本报告主要讨论了中国中央政府在2023年第四季度增发2023年国债1万亿元的情况。特别国债是基于特殊背景发行的国债品种,不计入财政赤字,收支列入中央政府性基金预算。我国曾在1997年、2007年和2020年新发特别国债,在2017年、2022年续发特别国债。增发国债对经济增长有积极影响,可以作为拉动经济的因素。增发特别国债对于地方债务的影响是短期缓解压力,长期来看,地方债务问题的根源——财权与事权不匹配的问题仍然没有解决。
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