碳达峰碳中和工作简报（2026年3月刊）

一、标准进展

• 国家能源局印发《2026年能源行业标准计划立项指南》，明确八大立项重点方向，涵盖电力、核电、煤炭、油气、新能源和可再生能源、新型储能和氢能等领域。
• 发布国家温室气体排放因子数据库（第二版），新增和更新291个温室气体排放因子，覆盖面和代表性进一步提升，并上线英文版。
• 《JJF2309－2025重点排放单位碳计量审查规范》正式实施，为我国重点排放单位碳计量工作提供明确指引，提升碳计量能力和水平。

二、国际视野

• 欧盟确立2040年温室气体减排90%的约束性目标，并推迟碳排放交易体系全面运行时间。
• 中国加入《三倍核能宣言》，助力全球绿色低碳转型，承诺推动核能技术创新和安全治理。
• 欧盟通过《工业加速器法案》提案，旨在提升制造业占GDP比重，并针对外国企业投资部分新兴战略产业提出限制性要求，引发对欧盟产业政策转向保护主义的讨论。
• 全球绿色低碳转型提速增长，合作成为关键命题，亚洲正向“清洁能源发展的引领者”转变。

三、宏观政策

• 工信部等六部门印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》，提出到2027年和2030年光伏组件综合利用发展目标和技术路线。
• 工信部启动第一批国家新兴产业发展示范基地创建遴选工作，涵盖人工智能、新能源汽车、新型储能等领域。
• 工信部等三部门部署开展氢能综合应用试点工作，遴选产业基础好、应用场景丰富的城市群率先开展试点。
• 工信部公布创建国家新型工业化示范区首批城市名单，要求在产业结构优化、绿色低碳发展等方面形成示范性成果。
• 公布2025年度绿色工厂、绿色工业园区名单，包括新培育绿色工厂2038家、绿色工业园区128家。
• 工信部等四部门印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，聚焦节能电机、变压器等六类节能装备，提出提升能效水平的技术路线和工作部署。
• 生态环境部发布国家生态环境标准《生态工业园区建设标准》，聚焦减污降碳协同增效，引导园区构建低碳产业体系。

四、地方动态

• 北京、天津、河北、吉林、江苏、湖北、广东、深圳、云南等省市印发相关政策，推动碳达峰碳中和工作，包括碳排放单位管理、碳捕集利用与封存产业培育、零碳园区建设、绿色工厂创建、绿色电力消纳等方面。

五、行业资讯

• “无废园区”“无废企业”建设标准研讨会召开，研究制定相关标准，指导工业园区和企业推行“无废”生产方式。
• “节能降碳服务进企业”启动会暨节能装备产业高质量发展大会召开，解读《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，推动工业绿色低碳发展。
• 国家能源局召开绿色燃料产业发展专题座谈会，研判产业发展前景，系统谋划未来产业发展举措。
• 生态环境部召开支持民营企业绿色低碳发展座谈会，听取民营企业代表政策需求，共同研究对策举措。

六、专家观点

• 生态环境部部长黄润秋：推动美丽中国建设宏伟蓝图变为美好现实，分析“十五五”时期生态文明建设和生态环境保护工作面临的机遇和挑战，提出重点工作和行动方向。
• 国家能源局国际司司长魏晓威：在能源强国建设的新征程中全方位加强能源国际合作，回顾“十四五”时期能源国际合作取得的成绩，提出“十五五”时期能源国际合作的总体思路和重点任务。
• 全国政协委员高吉喜：碳考核不是“走过场”，这笔“绿色账本”要算清，强调碳考核的重要性，提出做好碳考核工作的建议。
• 刘智超、黄德生、韩文亚：“十五五”时期如何协同推进各方面政策落实，促进绿色低碳发展？分析促进绿色低碳发展的政策体系，提出“十五五”时期政策落实面临的挑战和建议。
• 全国政协环境资源界委员：建言献策全面绿色转型，围绕污染防治攻坚、生态系统优化、绿色生产生活方式等方面提出建议。
• 江西省委书记尹弘：坚定不移打造生态文明建设高地，分享江西生态文明建设的经验和做法，提出未来发展方向。
• 全国政协委员江毅：推动能源绿色低碳转型构建新型电力系统，强调构建新型电力系统的重要性，提出相关建议。
• 许文：坚持“双碳”引领加快推动全面绿色转型，分析2026年绿色低碳发展取得的成绩，提出未来发展方向。

七、赛西动态

• 中国电子技术标准化研究院承担工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会秘书处。
• 中国电子技术标准化研究院牵头首项工业数字化能碳管理领域国家标准成功立项，填补我国该领域国家标准空白。