碳达峰碳中和工作简报（2024年3月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2024年3月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2024年4月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 1.1市场监管总局标准技术司关于征集“新三样”碳足迹国家标准项目提案的通知1 1.2市场监管总局标准技术司关于征集2024年碳达峰碳中和国家标准专项计划的通知1 二、国际视野2 2.1联合国环境大会闭幕，“包容性多边主义”推进环保运动2 2.2联合国环境规划署报告超越废物时代：变垃圾为资源5 2.3联合国为全球内陆运输到2050年实现碳中和制定脱碳战略7 2.4新增装机规模去年创新高部分国家发展前景不确定全球光伏市场发展喜忧参半9 2.5全球建筑业排放量继续上升，环境署呼吁制定气候行动路线图13 2.6国际能源署：全球碳排放创新高引担忧15 2.7国际能源署报告显示—清洁能源技术广泛应用加速碳减排18 2.8欧委会批准德国补贴重工业脱碳20 2.9美国光伏产业发展陷困境23 2.10碳封存成德国工业脱碳“首选”27 2.11世界气象组织发布《2023年全球气候状况》：2023年 气候变化指标达“爆表”水平31 三、宏观政策35 3.1习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调大力推动我国新能源高质量发展为共建清洁美丽世界作出更大贡献35 3.2国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知35 3.3国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》36 3.4中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》37 3.5国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的通知38 3.6工信部等七部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》39 3.7国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知39 3.8国家发展改革委北京市人民政府关于印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》的通知40 3.9国家发展改革委发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》41 3.10国家能源局综合司关于公布能源绿色低碳转型典型案 例名单的通知42 3.11生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》43 3.12生态环境部公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》意见的通知44 3.13国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》44 四、地方动态45 4.1北京市人民政府印发《北京市碳排放权交易管理办法》45 4.2北京市发展和改革委员会关于对《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（征求意见稿）》46 4.3上海市生态环境局发布《上海市碳普惠减排项目方法学分布式光伏发电》等六个碳普惠方法学47 4.4《上海市2024年应对气候变化工作要点》印发48 4.5上海市商务委印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024-2026年）》48 4.6上海经信委等多部门联合印发《上海核电产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》50 4.7天津市生态环境局发布《关于做好天津市2023年度碳排放报告核查与履约等工作的通知》51 4.8江苏省发布产品碳足迹管理体系建设实施意见52 4.9江苏省科学技术厅江苏省财政厅关于印发《2024年度 省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知53 4.10浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案（征求意见稿）54 4.11山东省发展和改革委员会山东省能源局印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》55 4.12福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅关于印发福建省钢铁和有色金属行业碳达峰实施方案57 4.13贵州省两部门联合印发关于深入推进绿色金融、转型金融推动工业绿色低碳发展的通知58 4.14安徽省工业和信息化厅等多部门联合印发《安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案》59 4.15新疆维吾尔自治区工业和信息化厅等六部门联合印发 《新疆维吾尔自治区工业能效提升行动计划》60 4.16河南省工信厅发布关于培育建设绿色制造业产业链群的通知61 4.17河南省人民政府办公厅印发河南省加快制造业“六新”突破实施方案的通知62 4.18深圳市生态环境局深圳市发展和改革委员会等8部门印发《深圳市大型活动碳中和实施方案》63 4.19深圳市生态环境局深圳市发展和改革委员会等11部 门印发《深圳市适应气候变化规划（2023-2035年）》65 4.20成都市人民政府印发《成都市碳达峰实施方案的通知》 ....................................................................................................66 五、行业资讯68 5.1人民日报：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化68 5.2中国气候变化事务特使刘振民出席博鳌亚洲论坛75 六、专家观点79 6.1生态环境部科财司司长王志斌：政策、投资、市场、技术多轮驱动生态环保产业发展79 6.2清华大学能源环境经济研究所段茂盛：水泥工业可基于行业基准法分配碳配额83 七、赛西动态84 7.1锂电池碳足迹背景数据库V1.0通过专家审查84 一、标准进展 1.1市场监管总局标准技术司关于征集“新三样”碳足迹国家标准项目提案的通知 3月8日，市场监管总局标准技术司发布关于征集“新三样”碳足迹国家标准项目提案的通知，提案重点方向包括但不限于:（一）电动汽车：整车制造、驱动电机、动力电池等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制。（二）锂电池：产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制。（三）光伏产品：光伏组件、电气部件等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制。 来源： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_6bc8651eb9ae4535950ce4121087765e.html 1.2市场监管总局标准技术司关于征集2024年碳达峰碳中和国家标准专项计划的通知 为贯彻落实党的二十大报告提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的工作部署，加快完善碳达峰碳中和标准体系建设，发挥好标准的支撑作用，在2022年和2023年专项计划 的基础上，经研究，3月14日开展2024年度碳达峰碳中和国家标准专项计划的征集工作。按照《中共中央国务院关 于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国家标准化发展纲要》《2030年前碳达峰行动方案》以及各重点行业碳达峰实施方案明确的工作方向，对照《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》部署的标准制修订任务，紧密围绕当前以标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新等重大任务，按照重点突出、急用先行、国际接轨的原则，组织开展本年度国家标准专项计划申报工作。 来源： https://www.sac.gov.cn/xw/tzgg/art/2024/art_101b693f3e5b44f39baefd057e257c59.html 二、国际视野 2.1联合国环境大会闭幕，“包容性多边主义”推进环保运动 为期一周的联合国环境大会第六届会议今天在肯尼亚内罗毕落下帷幕，会议共通过了15项决议和两项决定，涵盖应对“三重地球危机”的诸多重要层面。联合国环境规划署执行主任安诺生（IngerAndersen）将这些成果归功于真正的多边主义精神，并称各方的集体努力又向前迈进了一步。 安诺生在当天举行的闭幕全会上强调，“世界需要行动， 需要速度，还需要真正且持久的变革”。她认为，此次会议能够进一步助力实现这样的变革，并确保地球上的每个人都享有安全和健康的环境这项普遍人权。 减缓危机 她指出，会议通过的决议和决定着眼于减缓当前的“三重地球危机”，其涉及的内容包括加强对矿物和金属的环境可持续管理，在化学品和废物健全管理方面取得更快进展，同时有效防治沙尘暴、应对荒漠化、解决土地恢复等问题。此外，各方还要求推行可持续的生活方式，提升治理空 气污染的区域合作，并在冲突期间及之后更好地保护环境。强烈意愿 安诺生同时强调，会议通过了一份部长级宣言，明确表达出国际社会致力于减缓气候变化、恢复自然和土地，以及创建一个无污染世界的强烈意愿。 各国环境部长在宣言中极为迫切地确认，气候变化、生物多样性丧失和污染以及荒漠化、土地和土壤退化、干旱和毁林等全球环境挑战和危机对可持续发展构成威胁，并对人类健康和环境产生影响。 他们强调，必须参照现有最佳科学以及土著人民和地方社区传统知识，推进以科学为基础的综合办法，以加强应对当前、新出现和未来挑战的韧性，促进全球团结。他们还呼吁，必须为此采取“有效、包容和可持续的多边行动”。 多边主义精神 安诺生坦言，为取得这些成果而进行的谈判并非一帆风顺，成员国之间也并非总是意见统一，但这正是多边主义的意义所在。 她回顾道，一种真正的“包容性多边主义”在这一届充满活力的大会上贯穿始终，这不仅体现在青年人的积极参与，还反映在民间社会、土著人民、国际组织、科学家和私营部门的投入之中。 她特别强调，本届会议首次设立的“多边环境协定日”更是多边主义精神的集中体现。她表示，将这些强有力的公约、计划和协议聚集在一起，能够形成更大的合力，以确保每一项协定之间更为紧密地协作，并共同收获更好的结果。 前路漫漫 安诺生最后表示，联合国环境署将从现在开始承担起这些新决议所赋予的职责，她同时呼吁每个人在其力所能及的范围内做出行动。 她呼吁各方继续充分地参与到接下来的重大环境议程当中，包括“里约三公约”（《联合国防治荒漠化公约》、 《生物多样性公约》和《联合国气候变化框架公约》）的缔约方大会、有关消除塑料污染的国际文书的谈判，以及今年9月举行的未来峰会。 联合国环境大会 联合国环境大会是世界上最高级别的环境议题决策机构，旨在助力恢复人类与自然的和谐，改善世界上最弱势人 群的生活。 大会每两年举行一次会议，其目标是为环境政策确立优先事项，并就此制定国际层面的立法。第六届会议于2月26 日至3月1日在内罗毕联合国环境规划署总部举行，有来自 182个联合国会员国的7000多名代表注册参加，其中部长级 官员超过170人。 根据此次会议通过的决定，大会第七届会议暂定于2025 年12月8日至12日在内罗毕举行。 来源： https://news.un.org/zh/story/2024/03/1127062 2.2联合国环境规划署报告--超越废物时代：变垃圾为资源 根据联合国环境规划署今天发布的一份新报告，在一代人之内，城市垃圾将增加三分之二，其造成的代价几乎会翻倍。因此，只有大幅减少垃圾的产生才能确保一个宜居且负担得起的未来。 联合国环境规划署的《2024年全球废物管理展望》报告题为“超越废物时代：变垃圾为资源”。报告提供了自2018年以来关于全球废物产生、废物代价及其管理的最新和最实质性的信息。分析过程中使用了生命周期评估，探讨如果继续一切照旧、采取中间措施或全面致力于零废物和循环经济社会三种情境下，世界可以获得或失去什么。 废物量和管理成本惊人 报告称，城市固体废物产生量预计将从2023年的23亿 吨增长到2050年的38亿吨。2020年，全球废物管理的直接 成本估计为2520亿美元。然而，如果考虑到废物处理不当造成的污染、健康状况不佳和气候变化等隐性成本，其产生的总代价将上升至3610亿美元。如果不采取紧急行动进行 废物管理，到205