手册 ： 战略说明 2023 - 2027 年 ： 玻利维亚

STRATEGICNOTE 玻利维亚 2023-2027 2023年联合国妇女署。保留所有权利。封面照片：联合国妇女署 INTRODUCTION 照片：妇女署 玻利维亚的性别平等景观 国家发展背景 玻利维亚是一个中低收入国家，位于南美洲的心脏地带，人口为1,210万，2022年的年国内生产总值（GDP）增长率为 3.48％。1玻利维亚正面临政治和社会动荡、COVID-19大流行及其社会经济影响的多重危机引发的复杂危机。政府和反对派力量之间的高度社会政治两极分化，这也表现在民间社会组织中，正在强调社会气氛。此外，2023年下半年的特点是缺乏外币。这些危机加剧了性别差距和妇女在贫困、排斥和暴力方面的脆弱性。 玻利维亚是大多数国际人权法律文书的签署国，包括《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW），其《任择议定书 》和《美洲防止，惩罚和消除对妇女的暴力行为公约》。尽管玻利维亚在其国家法律框架中承认妇女人权方面取得了重大进展，但玻利维亚的妇女并未被视为经济代理人，并且承担了繁重的护理任务，对妇女的暴力行为和杀害妇女的行为使该国成为第二大对妇女的暴力行为在南美。她们，特别是土著妇女和农村妇女，面临着充分参与决策空间的挑战，并持续遭受高度暴力。 1.InstitutoNacionaldeEstadística(2023).Productointernobrutotrimestral.Online. 战略注释2023-2027：波利维亚3 照片：联合国妇女署/IvánCanelasLizárrraga 性别平等快照 玻利维亚为实现两性平等采取了重要步骤，制定了有利于妇女的规范框架；然而，妇女权利规范的存在与适用之间仍然存在差距。例如，2010年批准了一项法律，以保证议会，市议会和部门议会的平等参与，该法律转化为多民族立法议会（国会）的49％和地方政府中女议员的50％。2然而，参政妇女继续遭受暴力和政治骚扰，特别是土著和农村妇女。 玻利维亚大多数人口在非正规部门工作；女性人口中从事非正规工作的比例略高于男性(分别为83%和80%)。3在大流行危机期间，由于护理工作，妇女的工作量增加了，仍然完全被认为是女性。 玻利维亚是全球最容易受到气候变化影响的国家之一，在南美国家中排名第二，在非洲大陆为减轻气候变化的负面影响准备最少的国家排名第五。4,5,6一方面，众所周知，妇女更容易受到气候变化的影响；另一方面，妇女对这些影响有适应性反应，特别是农村妇女。 对妇女的暴力行为仍然是该国面临的主要挑战之一。2021年，玻利维亚是南美杀害妇女率最高的国家之一，在这一年中，玻利维亚领土上的100,000名妇女中有近2人被谋杀。7在2016年的一项研究中，生活在城市地区的妇女中有75％，农村地区的妇女中有71％报告遭受了伴侣的某种形式的暴力。8由于在保障妇女享有无暴力生活的权利和诉诸司法的权利方面存在结构性缺陷，有罪不罚现象很严重。 2.玻利维亚立法议会(2010年)。选举制度法。在线提供。 3.国际劳工组织(2019)。非正规经济统计数据。在线。 4.Germanwatch(2019).51ndicedeRiesgoClicáticoGlobal2021.Availableonline. 5.LatinAmericaDevelopmentBankofLatinAmerica（2014）。Availableonline. 6.圣母大学（2021年）。项目ND-GAIM国家指数。在线 7.EconomicCommissionforLatAmericaandtheCaribbean(2022).BringinganEndtoViolenceagainstWomenandGirlsandFemicideorFeminicide:Akeychallengeforbuildingacaresociety.Online. 8.InstitutoNacionaldeEstadística(2017).Encuestadeprevalenciaycaracterísticasdeviolenciacontralasmujeres2016:Resultados.Availableonline. 4战略注释2023-2027：波利维亚 玻利维亚的性别平等快照 图1 性别不平等指数 0.418 图2 妇女所占席位的比例 (a)国家议会和(b)地方政府 公共生活中的治理与参与 49.9% 50.8% 01 开发署(2022年)。《人类发展报告》。(注:提供的数字为2021年) 地方政府 图3 妇女担任行政/部长职位的比例(内阁) 18.0% 公共生活中的治理与参与 ONUMujeresBolivia(2021).PerfildepaísenIgualdaddegénero,EstadoPlurinacionaldeBolivia,2016al2020.(Note:Figureprovidedisfor2022) 图5 按性别分列的非正规就业占总就业的比例 妇女经济赋权 女人男人 83.2%80% ILO(2022).ILOSTAT(ILODatabaseforlaborstatistics).Online.AccessedonDec2022.(Note:Figureprovidedisfor2019) ONUMujeresBolivia(2020).MujeresenlaasamblealegislativadeBolivia2020.(Note:BasedonMulurinationalElectionsOrgandatafrom2020electionresults) UNDESA(2022)。可持续发展目标指标全球数据库。2022年12月访问。(注:指最近选举结果的行政数据(2021年)) 图4 按性别分列的劳动力参与率 妇女经济赋权 71.2%84.7% 妇女男人 ILO(2022).ILOSTAT(ILODatabaseforlaborstatistics).Online.AccessedonDec2022.(Note:Figureprovidedisfor2021andreferstoindividualsage15+) 图6 15岁以上的伴侣妇女和女孩受到其当前亲密伴侣的身体，性或心理暴力的比例 结束对妇女的暴力行为 44.4%74.7% 在过去12 个月 在一生中 战略注释2023-2027：波利维亚5 InstitutoNacionaldeEstadística(2017).Encuestadeprevalenciaycaracterciaísticasdeaviolenciacontralasmujeres2016:Resultados.(Note:preventionfiguresforanyphysical,sexual,and/orpsychologicalviolencealsoincludesece 联合国妇女战略说明：性别平等路线图 战略说明阐明了妇女署办公室的多年战略、理由、预期成果、目标和资源需求。从本质上讲，SN提供了在妇女署运作的背景下改善妇女和女童生活的路线图。它是与主要合作伙伴协商制定的，并符合联合国可持续发展合作框架（UNSDCF），联合国妇女署战略计划以及关键的国家，区域和全球性别平等优先事项。SNs由核心（松散指定）和非核心资源（指定）的组合提供资金。 妇女署为玻利维亚的性别平等和妇女赋权做出了重大贡献。这加强了在选举中对平等的执行和补充规范的采用，并实现了妇女在决策空间中的高百分比。在2019年的政治危机之后 ，妇女署承诺确保妇女参与协商进程和和解对话。 妇女署收集了有关金融部门妇女状况的证据和知识，首次开展了关于该国金融包容性的研究。 妇女署还通过在偏远农村地区采取综合和更充分的对策，加强了玻利维亚对暴力侵害土著妇女和女童行为的对策。这些模式基于与联合国人口基金(人口基金)和联合国儿童基金会(儿童基金会)在一项联合方案下进行的研究，该方案通过绘制地图和联系现有的市政服务来增加利用司法系统的机会。 此外，联合国妇女署提供了证据，说明妇女组织在气候行动中采取的行动的数量和类型，以便与地球母亲多国当局协调，将其纳入辩论和决策机制。9 9.这是缔约方会议的协调机构。 联合国妇女玻利维亚国家办公室关键成就（2022年） 257女性候选人在 代表9个部门的地方选举增加了对现有妇女权利法律框架 的了解。 520名女性领导者有知识和工具，在社会政治危机后有效促进和平对话和民族和解战略。 263妇女独立 非正式工人能够更好地减轻COVID-19的社会经济 影响。其中三分之一的人年龄在35岁以下。 137自治市政 政府可以执行第243号法律，并制定预防、应对和保护骚扰 和政治暴力受害妇女的标准化标准。 财务包涵的证据 通过3项研究来支持公共政策的批准和具有性别观点的 金融产品的设计。 A性别视角has 被列入国家的指导方针城市政策以及14条实施准则。 要了解更多关于玻利维亚妇女署的工作和成果，请访问我们的透明度门户网站。 战略注释2023-2027：波利维亚 妇女署的SN类似于其他联合国实体使用的国家方案文件。 联合国妇女捐款 6 玻利维亚的战略优先 联合国国家工作队(UNCT)和多民族玻利维亚国已经就一系列战略发展优先事项达成了一致。这些都在联合国可持续发展合作框架(UNSDCF)中提出,并基于对玻利维亚背景的分析;对关键国家优先事项、机会、风险和持续存在的不平等的共同理解。 战略说明(SN)追求有助于UNSDCF和国家优先事项的三个优先事项。这些是与其他联合国机构和伙伴共同决定的，基于联合国妇女署独特的贡献。它们还与联合国妇女署的2022-2025年战略计划保持一致。 战略注释2023-2027：玻利维亚7 图7 玻利维亚资源2023-2027 优先级1 巩固民主进程和机构中的平等 优先级2 妇女行使其作为经济主体的权利 优先级3 减少和预防暴力侵害妇女和女孩行为 2 6 10 14 百万美元 非核心可用非核心可调动核心 显示的数据是基于2022年12月的预期资源需求和可用资金的指示性估计。有关更多最新资源数据，请访问我们的透明门户。 作为妇女和女孩的全球冠军，联合国妇女为一系列合作伙伴带来了更大和长期的影响 IMPACT 妇女被赋予权力，国家、地方和土著自治以及私营部门和社会组织中的父权制规范被削弱 民主过程和机构中的奇偶校验 加强机构保障充分行使没有暴力的妇女政治权利并围绕妇女，和平与安全定位议程 加强妇女领导人“，候选人”和当选的当局参与决策空间的知识和技能 纳入性别观点在土著自治自治系统中 妇女，特别是土著/农村妇女，在决策空间中的代表性不足，遭受骚扰和政治暴力 集体贡献 (优先结果) 联合国妇女解决方案* 对女性和女孩的挑战 *联合国妇女署的解决方案符合联合国妇女署的2022-2025年战略计划。 土著，农村和非洲经济代理人的权利 改善公共政策承认，重新分配和减少护理工作，重点是农村，土著和低收入妇女 赋予妇女参与决策的权力私营部门的空间，领导创造收入的企业，并获得体面的工作 加强妇女运动和主要机构在气候行动中的能力将性别与应对气候变化的影响联系起来和环境问题 支持将妇女排除在经济之外和护理工作分配不均的规范 减少和防止对妇女的暴力行为和高质量，全面的服务 加强政府和民间社会执行和要求立法的执行 改善对的访问和可用性优质的基本服务关于对妇女的暴力行为 促进有利的社会规范，防止社区中暴力侵害妇女和女童的态度和行为 暴力作为压制妇女的社会政治手段的正常化，缺乏对现有法规的执行 8战略注释2023-2027：玻利维亚战略注释2023-2027：波利维亚9 联合国妇女的比较优势 妇女署被公认为联合国系统负责该国性别问题的牵头机构。这一领导地位是其