平急两用”保租房屋顶分布式光伏项目并网投运。 二、住房“以旧换新”最新动态 贵阳市住建局发布《贵阳贵安住房“以旧换新”操作流程》。青岛 西海岸新区发布住房“以旧换新”支持政策。北京启动商品房“以旧换新”活动，9000套新房源参与。此外，据央视新闻报道，截至7月19日，郑州城市发展集团有限公司共收到群众报名登记约 10000余套，接到群众咨询约10000余组，经初步筛选符合条件房 源约8000套，已签订收购协议约3400套，促进换房群众认购新 建商品房约1200套。 三、城投化债最新动态 宜春市：制定中心城区2024年化债实施方案，每季度测算和通 报隐债风险等级评定结果。宿州市市长王启荣：积极抢抓专项债置换存量隐性债务的政策机遇，节点化推进债务化解。大同市浑源县：截至2023年底，全县全口径债务率为56％，风险等级控制在绿色安全区域。贵阳市2023年度预算执行和财政收支审计 报告：存在1个县违规新增政府隐性债务3.92亿元。 四、信用债一二级市场情况 城投债和产业债发行规模减少，净融资额小幅降低，城投债和产 业债收益率下行，信用利差收窄，信用债成交量小幅增加。 风险提示 房地产政策落地进程不及预期；宏观经济变动超预期；信用风险 超预期 目录 一、三大工程最新动态4 （一）城中村改造4 （二）保障房建设4 （三）“平急两用”基础设施建设7 二、住房“以旧换新”最新动态7 三、城投化债最新动态9 （一）城投化债相关政策9 （二）地方层面城投化债最新进展10 四、信用债一二级市场情况11 （一）一级发行：城投债和产业债净融资额小幅减少11 （二）二级成交：城投债及产业债收益率下行，信用利差收窄13 五、风险提示16 图表目录 图表1：大连市保障性住房配售流程5 图表2：贵阳贵安住房“以旧换新”操作活动方式8 图表3：城投债发行与到期11 图表4：产业债发行与到期12 图表5：3年AA城投债收益率变化13 图表6：AA城投债各期限表现13 图表7：3年期AA级城投债利差分解14 图表8：3年AA产业债收益率变化14 图表9：AA产业债各期限表现14 图表10：3年期AA级产业债利差分解15 图表11：信用债成交量15 一、三大工程最新动态 （一）城中村改造 贵阳市花溪区杨家山片区城中村改造即将开启。 7月16日，贵阳市公共资源交易中心发布关于花溪区杨家山片区城中村改造项目（安置房建设）25＃-26＃招标预公告，招标人为贵阳花溪城南锦溪置业有限公司。据公示显示，拟建总建筑面积约2.1万㎡，包含新建安置房及配套公共服务设施， 投资估算金额为12469.0万元。 昆明两个城中村改造项目将全面启动，总投资超13亿元。 近日，昆明市公共交易资源网接连发布了“官渡区福德片区城中村改造项目(二期)，KCGD2024-3号地块设计及施工一体化(EPC)，总承包招标公告”和“昆明市西山区土堆村(4号片区三期)城中村改造项目(A地块安置房)设计施工总承包招标公告”这意味着上述两个项目将全面启动改造工作。 官渡区福德片区城中村改造项目(二期)KCGD2024-3号地块位于昆明市官渡区关上街道福德片区，总用地面积17408.75平方米;总建筑面积125834.45平方米，昆明市西山区土堆村（4号片区三期）城中村改造项目位于西山区碧鸡名城一期东侧，临近西二环及西苑浦路。该项目的A4地块总建筑面积122657.50平方米，两个项目总投资超13亿元。 （二）保障房建设 大连市政府办公厅印发《大连市配售型保障性住房管理办法（试行）》。 7月17日，大连市人民政府办公厅印发《大连市配售型保障性住房管理办法（试行）》的通知（以下简称《办法》），明确了配售型保障性住房的保障对象和条件、配售价格和户型面积保障对象轮候库建设、配售流程售后管理及监督管理等方面的内容。其中保障性住房建设以满足基本住房需求为原则，新建项目单套住房建筑面积以70-90平方米户型为主，原则上不超过120平方米，收购、盘活、转化的存量 项目可适当放宽标准。保障性住房配售实行公告、申请、审核、摇号、公示和轮候制度等，具体按以下流程实施配售。 图表1：大连市保障性住房配售流程 流程 具体 项目公告 保障性住房经营管理单位根据配售方案，制定保障性住房项目配售公告，向社会公布。配售公告中应当明确房源情况、受理时间、受理程序等内容。 购房申请 保障性住房按项目批次接受申请，已纳入轮候库的申购家庭，需按保障对象类别重新查询提交家庭成员房屋信息、主申请人社保信息，并对家庭变化情况进行更新后，向保障性住房经营管理单位提出购房申请；未纳入轮候库的家庭，应先申请入库，再向保障性住房经营管理单位提出购房申请。 申购资格审核 根据项目来源，分别由市级、区级进行申购资格审核，各相关部门按职责对申购家庭信息进行查验，授权保障性住房经营管理单位对本批次项目申购家庭资格进行初步核定后，分别由市、区住建部门组织相关部门进行复核，申购家庭资格审核通过后，分别由市、区住建部门组织在官方网站进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，申购家庭取得项目申购资格，纳入本批次项目选房范围。 确定选房顺序 保障性住房经营管理单位根据申购登记和资格审核情况综合确定选房顺序，在规定期限内取得申购资格的登记户数少于供应住房总套数的，按申购登记先后顺序确定选房顺序。取得申购资格的登记户数多于供应住房总套数的，可组织统一公开摇号，排出选房次序。 现场选房 申购家庭按照已确定的选房次序进行现场选房，选定后现场缴纳购房定金，签订认购协议，定金的退还条件按认购协议约定执行。 签订合同 申购家庭选定保障性住房后，应当在规定时间内办理购房手续，与保障性住房经营管理单位签订购房合同，缴交购房首付款或全款。 房屋交付 保障性住房经营管理单位应当在约定时间向申购家庭交付房屋。 资料来源：大连市人民政府网站，太平洋研究院整理 潍坊拟征集已建成存量商品房用作保障性住房。 据潍坊住建，为深入贯彻落实国家关于构建“保障+市场”住房供应体系重大决策部署，加快推进收购存量商品房用作保障性住房，满足群众多样化住房需求，按照“市场化、法治化”和双方自愿原则，现面向潍坊市中心城区征集已建成未出售商品住房用作保障性住房房源。房源征集范围为潍坊市中心城区（奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、保税区、经济区）范围内已建成存量商品房项目。房源基本 条件：1.房源所属项目已取得竣工验收备案证明。2.房源为单套建筑面积120平方 米及以下的商品住房，单套建筑面积60平方米及以下的公寓、商业办公房。3.房源权属清晰，无抵押，无法律纠纷，可正常交易。4.房源所属项目周边交通便利、配套设施完善，满足一定车位配比。5.原则上以整栋或整单元作为基本收购单位。 住建部举办保障性住房建设、城中村改造工作专题培训班，积极争取保障性住房再贷款政策支持。 据住建部主管中国建设报，近日，住房城乡建设部在吉林省长春市举办保障性住房建设、城中村改造工作专题培训班（第三期）。培训班深入阐释了规划建设保障性住房的重大意义，讲清了具体工作要求和需要注意把握的问题，强调有关城市要落实好中央补助、地方政府专项债券、土地、配套金融和税费优惠等支持政策，加快项目开工建设；各地要结合本地区房地产市场情况，综合考虑保障性住房实际需求、商品房市场库存水平等因素，坚持以需定购，做好收购已建成存量商品房用作保障性住房工作，积极争取保障性住房再贷款政策支持，推动条件成熟的项目尽快落地；要按照“绿色、低碳、智能、安全”的标准，在保障性住房中全面开展好房子建设，打造“好房子”样板，让人民群众的居住生活更加舒适美好。 青岛启动配售型保障性住房轮候登记。 7月18日，青岛市住房和城乡建设局发布公告，宣布将启动配售型保障性住房轮候登记工作。公告显示，保障性住房的申请人包括家庭申请人和单身申请人,家庭申请人是指夫妻双方(含离异、丧偶)及未成年子女组成的家庭;单身申请人是指达到法定结婚年龄的未婚人员,或离异、丧偶不带子女人员。每个申请人只能购买一套保障性住房。申请人应同时符合以下条件：（一）家庭申请人应至少1人具有本市户籍, 单身申请人应具有本市户籍；（二）家庭人均住房建筑面积不超过13平方米。引进人才及公交、环卫、快递、家政等从事城市一线基础公共服务人员不受上述户籍限制。已享受过房改房等政策性住房的申请人,按规定腾退原政策性住房后可购买保障性住房；子女作为家庭成员参与过申购政策性住房的，成年后符合上述条件可申请 保障性住房。 申请流程自2024年7月19日9:00起，申请人需登录青岛市配售型保障性住房轮候服务系统，提交相关证明材料。审核计分后，系统将自动纳入轮候库排序，并动态更新。保障性住房实施封闭管理，禁止违法违规变更为商品住房流入市场。如需转让，由政府按规定回购或由轮候库内申请人按规定购买。 （三）“平急两用”基础设施建设 杭州最大“平急两用”保租房屋顶分布式光伏项目并网投运。 7月16日，据杭州新能源投发公司官微，由市能源集团下属新能源投发公司投资建设的杭新能宁巢钱塘公寓分布式光伏项目顺利并网投运，该项目遵循“就近发电，就近并网，就近转换，就近使用”原则，实现了“家门口”的发电技术真正在“家”里用起来。项目光伏板铺设总面积3682平方米，总装机容量约1兆瓦，是目前杭州最大的“平急两用”保租房屋顶分布式光伏项目。 位于钱塘区的宁巢钱塘公寓作为杭州市规模最大的“平急两用”保租房，共由28栋公寓楼组成，“平”时作为租赁型住房使用，“急”时可迅速转换为应急场所。接到项目建设任务后，新能源投发公司迅速行动，会同市能源集团工程科技公司等单位研究制定实施方案，仅用时1个半月，便组织完成了从方案设计、设备采购到现场安装、调试并网等各环节工作，顺利实现并网投运，充分体现了“能源”速度。该项目投用后，预计年均发电量92万千瓦时，等效减排二氧化碳917.24吨，按照 人均月用电量68度计算，相当于节省了13500人一个月的用电量。 二、住房“以旧换新”最新动态 贵阳市住建局发布《贵阳贵安住房“以旧换新”操作流程》。 7月18日，贵阳市住建局发布《贵阳贵安住房“以旧换新”操作流程》。活动方式包括“三方联动”方式和“直接收购”方式。第一批参与贵阳贵安商品住房“以旧换新”活动的收购主体名单中，包含贵阳盛景资产运营管理有限公司、贵阳花溪共 建幸福城市运营有限公司。第一批参与贵阳贵安商品住房“以旧换新”活动的房地产项目名单中，包含保利明玥半山等42个项目。 图表2：贵阳贵安住房“以旧换新”操作活动方式 方式 内容 流程 三方联动 换购人、房地产开发企业在房地产经纪机构的参与下，通过