萨摩亚供水与投资总体规划（2025-2035）摘要
概览
萨摩亚供水和投资总体规划（2025-2035）由萨摩亚水务局（SWA）开发，旨在指导未来十年水行业基础设施和辅助活动的投资。该规划重点关注SWA的需求和优先事项，并得到亚洲开发银行（ADB）和爱尔兰信托基金（ITF）的支持，旨在提升水安全与韧性，应对人口增长、气候变化和地下水盐度增加等挑战。
当前形势与挑战
萨摩亚当前面临的主要挑战包括：
- 地下水质量下降和盐度增加，尤其在乌波卢西部和萨瓦伊南部。
- 人口增长和城市扩张，导致对供水需求增加。
- 气候变化带来的更频繁和强烈的暴风雨、干旱等灾害。
- 非收入水（NRW）问题，主要由于老旧基础设施泄漏。
- 运营资金不足，难以满足资本投资需求。
愿景与目标
SWA的愿景是成为以卓越为基础的可持续水和污水处理服务提供商，使命是有效地管理提供安全、可靠和可持续的水服务。规划的核心目标是提高供水安全性和质量，通过以下方式实现：
- 投资新建或升级基础设施，如扩大管道网络、更换老旧管道、购置新技术设备等。
- 加强机构建设管理系统，采用数字化技术如SCADA、智能计量等。
- 提高运营效率，减少水损失，确保水质。
核心投资
规划确定的重点投资价值约为2.78亿萨摩亚塔拉（约合1.02亿美元），涵盖六类基础设施投资：
- 新建或升级基础设施，如扩大服务覆盖范围、减少NRW等。
- 主要作品，如大规模供应系统扩张、河流流域保护等。
- 小作品，如储罐和增压泵的安装。
- 承续项目，完成2011年总体规划中需要完成的项目。
- 补充钻孔，获取更深的地下水储备。
- 管道升级，替换和扩展老旧管道。
地理区域与项目
SWA根据三个地理区域定义其运营区域：城市（阿皮亚及其周边地区）、农村（乌波卢和马诺诺群岛）、萨瓦伊。规划中已确定了70个基础设施项目，包括：
- 城市：瓦艾水塔评估、河流域保护项目等。
- 农村：Tiavea-Uta和Tai供水网络升级、马诺诺泰海底管道升级等。
- 萨瓦伊：萨马阿卢·莫加水供应、STE C Mulifanua子划分发展等。
数字化与效率
规划强调数字化和新技术的重要性，包括：
- 改进SCADA系统，提高运营效率。
- 实施智能计量，减少NRW。
- 评估和开发太阳能作为补充能源。
- 提升能力建设，包括培训和技术援助。
财务分析
规划提出了五种财务选项：
- 选项0：什么也不做。
- 选项1：采用SWA公司计划草案2025-2027。
- 选项2：将10年投资计划应用于选项1中概述的预测。
- 选项3：将10年投资计划推迟一年，从2026年开始。
- 选项4：将10年投资计划推迟一年，从2026年开始，并提高关税。
结论
萨摩亚供水与投资总体规划（2025-2035）通过明确的核心目标、关键投资和财务策略，为提升水安全与韧性提供了全面指导。规划的实施将需要超过一亿美元的资助，涵盖109个项目，旨在建设一个弹性可持续的公用事业，以水资源安全为核心。
