碳达峰碳中和工作简报（2024年8月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2024年8月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2024年9月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 1.1工信部、国家标准委联合印发《物联网标准体系建设指南（2024版）》1 二、国际视野1 2.1阿联酋、新加坡、德国探索区域供冷新模式——绿色供冷助力碳减排（国际视点）1 2.2新质生产力本身就是绿色生产力推动经济社会发展绿色低碳转型（专题深思）6 2.3德中深化绿色合作为全球注入新动能（国际人士看中国能源）9 2.4德国加快推动氢能产业发展（国际视点）13 2.5德国、埃及、澳大利亚——发展智慧农业促进可持续发展（国际视点）18 2.6极端高温下，气候行动刻不容缓（环球热点）22 2.7全球碳预算正在消耗殆尽27 2.8全球性海运碳税任重道远31 2.9美国陆上油气产区甲烷排放远超预期35 2.10哥伦比亚、新加坡、比利时——减少碳排放应对城市热岛效应（国际视点）39 2.11巴西多举措提升应对气候变化能力43 三、宏观政策45 3.1中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见45 3.2国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知46 3.3国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知47 3.4工业和信息化部办公厅关于暂停钢铁产能置换工作的通知48 3.5工信部等八部门部署做好老旧新能源城市公交车辆动力电池更换工作49 3.6国家发展改革委等三部门关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知49 3.7国家发展改革委等三部门关于印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》的通知50 3.8国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》的通知51 3.9国家发展改革委国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的通知51 3.10国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案(2024—2035年)》的通知52 3.11国家能源局印发《省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》53 3.12自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见53 3.13中央网信办等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》54 3.14中国人民银行联合国家发展改革委等八部门发文推动金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展55 四、地方动态56 4.1贵州省人民政府印发贵州省空气质量持续改善行动实施方案56 4.2安徽省工业和信息化厅等8部门联合印发《安徽省贯彻落实工业资源综合利用实施方案重点工作任务清单》57 4.3山西省人民政府印发《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》57 4.4黑龙江省工业和信息化厅印发《黑龙江省绿色制造与服务体系梯度培育及管理实施细则》58 4.5云南省住房和城乡建设厅云南省发展和改革委员会关于印发云南省加快推动建筑领域节能降碳工作方案的通知59 4.6内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面推进美丽内蒙古建设的实施意见60 4.7安徽省工业和信息化厅等七部门关于印发贯彻落实加快推动制造业绿色化发展指导意见的实施意见61 4.8四川省印发《四川省绿色金融创新发展工作方案 （2024-2026）》......................................................................62 4.9天津市人民政府关于做好生态保护红线管理工作的通知62 4.10青海省加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案63 4.11四川省林业和草原局四川省生态环境厅关于印发《四川省林草碳普惠管理办法（试行）》的通知64 4.12河南省工业和信息化厅关于印发《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法》的通知65 4.13北京市发展和改革委员会北京市城市管理委员会关于印发本市加快推进新能源汽车超级充电站建设实施方案的通知65 4.14新疆维吾尔自治区发展改革委印发关于完善电采暖电价政策有关事宜的通知66 4.15贵州省工业和信息化厅印发贵州省绿色工厂梯度培育及管理实施细则67 4.16天津市生态环境局等9部门联合印发《天津市甲烷排放控制行动方案》68 4.17广东省生态环境厅等8部门联合印发《广东省甲烷排放控制工作方案》69 4.19浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知70 4.20上海市发展和改革委员印发《上海市“风光同场”海上 光伏开发建设方案》的通知71 4.21江西省交通运输厅等十一部门联合印发《江西省交通运输领域大规模设备更新行动方案》71 4.22天津市生态环境局关于征集减污降碳协同增效典型案例的通知72 4.23福建省生态环境厅印发《福建省生态环境行政处罚裁量规则》73 4.24关于印发《云南省水泥行业超低排放改造计划》《云南省焦化行业超低排放改造计划》的通知74 五、行业资讯75 5.1第四届国际储能安全研讨会暨国家重点研发计划项目研讨会26日召开75 5.2工信部发布2024年上半年全国锂离子电池行业运行情况 ....................................................................................................76 六、专家观点77 6.1生态环境部部长黄润秋在《人民政协报》发表署名文章 《深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平》 ....................................................................................................77 6.2我国首次系统部署全面绿色转型提出哪些目标？专家解读79 一、标准进展 1.1工信部、国家标准委联合印发《物联网标准体系建设指南（2024版）》 为扎实推进《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，加强标准工作顶层设计，引领物联网产业高质量发展，工业和信息化部、国家标准化管理委员会近日联合印发《物联网标准体系建设指南（2024版）》。《指南》提出，到2025年，我国新制定物联网领域国家标准和行业标 准30项以上，引导社会团体制定先进团体标准，加强标准 宣贯和实施推广，参与制定国际标准10项以上，引领物联网产业高质量发展的标准体系加快形成。 来源： https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_4ff2646910384278a75238457893a14c.html 二、国际视野 2.1阿联酋、新加坡、德国探索区域供冷新模式——绿色供冷助力碳减排（国际视点） 炎炎夏日，空调成为人们避暑降温的重要工具。根据国际能源署公布的数据，到2050年，全球建筑物中的空调数 量将从2018年的16亿台增长到56亿台。为探索更绿色高 效的供冷模式，阿联酋、新加坡和德国正推动区域集中供冷系统发展，将其作为实现绿色供冷、减少碳排放的重要途径，以更好应对气候变化、实现能源转型。 阿联酋—— 技术创新助推区域制冷发展 近来，阿联酋迪拜的最高气温已超过40摄氏度。走进迪拜购物中心，凉爽舒适的冷气扑面而来。通过专用管道，源源不断的冷水从制冷站流淌至建筑中，供制冷所需。 由于阿联酋平均气温高，供冷需求较大，区域集中供冷成为商场和写字楼等公用设施的主要供冷手段。区域集中供冷是指在一定区域内设置集中的制冷站制备冷源，替代各公共建筑自建的分散制冷系统，然后通过输配管网将低温水输送进换冷站，经过冷交换后将7至9摄氏度的低温水输送到各用户的末端风盘系统。据阿布扎比能源部能源政策部门负责人卡洛斯介绍，与传统制冷系统相比，区域集中供冷耗电量更低，在节约能源、降低成本等方面具有一定优势。 近年来，阿联酋大力发展区域集中供冷。阿联酋通讯社报道说，建筑物制冷占阿联酋电力消耗的70%，区域供冷可以有效提高供冷的能源效率，显著减少能源消耗。迪拜政府将发展区域供冷作为减少水资源和能源消耗的一大举措，提出到2030年，40%的制冷通过区域集中供冷解决。阿联酋区域制冷企业也实现快速发展。2023年，阿联酋中央制冷系统公司为迪拜超过1500栋建筑提供区域供冷服务，管道网络 总长度约400千米；阿联酋国家中央制冷公司区域供冷装机 量新增3.1万冷吨，装机总量超过130万冷吨。 利用人工智能技术管理制冷设备、改进泵送设备等提升制冷效率……除了加快制冷厂等基础设施建设，阿联酋还通过技术优化创新等方式推动区域制冷发展。2023年底，海湾地区首个利用地热能的区域冷却项目正式运营。该项目由阿布扎比国家石油公司和阿联酋国家中央制冷公司合作开发，通过两个地热井提取地下天然热水，再利用吸收式冷却装置产生区域集中供冷所需的低温水。“建筑物制冷是海湾地区能源消耗最大的项目之一，我们期待能与合作伙伴一起，探索更多方式，实现绿色发展。”阿布扎比国家石油公司低碳解决方案和国际发展负责人卡比表示。 国际区域能源协会总裁兼首席执行官罗布表示，区域制冷是阿联酋提高能源效率和减少碳排放的重要支柱之一，也是应对全球气候变化挑战的明智之举。阿联酋中央制冷系统公司首席执行官艾哈迈德表示：“我们将继续提高区域制冷系统和配送网络的效率，为保护阿联酋及全球的资源、环境和气候作出贡献。” 新加坡—— 商用和组屋区域加大推广力度 在新加坡滨海湾金沙商场的地下，有一座管道纵横交错、 24小时不停运转的大型制冷厂。制冷厂深入地下20多米， 面积约1万平方米，每天输送出温度约4.5摄氏度的冷却水。 这座地下制冷厂是滨海湾区域供冷系统网络的一部分。该区域供冷系统由新加坡能源集团设计、建造并运营，利用一台台大型制冷机，将水冷却后，再通过管道输送给滨海湾区域各个联网的大楼。大楼业主可根据需求利用管道里的冷却水降低室内温度。在制冷过程中产生的热量可用来产生热水，供应给酒店和餐厅。 为实现绿色供冷，近年来新加坡大力推广建设区域供冷系统。以滨海湾区域供冷系统为例，它为滨海湾区域20多个建筑设施供冷，帮助该地区节约了40%的能源消耗。此外，滨海湾地下集中供冷系统还为当地节省了大量机房面积，释放约1.6万平方米的空间。据悉，滨海湾区域供冷网将进一 步发展扩大，到2027年将涵盖32个项目，每年可减少2.5 万吨碳排放量，相当于马路上减少2.27万辆汽车。 除了商用，新加坡登加新镇的组屋区也将尝试大规模使用区域制冷系统。区域制冷系统将安装在组屋楼顶，通过闭环的管道，将冷却水输送到各个室内冷气机，达到降温效果。每一组制冷机可为8—10座组屋供冷，并与多组制冷机联网，形成区域供冷系统。据悉，若所有住户使用区域制冷系统，每年节省的能源可以为约4500户四房式组屋供电。与传统分体式冷气系统相比，用中央制冷系统平均可以节省30%的能源，加上每年的维修等成本，住户可省下两成费用。 新加坡能源集团可持续能源方案董事总经理哈沙说，制冷可占建筑多达60%的用电量，在节省成本、可靠性和能源 效率等方面，区域供冷系统可以成为更合理的方案之一。此外，新加坡政府还采取增加绿化面积等方式来降温，推出“打造翠绿都市和空中绿意”计划，鼓励建筑开发商将高楼绿地或楼顶花园纳入设计蓝图，并提供相应补贴。在各种措施作用下，新加坡的高楼绿地面积10年来增加超过一倍。 德国—— 推动制冷和制热技术相结合 近年来，德国加快探索发展生态型区域供冷模式。以慕尼黑为例，该市正在建造大型区域供冷中心，计划充分利用地