碳达峰碳中和工作简报（2022年7月刊）

版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 碳达峰碳中和工作简报 （2022年7月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2022年7月 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 1.116部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》1 1.2国家标准委下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划3 二、国际视野4 2.1联合国发布《2022年可持续发展目标报告》4 2.22022年联合国可持续发展高级别政治论坛部长级会议开幕7 2.3金砖国家碳达峰碳中和标准化专家研讨会召开10 2.42022年中德能效合作工作推进会召开11 三、宏观政策12 3.1国务院办公厅印发《国务院2022年度立法工作计划》12 3.2韩正在山西调研并主持召开煤炭清洁高效利用专题座谈会统筹做好煤炭清洁高效利用这篇大文章扎实推动生态优先绿色低碳的高质量发展13 3.3工信部等四部门关于组织开展2022年重点用水企业、园区水效领跑者遴选工作的通知15 3.4工信部公示《全国工业领域电力需求侧管理第四批参考产品（技术）目录》16 3.5工信部等五部门联合印发《数字化助力消费品工业“三 品”行动方案（2022-2025年）》17 3.6国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》 .....................................................................................................18 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 3.7生态环境部印发《“十四五”环境健康工作规划》19 3.8住房和城乡建设部国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》20 3.9《中国清洁发展机制基金管理办法》（财政部生态环境部发展改革委外交部科技部农业农村部气象局令第111号）发布21 3.10最高人民法院：研究发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策22 四、地方动态23 4.1上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知23 4.2上海市印发《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022—2025年）》25 4.3广东省人民政府办公厅关于印发广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案的通知26 4.4广东省生态环境厅印发《广东省应对气候变化“十四五”专项规划》28 4.5江苏省发展改革委印发《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》29 4.6山东省人民政府关于印发山东省“无废城市”建设工作方案的通知30 4.7浙江省印发《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 （2022-2024年）》31 4.8浙江省林业局印发《浙江省林业固碳增汇试点建设管理办法》32 4.9福建省发改委等5部门发布《促进石化化工高质量发展加快打造万亿支柱产业的实施意见》33 4.10宁夏发改委发布《自治区碳达峰实施方案（征求意见稿）》35 4.11河北省发改委和环境厅发布《张家口市风力发电项目降碳产品方法学》和《张家口市集中式光伏项目降碳产品方法学》，《雄安新区分布光伏项目降碳产品方法学》36 4.12江西省人民政府关于印发江西省碳达峰实施方案的通知37 4.13安徽省人民政府印发《安徽省“十四五”节能减排实施方案》39 4.14辽宁省人民政府印发《辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案》40 4.15辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”能源发展规划的通知40 4.16重庆市人民政府印发《以实现碳达峰碳中和目标为引领 深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（2022—2025年）》 .....................................................................................................41 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 4.16《深圳市工业和信息化局绿色制造试点示范管理暂行办法》印发42 五、行业资讯42 5.1碳达峰碳中和工作领导小组办公室召开联络员会议42 5.2汪洋出席“统筹推进碳达峰碳中和”调研协商座谈会445.3《碳达峰碳中和干部读本》出版发行46 5.4全国碳市场建设工作会议在京召开47 5.5国家自然科学基金委员会印发《“双碳”基础研究指导纲要》49 5.6《中国绿色债券原则》发布50 5.7《习近平生态文明思想学习纲要》出版发行52 六、专家观点54 6.1贺克斌院士：可通过“五碳并举”实现碳中和目标54 6.2中国电子技术标准化研究院院长赵新华：健全完善工业节能标准体系有力保障工业能效提升56 七、赛西动态64 7.1工业和信息化部电子工业标准化研究院关于征集2022年电子行业节能与绿色标准研究项目的通知64 一、标准进展 1.116部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 7月8日，市场监管总局等16部门联合印发《贯彻实施 〈国家标准化发展纲要〉行动计划》（下称《计划》）。《计划》提出，加大新兴产业标准支撑力度，促进地方标准化创新发展，鼓励商业银行、融资担保公司开发标准融资增信服务产品。 《计划》提出，加大新兴产业标准支撑力度，推动生物技术应用领域标准建设，加快推进人工智能医疗器械、新型生物医用材料、新型分子诊断技术等标准研制，进一步优化高端、创新领域医疗器械标准体系。同时，加强数字技术标准制定，研制一批数据安全、数据交易标准，促进数据要素市场培育发展。 完善现代服务业标准支撑方面，《计划》指出，要研制一批智慧物流、跨境电子商务、海外仓等重点领域标准，健全多式联运标准体系。加大金融业数字化转型、金融风险防控、金融消费者保护国家标准研制力度，加快建设绿色金融标准体系。 《计划》要求，实施新型基础设施标准化专项行动，加强工业互联网、车联网、能源互联网、时空信息等新型基础设施规划、设计、建设、运营、升级等方面标准研制。遴选 一批发展基础好、引领作用突出的城市，开展新型基础设施标准孵化应用。 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 实施碳达峰碳中和标准化提升工程方面，《计划》指出，强化各领域标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准。加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳达峰碳中和标准化试点。 提升自然资源节约集约利用标准水平，制修订一批海水淡化、海洋能利用等领域标准。《计划》同时要求，加大土地资源节约集约利用、耕地资源治理分类相关标准制修订力度。加强水资源节约集约利用保护领域相关标准制定。 《计划》还要求，积极跟踪参与国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）等国际标准组织战略规划制定和组织治理。推动碳达峰碳中和、资源节约集约利用、智慧城市、数字经济等国际标准制定。研究制定跨境电子商务标准，完善数字金融、国际贸易单一窗口等标准。统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作，促进政策、规则、标准联通。 《计划》提出，促进地方标准化创新发展，加快推进区域标准化工作探索与创新，围绕京津冀协同发展、长江经济 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略实施，共商使用标准，联合制定标准，协同实施标准。 健全激励政策方面，《计划》要求，强化金融、信用、人才等政策支持。鼓励商业银行、融资担保公司开发标准融资增信服务产品。 来源： http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-07/09/content _5700171.htm 1.2国家标准委下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划 7月27日，国家标准化管理委员会网站正式发布《国家 标准化管理委员会关于下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》。本批碳达峰、碳中和国家标准专项计划共计72项，其中制定56项、修订16 项，均为推荐性国家标准。本批国家标准外文版计划共计44 项，语种均为英文。 来源： http://www.sac.gov.cn/xw/sytz2021/202207/P020220727521074292814.pdf 二、国际视野 2.1联合国发布《2022年可持续发展目标报告》 7月7日，联合国发布《2022年可持续发展目标报告》， 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 气候危机、新冠大流行和世界各地越来越多的冲突使17项可持续发展目标处于危险之中。 报告强调了世界面临的挑战的严重性和规模。报告指出，这些连锁和交叉的危机对粮食和营养、健康、教育、环境以及和平与安全产生了连带影响，并影响到所有的可持续发展目标，该目标体系为联合国建设更具复原力、和平与平等社会勾勒了行动蓝图。 新冠大流行及其后果 根据报告中提供的最新数据，新冠大流行对可持续发展目标造成了严重破坏，其影响还远未结束。到2021年底，可直接和间接归因于新冠疫情的全球“超额死亡”人数达到了1500万。四年多来在减贫方面取得的进展已经付诸东流， 2020年全球陷入极端贫困的人口新增了9300万。估计在过去两年中，1.47亿儿童错过了一半以上的面对面教学。新冠大流行还严重扰乱了基本卫生服务，破坏了可持续发展目标3来之不易的进展。 气候紧急情况 与此同时，世界正处于气候灾难的边缘，数十亿人已经感受到了后果。2021年与能源相关的二氧化碳排放量增加了 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 6%，达到了历来的最高水平，并完全抵消了与新冠大流行相关的下降。如《巴黎协定》所述，为避免气候变化的最坏影响，全球温室气体排放量需要在2025年之前达到峰值，然 后到2030年下降43%，到2050年降至净零。相反，根据目前的国家自主贡献承诺，未来十年温室气体排放量将增加近14%。 关键事实和数据： 与新冠大流行前的预测相比，到2022年，多重危机交 织可能导致额外的7500万至9500万人生活在极端贫困中。全世界约有十分之一的人在遭受饥饿，近三分之一的人 无法正常获得充足的食物。 免疫覆盖率十年来首次下降，结核病和疟疾死亡人数增 加。 2020年，全球人口中焦虑和抑郁的流行率估计增加了 25%，其中年轻人和女性受影响最大。 2021年，估计有1700万吨塑料进入世界海洋，预计到 2040年，进入海洋的塑料污染量将增加一倍或两倍。 大约2400万从学前班到大学阶段的学生面临无法返校的风险。 互联网用户数量从2019年的41亿激增至2021年的49 亿，增加了7.82亿。 在低收入国家，公共和公共担保债务偿付支出总额与出 口收入的比率从2011年的平均3.1%上升到2020年的8.8%。 乌克兰战争 版权归属赛西所有，引用转载请注明出处 乌克兰战争正在造成现代最大的难民危机之一。截至2022年5月，全球已有超过1亿人被迫流离失所。这场危机导致食品、燃料和化肥价格飞涨，进一步扰乱了供应链和全球贸易，扰乱了金融市场，并威胁到全球粮食安全和援助物资的流动。由于乌克兰战争和潜在的一波接一波的新冠疫情，2022年全球经济增长预测已经下调了0.9个百分点。 世界上最脆弱的国家和人口群体受到的影响尤为严重。妇女在失业人口中所占的比例更大，同时在家中的护理工作也增加了。一些证据表明