碳达峰碳中和工作简报（2026年3月刊）

中国电子技术标准化研究院2025年4月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展............................................................................11.1国家能源局综合司印发《2026年能源行业标准计划立项指南》..........................................................................................11.2国家温室气体排放因子数据库（第二版）正式发布......11.3《JJF2309－2025重点排放单位碳计量审查规范》正式实施..............................................................................................2二、国际视野............................................................................72.1欧盟确立2040年温室气体减排90%的约束性目标.......72.2中国加入《三倍核能宣言》助力全球绿色低碳转型......82.3【环时深度】《工业加速器法案》能带来“欧盟制造优先”吗？......................................................................................92.4全球绿色低碳转型提速增长与合作成关键命题..........172.5亚洲向“清洁能源发展的引领者”转变........................18三、宏观政策..........................................................................223.1工信部等六部门联合印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》............................................................................223.2工信部公布第一批国家新兴产业发展示范基地创建遴选工作启动....................................................................................223.3工信部等三部门部署开展氢能综合应用试点工作........233.416个上榜！工信部公布创建国家新型工业化示范区首批城市名单....................................................................................24 3.52038家工厂、128家园区！2025年度绿色工厂、绿色工业园区名单公布........................................................................243.6工信部等四部门印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》...............................................................253.7生态环境部关于发布国家生态环境标准《生态工业园区建设标准》的公告....................................................................26四、地方动态..........................................................................274.1北京市生态环境局印发关于做好2026年本市碳排放单位管理和碳排放权交易有关工作的通知...............................274.2北京市经济和信息化局等四部门联合印发《北京市关于推动碳捕集利用与封存产业培育壮大的若干措施》...........284.3天津市发展改革委市工业和信息化局联合印发关于组织开展零碳园区培育建设的通知...........................................284.4河北省工业和信息化厅等四部门联合印发《河北省零碳工厂培育建设实施方案（试行）》.......................................294.5河北省工业和信息化厅印发《河北省绿色工厂梯度培育实施细则》................................................................................304.6吉林省生态环境厅等二十一部门联合印发《吉林省碳普惠体系建设工作方案》...........................................................314.7江苏省人民政府印发关于开展苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点的通知.......................................................324.8湖北省生态环境厅等八部门联合印发《湖北省碳普惠管 理办法（试行）》....................................................................354.9广东省生态环境厅印发《广东省2025年度碳排放配额分配方案》................................................................................364.10深圳市生态环境局印发《深圳市2025年度碳排放配额分配方案》................................................................................374.11深圳市工业和信息化局印发关于开展2026年深圳市绿色工厂创建工作的通知...........................................................374.12云南省发展和改革委员会等三部门联合印发《云南省促进绿色电力消纳的若干措施》...............................................38五、行业资讯..........................................................................395.1“无废园区”“无废企业”建设标准研讨会在京召开395.2“节能降碳服务进企业”启动会暨节能装备产业高质量发展大会在安徽合肥举办.......................................................405.3国家能源局召开绿色燃料产业发展专题座谈会............425.4生态环境部召开支持民营企业绿色低碳发展座谈会....435.5建材业向新向绿解难题....................................................46六、专家观点..........................................................................516.1推动美丽中国建设宏伟蓝图变为美好现实——访生态环境部部长黄润秋（《紫荆》杂志）.......................................516.2国家能源局国际司司长魏晓威：在能源强国建设的新征程中全方位加强能源国际合作...............................................636.3两会专访｜高吉喜委员：碳考核不是“走过场”，这笔 “绿色账本”要算清................................................................696.4刘智超黄德生韩文亚：“十五五”时期如何协同推进各方面政策落实，促进绿色低碳发展？...............................756.5两会关注|全国政协环境资源界委员建言献策全面绿色转型............................................................................................826.6江西省委书记尹弘：坚定不移打造生态文明建设高地....................................................................................................876.7（全国两会）江毅：推动能源绿色低碳转型构建新型电力系统........................................................................................976.8许文：坚持“双碳”引领加快推动全面绿色转型......98七、赛西动态........................................................................1007.1中国电子技术标准化研究院承担工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会秘书处.................................................1007.2中国电子技术标准化研究院牵头首项工业数字化能碳管理领域国家标准成功立项.....................................................106 一、标准进展 1.1国家能源局综合司印发《2026年能源行业标准计划立项指南》 3月19日，国家能源局综合司印发《2026年能源行业标准计划立项指南》（以下简称《指南》），明确2026年能源行业标准立项重点方向和工作要求，持续完善能源行业标准体系，以标准支撑能源强国建设。 《指南》明确能源行业标准计划八大立项重点方向，涵盖电力、核电、煤炭、油气、新能源和可再生能源、新型储能和氢能、炼油、煤制油气和绿色燃料、能源碳管理和产业创新融合发展等领域。 《指南》提出，立足能源安全和促进能源绿色低碳转型。服务和保障能源安全稳定供应，支撑能源领域落实碳达峰、碳中和目标的行业标准计划；支撑新型电力系统和新型能源体系建设，促进能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向的行业标准计划。 来源： https://www.nea.gov.cn/20260324/a3810b8d733c4972a67ef5891a17b8ea/c.html 1.2国家温室气体排放因子数据库（第二版）正式发布 为深入贯彻落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》《完善碳排放统计核算体系工作方案》 要求，持续夯实碳排放统计核算数据基础，现正式发布国家温室气体排放因子数据库（以下简称因子库）第二版。因子库第二版在第一版基础上大幅扩容，新增和更新共291个温室气体排放因子，因子总数增加至576个。因子库第二版新增能源活动、工业生产过程、农业活动等领域的直接排放因子和电力消费间接排放因子，纳入粗钢、未锻轧铝