背景： 东南亚电力网格（APG）发展面临的主要障碍之一是缺乏监管协调，包括市场规则、资源规划、技术标准和互联操作要求等方面。
研究重点： 本报告旨在确定实现东南亚多边电力交易所需的最小技术要求，并建议一个合适的治理结构来实现和维护一定的协调水平。
研究方法：
- 基于欧盟（ENTSO-E）、南部非洲电力池（SAPP）和中美洲电力互联系统（SIEPAC）三个已成功实现多边电力交易的地区的案例研究，分析最佳实践。
- 比较这三个地区的治理和关键技术要求，确定东南亚背景下需要优先考虑的议题。
- 评估东南亚现有国内电网代码、历史协调努力和最佳实践，以管理高比例可再生能源（VRE）的挑战。
主要发现：
- 欧盟、SAPP和SIEPAC都表明，正式的区域电网代码并非实现多边电力交易的强制性要求；双边协议或具有协调操作标准的区域运营指南即可。
- 从自愿性指南过渡到强制性电网代码在长期内是有益的。
- 一个共同的结构已被确定，可以作为东南亚的模板，包括两个代码系列，每个系列包含两个代码：
- 连接：涵盖将新资产连接到电网，目的是围绕HVAC和HVDC互联进行多边电力交易。
- 运行：日常情况下互联器的正常运行和紧急情况下的运行。
- 建议将协调工作集中在对多边电力交易至关重要的方面，例如发电机和需求，以避免延迟和限制复杂性。
- 从欧盟、SAPP和SIEPAC的区域协议中，制定了一套潜在的技术要求，这些要求被分为“必须有”（红色）和“可以有”（绿色）。
- 东南亚现状：
- 目前只有四个东盟国家（ASEAN）有关于互联的要求。
- 即使在包含互联要求的地区，现有互联器的技术要求也存在差异。
- 高比例VRE渗透可能导致系统惯性降低、故障电流降低和削减风险增加。管理高比例VRE渗透主要是国内问题，应得到适当实施，以避免对邻国产生负面影响。
建议：
- 采用逐步实施策略，以实现区域技术要求和操作标准的协调：
- 2025-2030年：亚区域指南
- 重点：协调现有国家电网代码，在定义的子区域内形成亚区域指南。
- 地理范围：从LTMS（老挝-泰国-马来西亚-新加坡）和BIMP（文莱-印度尼西亚-马来西亚-菲律宾）群组开始。
- 技术范围：重点协调HVAC系统要求，HVDC连接仍然通过双边协议管理。
- 治理范围：由HAPUA和AERN的跨职能工作团队领导；APGCC进行协调。
- 2030-2035年：区域指南
- 重点：将子区域指南整合到一个统一的区域框架。
- 地理范围：涉及所有ASEAN成员国。
- 技术范围：维持现有的亚区域HVAC指南，同时制定新的区域HVDC指南，以促进东西亚子区域之间的互联。
- 治理范围：建立ASEAN成员国监管机构（AMSRB），并扩大国家监管机构（NRA）的职责。
- 2035-2040年：区域电网代码
- 重点：将先前商定的区域指南正式化为一个具有明确治理结构的区域电网代码。
- 治理范围：由AMSRB领导，NRA负责将代码转化为国家法规并确保合规。
结论： 本报告为东南亚电力网格（APG）的发展提供了一个逐步实现多边电力交易的路线图，并建议了一个合适的治理结构来维护协调，确保电力系统安全、可靠和高效地运行。
