公用事业行业周报（2024年第2周）：构建资源节约集约型社会，政策完善碳市场体系

环保与电力行业周报概览

主要行情回顾

• 1月8日至1月12日：环保板块整体上涨0.31%，电力、水务、燃气板块分别下跌0.49%、0.58%、0.32%，而同期沪深300指数则下降了1.35%。
• 子板块表现：涨幅前三的公司分别来自电力、环保、燃气领域，跌幅前三的公司则分布在这三大板块。

行业深度分析

• 构建资源节约集约型社会：中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》强调了推进碳达峰碳中和、强化用水总量和强度双控、建设无废城市等目标，提出了一系列旨在提升资源利用效率、推动绿色发展、完善碳交易市场的具体措施。这将有助于提升水务、固废治理企业的盈利能力，加快回款速度，并可能增加环保运营类资产的高分红潜力。
• 碳市场体系完善：国务院常务会议通过了《碳排放权交易管理暂行条例》，旨在完善碳市场体系，明确了配额分配趋势、配额清缴规则、交易主体资格等内容。同时，湖北省也出台了相应的管理办法，计划于2024年3月1日正式执行。这些政策旨在规范碳交易市场，推动碳市场的健康发展。

投资建议

• 环保与水务：污水治理、固废处置行业有望迎来新的发展机遇，部分企业具备高分红能力。新的碳定价机制将促进碳市场的活跃，进一步完善全国碳交易市场。
• 电力板块：随着碳交易市场的逐步完善，电力板块有望充分受益于碳市场空间的释放。
• 风险提示：需求下滑、价格降低、成本上升、降水量减少、地方财政压力等都是潜在的风险因素。

本周重点动态

• 电力：多个省份发布相关政策，支持新能源产业发展，如福建省、贵州省等，涉及储能应用、风电光伏建设、新能源项目开发等。
• 环保：多项政策与规划出台，聚焦空气和土壤污染治理、水资源保护、固废处理、氢能产业发展等，如黑龙江省、陕西省、福建省等地的空气质量改善计划、河南省的固体废物综合利用行动方案等。

结论

本周，环保与电力行业在政策利好与市场需求双重驱动下展现出积极态势。《关于全面推进美丽中国建设的意见》与《碳排放权交易管理暂行条例》的发布，为环保与电力行业带来了新的发展机遇，尤其是在碳交易市场、资源节约集约利用、绿色能源发展等方面。投资者应重点关注政策导向、技术创新与市场整合机会，同时也需留意潜在风险，如市场波动、政策不确定性等。