手册 ： 2022 - 2026 年战略说明 ： 越南

STRATEGICNOTE 越南 2022-2026 2023年联合国妇女署。保留所有权利。 封面照片：联合国妇女署/NguyenMinhDuc INTRODUCTION 照片：联合国妇女署/HoangBichThao 越南的性别平等景观 国家发展背景 越南已从最贫穷的国家之一转变为一代人中的中低收入国家。人口为9890万，其中68％的年龄在15至64岁之间，1越南在减贫、教育和医疗保健方面取得了显著进步。22022年，越南国内生产总值（GDP）增长8.0% 。3农业部门一直是增长和就业的关键贡献者。但是 越南仍然面临若干发展挑战，COVID-19大流行加剧了这些挑战。首要的是确保包容性的社会发展，特别是在农村地区和边缘化群体中。气候变化是实现可持续发展目标的优先事项，从2000年到2019年，越南在受气候变化影响最大的国家中排名第13位。4 1.UNFPA(2023).WorldPopulationDashboard:VietNam.Online(accessedApril2023) 2.世界银行(2019)。国家概况:越南。在线 3.世界银行国民账户数据和经合组织国民账户数据。在线（2023年7月访问） 4.DavidEckstein,VeraKünzel,LauraSchäfer(2021).GlobalClimateRiskIndex2021.Online(accessedAugust2023) 战略注释2022-2026：VIETNAM3 照片：联合国妇女署/HoangBichThao 性别平等快照 越南通过了关于性别平等和增强妇女权能的全面法律框架，表明了对促进性别平等和增强妇女权能的承诺，其中包括：性别平等法；预防和控制家庭暴力法；国家性别平等战略；和预防基于性别的暴力（GBV）国家方案；以及通过执行与可持续发展目标和《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）相一致的其他政策和方案。已经取得了重大进展，例如小学和初中入学率均等，孕产妇死亡率大大降低，女性劳动力参与率高。5,6 然而，各个领域的挑战依然存在。父权社会规范和消极的性别陈规定型观念仍然存在 对妇女的暴力行为是一个重大问题：2019年，近三分之二的妇女报告曾经历过丈夫实施的一种或多种形式的暴力。7同时，妇女在非正规部门中的比例过高破坏了她们在经济中的地位，并削弱了她们应对经济冲击的能力。虽然气候变化和自然灾害威胁着农村、少数民族和贫困妇女和女孩的生活、教育和安全,每年至少有七场大风暴和洪水、山洪或山体滑坡的记录,但妇女并没有积极参与气候变化教育和规划。8妇女还承担着灾害影响造成的无偿护理和家务劳动的额外负担。此外，灾害增加了妇女和女孩遭受暴力的风险。 5.联合国妇女署，澳大利亚的DFAT，亚行和国际劳工组织。（2021年）。国家两性平等概况：越南。在线可用。（初中教育已达到均等，但是女孩在高中入学率中所占的比例高于男孩，分别为76.7％和67.7％。越南的孕产妇死亡率大幅下降：从2009年的每100,000例活产中有69例下降到2019年的46例）。 6.国际劳工组织(2021年3月4日)。新闻稿:COVID-19扩大了越南现有的性别不平等，创造了新的差距。在线 7.UNWomen,UNFPA,GSO,MOLISA,Australia'sDFAT.(2019).NationalStudyonviolenceagainstWomeninVietNam.Availableonline. 8.灾难管理和人道主义援助卓越中心。(2018)。越南灾害管理参考手册2018。在线可用。（尽管按性别分列的受自然灾害影响最大的人口数据不完整，但据估计，在2015-2017年干旱之后，总体上有超过100万妇女需要人道主义援助，而男性不到50万。). 4战略注释2022-2026：VIETNAM 越南的性别平等快照 figure1 性别不平等指数 0 0.296 1 figure2 妇女国民议会代表的比例 公共生活中的治理与参与 30.3% 开发署(2022年)。《人类发展报告》。(注:提供的数字为2021年) figure3 按性别分列的劳动力参与率 75.4% 妇女经济赋权 62.3% 妇女男人 亚行，澳大利亚援助，国际劳工组织，联合国妇女署（2021年）。越南国家性别平等概况。（注：提供的数字是2020年）。 亚行，澳大利亚援助，国际劳工组织，联合国妇女署（2021年）。越南国家性别平等概况（注：提供的数字为2021-2026年）。 figure4 按性别分列的每天在无偿家务和护理工作上花费的时间 妇女经济赋权 女人男人 275170 分钟分钟 ADB,AustralianAid,ILO,UNWomen(2021).CountryGenderEqualityProfileVietNam. （注：数据指2016年） figure5 15至64岁妇女中经历过丈夫身体、性、情感、经济暴力或控制行为的百分比 结束对妇女的暴力行为 31.6%62.9% fiGure6 报告在工作中遭受歧视或骚扰的LGBTQI人群的比例 50% 结束对妇女的暴力行为 在过去12 个月 在一生中 MOLISA,GSOandUNFPA(2020).SummaryReport:ResultsoftheNationalStudyonVietAgainstWomeninVietNam2019-JourneyforChange. ADB,AustralianAid,ILO,UNWomen(2021).CountryGenderEqualityProfileVietNam.(Note:Dataisfor2015) 战略注释2022-2026：VIETNAM 5 联合国妇女捐款 在越南，妇女署一直走在促进性别平等和增强妇女权能的前列。在联合国妇女署的支持下，越南于2019年修订了《劳动法》，将重点从保护工作中的妇女转向促进工作场所的性别平等。例如 ，修订后的《法典》包括了对工作场所性骚扰的改进定义(第3条)，缩小了男女退休年龄的差距(第169条)，并承认男性工人有权享受陪产假(第139条)等。为了使更广泛的社会能够在2021-2030年国家性别平等战略（NSGE）中发表意见，联合国妇女署还举办了一系列利益攸关方咨询研讨会，来自政府和民间社会 、残疾妇女和LGBTQI+社区的700多名代表。其结果是制定了一项优先加强应对措施的战略。 基于性别的暴力，增强妇女在政府中的领导地位，并改善妇女获得研究生教育的机会。最近的NSGE首次解决了LGBTIQ社区的需求，标志着政府对性别平等的态度发生了重大转变。 妇女署支持自然资源和环境部更新《气候变化巴黎协定》国家自主贡献(NDC),确保直接解决性别差异问题,确保妇女能够参与 、领导气候变化方案并从中受益。 联合国妇女署协调努力，在联合国和越南政府之间建立一个促进性别平等的新合作框架（2022-2026年）。 联合国妇女维也纳不结盟运动主要成就（2017-2021年） 8关键零件 制定了国家立法、政策 和战略 或在妇女署的支持下加强 ，以促进越南的性别平等和妇女赋权。 超过26,000名 女性在10 在COVID-19大流行期 间，各省获得了现金赠款和基本护理方案。 这些一揽子计划引入了对性别敏感的紧急情况反应。 超过1,550学习者在2021年通过针对非正规经济企业家的电子学习课程建立了他们的商业技能。 662幸存者在COVID-19大流行期间，通过越南妇女联盟管理的和平之家庇护所或热线获得更好的护理。 超过7300万人were 通过离线和在线平台，促进性别平等和围绕社会规范变 革的活动。 联合国妇女战略说明：性别平等路线图 战略说明阐明了妇女署办公室的多年战略、理由、预期成果、目标和资源需求。从本质上讲，SN提供了在妇女署运作的背景下改善妇女和女童生活的路线图。它是与主要合作伙伴协商制定的，并符合联合国可持续发展合作框架（UNSDCF），联合国妇女署战略计划以及关键的国家，区域和全球性别平等优先事项。SNs由核心（松散指定）和非核心资源（指定）的组合提供资金。 妇女署的SN类似于其他联合国实体使用的国家方案文件。 要详细了解越南妇女署的工作和成果，请访问我们的透明度门户网站。 6战略注释2022-2026：VIETNAM 越南的战略优先事项 联合国国家工作队(UNCT)和越南政府已经商定了一系列战略发展优先事项。这些在联合国可持续发展合作框架(UNSDCF)中提出，并基于越南背景分析:对关键国家优先事项、机会 、风险和持续不平等的共同理解。妇女署 越南的战略展望三个优先事项与实现UNSDCF和国家优先事项有关。这些是与其他联合国机构和合作伙伴共同决定的，基于联合国妇女署独特的贡献。它们还与联合国妇女署的2022-2025年战略计划保持一致。 fiGure7 越南资源2022-2026 优先级1 更安全、更清洁的环境 优先级2 可持续、促进性别平等的经济转型 优先级3 公正、安全和包容的社会 2 4 6 8 百万美元 非核心可用 非核心动员 核心 显示的数据是基于2022年12月的预期资源需求和可用资金的指示性估计。有关更多最新资源数据，请访问我们的透明门户。 战略注释2022-2026：VIETNAM7 作为妇女和女孩的全球冠军，联合国妇女为一系列合作伙伴带来了更大和长期的影响 更加公正、安全和包容的社会 提高国家和非国家的能力加强社会、制度和法律环境促进性别平等和免受歧视 为国家和非国家行为者提供知识、技能和工具改变社会规范、政策和法律消除基于性别的暴力和歧视 Supportthe联合国系统在推进性别平等承诺方面的责任 和妇女赋权 Negativeand缺乏协调实施者传统 政策制定者and缺乏 社会规关范于维对持男孩/ 足够能力GEWE问题，以及 男性偏好,the空间不足，包括在 性别主流化， 使用暴力反对要求CSOpublic 女人，和the问责制或 规划and护理负担工作 financing在fiUence政策制定中。 。 关于女人。 IMPACT 妇女和女孩充分参与并受益于促进性别平等的可持续发展，生活在和平的社会中，免受暴力侵害 更安全、更清洁的环境 提高国家和非国家制定和实施的能力促进性别平等的人道主义、减少灾害风险和气候变化行动根据相关的全球框架 数据不再fiect妇女的参与相交/交叉- 在和领导 切割问题GEWE影响最多 联合国妇女署的2022-2025年战略计划。 气候变化 倡议是有限的。弱势群体。 集体贡献 (优先结果) 联合国妇女解决方案* 对女性和女孩的挑战 *联合国妇女署的解决方案符合 8战略注释2022-2026：VIETNAM战略注释2022-2026：VIETNAM9 包容性和性别响应 为私营部门提供可持续发展的装备，包容性和负责任的商业模式和实践符合妇女赋权原则 增加能力、生产力、专业fi能力和可持续弹性生计模型政府合作伙伴和妇女拥有的微型企业 Promote循证机制扩大公共和私人fi Nance促进性别平等 妇女和女孩在绿色和数字技能、机会和信息方面落后；LGBTQI人员遭受系统性歧视 。 联合国妇女的比较优势 联合国妇女署越南的相对优势在于它的任务是领导、协调和促进对越南整个联合国GEWE成果的问责。妇女署拥有将GWWE国际规范框架纳入国家政策、法律和体制安排所需的技术专长。妇女署在编制《国家性别平等概况》方面的技术和分析能力为未来五年的性别平等方案规划提供了一条明确的、基于证据的途径。 该SN在上一份SN（2017-2021）的结果的基础上，并与越南最新的社会经济发展计划及其NSGE的优先事项紧密结合，将最需要联合国妇女署支持的工作领域作为优先事项履行性别平等承诺。特别是2030年发展议程，实施 国家北京+25审查报告和即将进行的30年评估中的建议，以及消除对妇女