安哥拉：2022年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及安哥拉执行主任的发言

安哥拉 国际货币基金组织的报告没有。23/100 2023年3月 2022年第四条磋商—新闻稿;工作人员报告;以及安哥拉执行主任的发言 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2022年与安哥拉进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在该一揽子计划中： 一个新闻稿总结执行局在2023年2月22日审议结束与安哥拉的第IV条磋商的工作人员报告期间表达的意见。 的评核报告在与安哥拉官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年2月22日审议。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年2月7日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个人员补充更新最新发展的信息 一个由执行董事声明安哥拉。 下列文件已经或将要单独发布。选定的问题 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/52 基金组织执董会结束2022年与安哥拉的第四条磋商 立即发布 华盛顿特区–2023年2月23日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了第四条协商1与安哥拉。 安哥拉经济在2022年继续从COVID-19大流行中复苏，这得益于油价上涨、石油产量改善和有弹性的非石油活动。尽管外部环境充满挑战，但非石油增长基础广泛。预计2023年增长率为3.5%。2022年12月底，受全球食品价格下跌 、宽扎走强以及央行此前收紧货币政策的努力推动，总体通胀率同比大幅下降至13.8%。 由于资本支出高于预算和燃料补贴成本高于预期，2022年非石油初级赤字增加。尽管如此，在汇率走强的推动下，公共债务与GDP的比率估计下降了17.5个百分点，估计为GDP的66.1%。据估计，经常账户在2022年仍保持大量盈余 ，而外汇储备覆盖仍然充足。 由于当局的结构性改革议程支持非石油部门，预计2023年总体增长将继续，中期将达到4%左右。通货膨胀应该会继续逐渐下降，到2024年达到个位数。2023年预算设想恢复财政调整，这对于实现当局的中期财政和债务双重目标以及防范债务脆弱性是必要的。近期前景的下行风险包括全球油价跌幅大于预期、全球粮价再度承压，以及影响农业部门的恶劣天气条件。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与 官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 执行委员会评估2 执行主任同意工作人员考绩的主旨。他们赞扬安哥拉当局在基金支持计划结束后采取的健全政策和对改革的承诺，并欢迎2022年的经济复苏。鉴于持续的脆弱性和全球不确定性增加，执董们鼓励当局保持改革势头，实现经济多元化，以维护来之不易的宏观经济稳定，并确保包容性和可持续的增长。 执董们欢迎当局对其中期财政和债务目标的承诺，并呼吁为实现这些目标进行雄心勃勃、有利于增长的调整。在这方面，他们建议进一步调动非石油收入，加强税收管理和公共财政管理，改革国有企业。这些努力，加上支出合理化，将为公共投资和有针对性的社会支出创造必要的财政空间。执董们还欢迎当局承诺在条件允许的情况下进行燃料补贴改革，并鼓励加快实施现金转移支付计划。继续健全的债务管理也至关重要。 执董们赞扬了安哥拉国家银行（BNA）的果断行动，这些行动导致了2022年的大规模通货紧缩。执董们注意到通胀仍然居高不下，价格稳定的风险仍然存在，建议采取观望态度采取货币政策行动，以支持通货紧缩路径。执董们还支持BNA加强其政策有效性的努力，包括使银行同业拆借利率与政策利率保持一致，并过渡到通胀目标框架。他们还欢迎当局对汇率灵活性的承诺以及取消剩余外汇限制的计划。 执董们鼓励当局继续努力加强金融稳定，在以往强劲进展的基础上再接再厉。他们特别指出，需要执行充分执行《金融机构法》所需的其余二级立法，包括银行追偿和处置规划。执董们还强调必须采取更全面的办法处理问题银行。应继续努力解决不良贷款问题。 执董们强调，需要继续保持强劲的改革势头，因为结构性改革对于安哥拉经济多元化和实现包容性和可持续增长至关重要。他们 2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说 明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 强调需要加强人力和物质资本以及获得私人信贷的机会。执董们还指出，需要在加强治理、透明度和反洗钱/打击资助恐怖主义制度方面取得进一步进展，以改善商业环境和促进私人投资。在此背景下，他们鼓励公布经审计的新冠疫情支出报告。完成反腐败战略也很重要。执董们还赞扬当局对建立气候适应力和促进性别平等的关注。 预计下一次与安哥拉的第四条磋商将按标准的12个月周期举行。 4 安哥拉:选定的经济指标 2021Prel。 2022 项目。 2023 项目。 实体经济（百分比变化，除非另有说明） 实际国内生产总值(gdp) 1.1 2.8 3.5 石油行业 -11.5 2.0 1.2 非石油部门 5.3 3.2 4.3 名义国内生产总值(GDP) 42.9 19.1 11.4 石油行业 74.1 5.1 -2.5 非石油部门 32.5 25.2 16.5 国内生产总值平减指数 41.4 15.8 7.6 非石油国内生产总值平减指数 25.8 21.4 11.7 消费者价格指数(年平均) 25.8 21.4 11.7 消费者价格指数(结束时间) 27.0 13.8 12.3 宽扎的国内生产总值(亿) 47,226 56,231 62,625 石油占国内生产总值(gdp)(数十亿宽扎) 14,483 15,222 14,845 非石油国内生产总值（数十亿宽扎） 32,743 41,009 47,780 国内生产总值(亿美元) 74.8 121.6 118.6 人均国内生产总值(美元) 2,168 3,405 3,225 中央政府总收入(占GDP的百分比) 23.3 23.5 21.2 其中:与石油相关 14.0 14.1 11.4 其中:非石油税 7.9 7.6 7.5 支出总额 19.5 21.8 21.6 当前的支出 14.2 16.1 16.6 资本支出 5.3 5.6 4.9 整体财政平衡 3.8 1.7 -0.4 非石油基本财政平衡 -4.7 -7.6 -7.2 非石油初级财政平衡（占非石油GDP的百分比） -6.8 -10.4 -9.5 货币和信贷(结束时期,变化百分比) 广义货币(M2) -9.3 -4.6 10.3 国内生产总值的百分比 24.4 19.5 19.3 速度(国内生产总值/M2) 4.1 5.1 5.2 速度(非石油国内生产总值/M2) 2.8 3.7 3.9 对私营部门的信贷（年百分比变化） 5.6 4.9 10.2 5 安哥拉:选定的经济指标(结论) 国际收支 贸易平衡(占GDP的百分比)29.126.421.7出口货物离岸价。(占GDP的百分比)44.939.935.9 其中:石油和天然气出口(占GDP的百分比)42.638.033.8 进口的货物,离岸价。(占GDP的百分比)15.813.514.2贸易条件(变化百分比)52.429.3-13.8当前帐户余额(占GDP的百分比)11.211.06.3国际储备总额（期末，百万 美元)14,37514,47914,769 国际储备总额（明年进口月份） 6.66.56.4 汇率 官方汇率（平均，宽扎兑美元） 631462… 官方汇率（期末，宽扎兑美元） 美元)555504… 公共债务(占GDP的百分比) 公共部门债务(总)183.666.164.1 其中:中央政府债务77.660.859.5 石油 石油和天然气产量（每天数百万桶）1.2521.2631.295石油和天然气出口(数十亿美元)31.846.240.1安哥拉油价（平均，美元每桶）70.797.881.6布伦特原油价格（平均，美元/桶）70.899.683.3 资料来源：安哥拉当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。1包括中央政府的债务，国有石油公司Sonangol和国有航空公司TAAG的外债以及担保债务。 安哥拉 评核报告为2022年第四条款磋商 2023年2月7日, 执行概要 上下文。安哥拉在2020年非常困难的环境中实现了宏观经济稳定，2021年开始恢复增长。在高油价的帮助下，复苏在2022年加快了步伐。若昂·洛伦索总统于2022年8月再次当选。安哥拉继续面临重大挑战，包括债务脆弱性，以及随着石油产量长期下降，需要实现经济多样化。 当局的改革议程，包括即将出台的2023-27年国家发展计划，都集中在这些挑战上。 政策问题 财政政策。在2022年大幅放松财政政策后，当局需要采取政策行动，增加非石油税收入，逐步取消燃料补贴，同时增加对弱势群体的支持。这些措施应有助于降低债务脆弱性，创造财政空间，并实现中期 财政和债务锚。它们还应加快结构性财政改革的进展步伐，以最大限度地增加非石油收入并增强支出的影响。 货币政策和汇率政策。货币政策应保持观望态度，同时考虑到物价的潜在风险，通胀仍然居高不下（尽管稳步下降）。央行应继续向通胀目标框架和灵活的汇率制度过渡，这很好地为安哥拉提供了减震器。 银行业的政策。需要继续努力加强金融稳定，包括执行新的金融机构法和采取综合办法处理陷入困境的银行。 结构和多样化政策和战略。成功的多样化和发展目标的实现将取决于人力和物质资本的改善，并以更有效的社会和公共投资支出为基础。 改善获得信贷的机会也至关重要。需要努力进一步减少腐败，提高政府透明度。 安哥拉 讨论于2022年11月29日至12月16日在罗安达举行。访问团与财政部长维拉·埃斯佩兰萨·多斯桑托斯·戴夫斯·德索萨、经济和规划部长马里奥·奥古斯托·卡埃塔诺·若昂、安哥拉国家银行行长若泽·德利马·马萨诺和其他高级官员以及私营部门和发展伙伴的代表进行了讨论。 工作人员小组由Sy先生（负责人）、Abdelrazek女士和Weiss先生（均为AFR）、Benicio先生（FAD）、Karlsdóttir女士（MCM）、Sin女士（SPR）和Souto先生（驻地代表）和Miguel先生（当地经济学家）组成。Essuvi先生（OEDAE）参加了重要的政策会议。Avila-Yiptong女士提供了研究支持 。约瑟夫女士协助编写本报告。 批准 维塔利Kramarenko和安德里亚Schaechter 内容 上下文4 最近的经济发展5 前景和风险6 政策讨论：巩固稳定，为包容性增长奠定基础7 A.加固中期债务可持续性7 B.继续通货紧缩和加强外部头寸13 C.维护银行业稳定14 D.实现经济多元化，增强韧性16 员工评估19 个数字 1.选择高频指标,2017-22所示21 2.财政发展,2017-22所示22 3.2017-22年高频货币指标精选23 4.对外部门发展,2017-22所示24 表 1。主要经济指标,2019-26所示25 2a.中央政府运作声明，2019-2426 2b.中央政府运作声明，2019-24（占GDP的百分比，除非另有说明27 2国际货币基金组织(imf) 安哥拉 2c.中央政府运作声明，2019-24（占非石油GDP的百分