手册 ： 2021 - 2025 年战略说明 ： 科特迪瓦

科特迪瓦2021-2025 INTRODUCTION 科特迪瓦的性别平等景观 国家发展背景 作为2021-2025年国家发展计划的一部分，与COVID-19作斗争，并在促进增长的部门实施改革和投资。然而，2022年通货膨胀率仍保持在5.2%，2乌克兰的危机阻碍了国家经济，扰乱了进口，特别是能源和小麦。此外，近年来持续的气候冲击扰乱了农业活动，导致某些食品价格波动。该次区域与恐怖主义有关的安全局势对跨境贸易，特别是肉类等必需品的进口产生了负面影响。 科特迪瓦是一个西非国家，估计人口为2940万，男性占52％，女性占48％。1该国是世界上最大的可可和腰果生产国，近十年来一直是撒哈拉以南非洲经济增长速度最快、最持续的国家之一。 根据非洲开发银行的数据，2022年的增长率为6.8％，低于上一年的7.4％，但在2023年将达到7.2％。这种充满活力的经济活动主要是由于政府采取了 性别平等快照 科特迪瓦通过批准国际和区域一级的大多数主要人权文书，表明了对性别平等和增强妇女权能的承诺，包括：《非洲人权和人民权利宪章关于非洲妇女权利的议定书》；《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）；《北京宣言和行动纲要》；以及联合国安全理事会关于妇女，和平与安全的决议（1325，1820，1888）。2016年11月，科特迪瓦通过了一部宪法，其中载有性别平等和机会平等的原则，包括在劳动力市场。2019年，该国通过了一项法律，规定所有政党必须在民选议会候选人名单中至少包括30％的妇女。然而，尽管有这些承诺，仍然存在阻碍两性平等进展的挑战。根据世界经济论坛的2023年性别报告，科特迪瓦的性别差距在146个国家中排名第122位。该排名基于四个子指数的表现：经济参与和机会；教育程度；健康与生存；和政治赋权。 科特迪瓦经济的特点是非正规就业占主导地位，在非正规就业中，妇女的收入过高，因此工资较低。在所有部门的经济权利和机会方面，性别歧视依然存在。特别是，获得土地和资金仍然是女企业家的一个问题。妇女在农业以及粮食作物的生产和销售中占劳动力的大多数（60-80％），但不拥有任何大型农场。 科特迪瓦的妇女和女孩仍然面临高水平的暴力，包括性暴力、家庭暴力以及切割女性生殖器官和强迫婚姻等有害习俗。在西北部，15-49岁的妇女和女孩中有75%经历过某种形式的生殖器官切割。 尽管2016年《宪法》和相关立法确认了男女平等原则，但妇女在做出影响其生活的重要决定的机构中的代表性仍然不足。在2021年3月的立法选举中，女性仅占候选人的13％，而她们占选民的49％，尽管2019年的法律规定，每个政党的候选人中至少有30％是女性。3 科特迪瓦性别平等快照 图2 妇女在国家议会和地方政府中的席位比例 公共生活中的治理与参与 按性别分列的就业率 妇女经济赋权 15岁及以上的妇女和女孩遭受当前或以前的亲密伴侣的身体，性或心理暴力结束对妇女的暴力行为 需要人道主义援助的人的人数和妇女的口粮 妇女、和平与安全、人道主义行动和减少灾害风险 联合国妇女战略说明：性别平等路线图 战略说明阐明了妇女署办公室的多年战略、理由、预期成果、目标和资源需求。从本质上讲，SN提供了在妇女署运作的背景下改善妇女和女童生活的路线图。它是与主要合作伙伴协商制定的，并符合联合国可持续发展合作框架（UNSDCF），联合国妇女署战略计划以及关键的国家，区域和全球性别平等优先事项。SNs由核心（松散指定）和非核心资源（指定）的组合提供资金。 妇女署通过与政府、国家性别平等机构、民间社会和其他发展利益攸关方合作，利用其规范、业务和协调三重任务，取得具体成果，为科特迪瓦在性别平等和增强妇女权能方面取得进展做出了贡献。 值得注意的是，联合国妇女署为独立选举委员会的性别战略以及2019年关于妇女在民选议会中的代表权的法律做出了贡献（由2020年法令实施）。 妇女署还利用其业务任务授权，支持50个民间社会组织（CSO）建立一个由所有政治团体和民间组织的女政治家组成的选举进程性别主流化监测委员会。 妇女署支持的关键里程碑包括通过或改进若干对性别问题有敏感认识的法律、建立打击暴力侵害妇女行为的创新机制以及加强妇女主导的企业在金融包容性领域的能力。 科特迪瓦的战略优先 联合国国家工作队和科特迪瓦政府已就一系列战略发展优先事项达成一致。这些是在联合国可持续发展合作框架（UNSDCF）中提出的，并基于科特迪瓦的背景分析：对关键国家优先事项，机会，风险和持续存在的不平等的共同理解。妇女署科特迪瓦的战略说明追求有助于实现UNSDCF和国家优先事项的两个优先事项。这些决定是与联合国其他机构和合作伙伴共同决定的，这是根据妇女署的独特地位做出的。它们也符合联合国妇女署的2022-2025年战略计划。 作为妇女和女孩的全球冠军，联合国妇女为一系列合作伙伴带来了更大和长期的影响 关于伙伴关系的信息：作为妇女和女童的全球倡导者，妇女署召集并影响一系列合作伙伴，以产生更大和持久的影响。 联合国妇女的比较优势 妇女署在科特迪瓦的相对优势在于其在性别平等和妇女赋权方面的专业知识，以及与包括农村妇女在内的各种伙伴关系的能力，作为动态人道主义发展关系的一部分，以及利用其协调和规范任务的能力，推动将妇女问题纳入联合国国家工作队及其进程。 在各级促进性别平等和增强妇女权能。这种参与性方法可以帮助动员决策者和整个民间社会促进科特迪瓦的性别平等。 此外，妇女署的方法包括注重互补性和包容性，将妇女问题纳入联合国存在的所有主要内容。因此，它参与科特迪瓦UNSDCF2021-2025，使其成为成果6(性别平等)和成果8(治理)的牵头机构。 科特迪瓦妇女署与政府、国家机构、民间社会组织、大学、专业协会和妇女团体合作， 联合国妇女的战略 获得社会经济机会和结束暴力侵害妇女和女童行为 妇女署对妇女在农村地区开展创收活动的支持，将辅之以对政府制定和实施促进性别平等的粮食和农业政策的支持，最好使用新技术和创新。利用技术，数据和创新来开发更具性别敏感性，包容性和成本效益的解决方案，将使科特迪瓦能够加快增强妇女和女童权能的进展。高度发达的科特迪瓦私营部门和在联合国2030年议程可持续发展目标（SDGs）创新融资方面的南南经验的分享也将被用来增加用于性别平等倡议的资源。 合作伙伴 为了取得这些成果，联合国妇女署将与以下机构合作： •科特迪瓦政府•国际金融机构，特别是非洲开发银行•欧洲联盟、大使馆、技术合作机构•民间社会组织（Djiguilagrandeespeérance，CARITAS，ONGBlety，GOFEHF，科特迪瓦妇女法学家协会）•国家人权机构(国家人权理事会、国家性别观察站)•私营部门 妇女署还将继续加强妇女组织和妇女权利维护者，包括通过能力建设和提供资源，以确保她们在打击基于性别的暴力方面的自主权和领导权。妇女署将支持在建设和平基金的协助下建立的妇女社区调解员网络,以及与传统和宗教领袖的伙伴关系,以应对各种形式的暴力侵害妇女和女孩行为,包括切割女性生殖器官和早婚，通过基层方法，侧重于促进积极的社会规范，与男子和男孩、家庭和社区合作。 优先级结果2:法治、劳工权利、两性平等、和平与安全 妇女署将努力加强治理系统，使其更具包容性、更负责任、更有效并依赖质量数据。为实现这一优先事项，妇女署将提高国家机构和民间社会行为体在促进和尊重权利、性别平等、公民参与和社会对话等领域的能力。 和基于公平、性别敏感性和成果导向的方案，以实现可持续发展目标。 关于三重任务的信息：联合国妇女署推动成果，推进规范标准，协调整个联合国的行动，并在实地开展工作。 合作伙伴 妇女署将继续加强国家机构收集、分析、传播和使用高质量分类数据的能力，以支持决策和问责制。通过实施“让每个妇女和女孩都被重视”方案,妇女署促进并能够跟踪两性平等的进展情况,包括在弱势群体中。此外，妇女署还将努力确保国家行为者在政策的规划、预算编制、监测和评价等领域都有能力。 为了实现这些第二优先成果，妇女署将与以下方面合作： •政府机构和议会支持实现妇女人权，包括通过废除或修订歧视性法律•国家统计局，•国家性别观察站•国家人权理事会 此外，当新出现的证据表明需要一种新的方法来更有效或更有效地产生预期结果时，可以重新分配这些资金。它们可以用于各种类型的成本，因此可以将资金吸引到通常没有资金但至关重要的领域，例如倡导行为改变，联合国协调等，以支持组织的有效性。 成为一个资金伙伴 到2030年实现可持续发展目标需要采取变革性、合作性的行动。战略性、创新性和高效的筹资伙伴关系对于实现妇女署在SN中阐述的性别平等世界的愿景至关重要。 资金合作伙伴如何与联合国妇女的SN互动？ Fundingpartnersmayalsoprovideprojectfunding,whichisstrictlyspecifiedforaspecificprojectorinitiativein the SN.These funds are not flexible.ReportingontheuseofsuchfundsisdoneagainstthespecificprojectbutnotagainstthefullSN. 合作伙伴可以提供SN直接资金，这些资金是按地理位置（区域或国家SN）灵活指定的。这些基金具有灵活性和专业性；它们使妇女署能够在其运作所在的国家选择对基金影响最大的用途。SN资金也是可以预测的，因为通常在整个SN时间跨度内做出承诺，从而更好地为妇女和女孩带来变革性的结果。 SN资金代表了对性别平等和妇女赋权的雄心勃勃，有针对性和明智的投资。 要了解更多关于联合国妇女署科特迪瓦资助合作伙伴的情况，请访问我们的透明度门户网站。 重要的是，SN直接基金加强了妇女署应对新出现的需求的能力，以应对不可预见的背景变化，包括人道主义需求(例如，在危机中或应对自然灾害的不利影响时优先考虑妇女和女孩的安全)。 联合国系统协调 自2018年以来，科特迪瓦妇女署取得了巨大进展，明确了其在联合国国家工作队中的任务，以协调性别平等并促进联合国机构之间的伙伴关系。因此,妇女署(a)确保将性别平等纳入《共同国家分析》,为(b)发展具有强有力的性别主流化的UNSDCF奠定了基础, (c)妇女署成立并共同主持性别工作组,作为联合国所有实体之间性别平等协调的单一纽带。 平等被纳入联合国国家工作队所有计划和进程的主流。强调这种互补性，联合国妇女署最近协调将性别平等纳入科特迪瓦2022年自愿国家审查，该审查特别强调了五个可持续发展目标，包括关于性别平等的可持续发展目标5。 自妇女署在科特迪瓦成立以来，其主要成就之一就是在其他联合国机构的技术支持下，在其领导下支持国家性别协调。 妇女署相对于联合国和政府伙伴的作用强调互补性 联合编程 自2019年以来，两性平等已明显纳入建设和平基金三个经修订的联合方案4，在评估时已开始运作。根据建设和平支助办公室的程序，以性别平等为主要目标的计划将其预算的40％用于性别平等和增强妇女权能（GEWE）。这一承诺在以下方案： 我们的联合方案： 科特迪瓦北部的冲突风险缓解 •持续时间：18个月•参与机构：妇女署、工发组织 综合支持管理地方发展，促进和平格别克地区的社会和人类安全，特别是贝乌米、博特罗、布瓦凯和萨卡苏四个地区 •持续时间：36个月•参与机构：妇女署、开发署 •“性别与选举”(开发署/联合国妇女署)•“加强青年、妇女和社区对建设和平的参与科特迪瓦”(儿童基金会/开发计划署/教科文组织/人口基金)•“支持科特迪瓦的民主建设和平进程”(开发署/妇女署) 4.PBF性别标记采用4分制，符合UNDG标准：得分3：以性别平等为主要目标的项目将总预算的80-100％分配给GEWE。得分2：以性别平等为重要目标的项目将总预算的30-79％分配给GEWE。得分1：对性别平等有所贡献的项目将项目预算的15-30％分