ASEAN 数字 masterplan 2030 (ADM 2030) 旨在指导 2026-2030 期间区域数字合作,构建一个集成、安全、可信、创新和包容的数字社区。该计划基于对全球趋势、技术发展和政策方向的深入分析,以及对东盟成员国和利益相关者的广泛咨询。
核心愿景和目标: ADM 2030 的愿景是使东盟成为一个数字社区,公民和企业能够利用数字技术获取机会、提升能力,并在全球数字经济中蓬勃发展。为实现这一愿景,计划设定了八个相互关联的预期成果 (DOs),涵盖数字基础设施、数字政府、数字社会、数字生态系统、创新生态、数字产业、可持续绿色数字转型和数字人才未来技能。
关键领域和行动:
- 无缝且包容的数字基础设施: 推动宽带和 5G 覆盖,建立安全的国家级数字身份系统,加强云和数据中心合作,优化电信基础设施,提升海底光缆的弹性和修复能力,运营东盟数字公共基础设施 (DPI) 框架,加强区域合作和公私伙伴关系,制定互操作性评估工具和最佳实践。
- 可持续和智能的数字政府: 提升公共服务交付能力,利用数据分析和人工智能支持循证决策,扩大数字公共服务的范围和质量,将可持续性融入数字政府政策,提升公务员的数字能力,将 ADM 2030 原则融入国家数字战略,加强区域合作提升公共保护和灾害救援能力,通过培训、共享数字使能器和同伴学习机制缩小能力差距。
- 赋权、安全和包容的东盟数字社会: 推广数字素养、数字安全和负责任的数字参与,加强金融和创业数字素养,加强区域合作提升数字信任、道德和负责任的数字行为,促进数字工具、平台和服务的包容性访问,支持公民终身数字技能发展,促进使用监管沙盒和试点项目,建立基于证据的扩展标准和最佳实践交流。
- 有韧性、安全和可信的数字生态系统: 推动数据保护和隐私法规,加强可信跨境数据流机制,鼓励行业应用隐私增强技术,促进数字身份系统的跨境互操作性,加强国家和区域网络安全能力,推动云安全标准协调,促进开放数据标准和互操作性,加强消费者保护和区域合作措施,加强区域数据治理能力。
- 蓬勃发展的东盟创新和创业生态系统: 推动数字和新兴技术的采用和创新,促进开放数据政策和创新友好的数据生态系统,促进东盟创意经济发展,支持跨部门合作制定政策框架,加强获取资金和改善投资环境。
- 智能和数字化转型的东盟产业: 制定共同原则和互操作性指南,促进东盟产业参与和融入全球数字供应链,通过数字使能器支持东盟数字经济框架协议 (DEFA) 的实施,与相关东盟部门机构和私营部门合作提升中小企业采用使能技术和融入高影响产业,与相关东盟部门机构和私营部门合作促进自动化和先进数字化转型。
- 可持续、绿色和人工智能驱动的数字转型: 推广绿色和节能的数字基础设施和数据中心,制定区域环境影响的测量和报告框架,促进数字部门循环经济实践,扩大数字技术支持绿色发展和可持续解决方案的应用,将绿色和可持续标准融入国家和区域数字转型政策,运营东盟人工智能治理和伦理指南,加强东盟在人工智能领域的集体能力,制定区域人工智能风险监督、安全和适应性监管方法指南,制定与全球一致的东盟人工智能标准和参与塑造全球人工智能治理框架,制定东盟数字展望。
- 数字人才和未来技能: 发展高级数字技能和能力建设计划,加强政府、产业和研究机构之间的合作,支持区域卓越中心和国际合作,探索跨境数字资格和证书的认可,促进可持续、包容和面向未来的数字劳动力政策和治理框架,通过使用数字工具和物联网解决方案支持跨部门劳动力发展和保护,发展高质量的东盟数字人才,促进中小企业和零工经济工作者的包容性再培训和技能提升。
实施计划和评估: ADM 2030 提出分阶段实施计划,重点关注基础使能者、能力提升和区域协调框架,并设定了明确的成功指标。计划强调与东盟现有框架和治理结构的协调,以及与利益相关者的持续合作,以确保数字转型成为东盟包容性发展、创新和可持续发展的力量。
主要挑战: 东盟数字发展面临的主要挑战包括投资有限、系统碎片化和信任度低,尤其是在农村地区网络连接和数据中心扩展方面存在差距。此外,数字鸿沟、技能短缺和新兴技术的监管挑战也需要解决。