推进东盟互联互通：利用卫星技术和创新法规弥合数字鸿沟（英）2026

核心观点： 本研报探讨了低地球轨道（LEO）卫星技术如何助力东盟地区实现数字未来，并分析其面临的机遇与挑战。报告强调，卫星连接对于东盟的经济发展和增长至关重要，尤其是在偏远地区，卫星技术能够有效弥补传统通信基础设施的不足，缩小数字鸿沟。

关键数据：

• 东盟地区存在大量偏远地区，人口密度低，地理环境复杂，传统通信基础设施建设成本高昂。
• 目前，柬埔寨、印度尼西亚、越南和菲律宾的固定宽带渗透率较低，菲律宾的移动用户订阅量也相对较低。
• 印度尼西亚和菲律宾的岛屿地形复杂，老挝和缅甸山区地形崎岖，泰国则被河流分割。
• 星链等卫星公司已在东南亚部分地区达到服务饱和，表明该地区对卫星连接的需求巨大。

研究结论：

• LEO 卫星技术为东盟地区提供了巨大的发展机遇，能够有效解决偏远地区的连接问题，促进经济发展和社会进步。
• 卫星连接市场正在快速发展，竞争日益激烈，需要制定相应的监管框架来平衡创新与风险。
• 频谱是卫星连接的关键资源，需要协调各国之间的频谱分配，避免干扰，并促进设备兼容性。
• 东盟各国应制定专门的 LEO 连接监管和许可框架，并建立区域统一的监管框架，以促进互操作性和市场发展。
• 东盟各国应考虑制定 D2D 服务的区域路线图，以增强连接的弹性和灾难恢复能力，并促进数字包容性。

建议：

• 制定专门的 LEO 连接监管和许可框架，并考虑缩短许可期限。
• 建立区域统一的监管框架，以促进互操作性和市场发展。
• 利用试验许可和监管豁免等机制，平衡创新与风险。
• 和谐化频谱分配和规则，以促进服务推广和降低成本。
• 制定东盟 D2D 服务区域路线图，以增强连接的弹性和灾难恢复能力。
• 要求共享 LEO 网关，以降低成本并提高效率。
• 创建东盟 LEO 卫星监管和政策协调平台，以解决新兴问题和促进合作。
• 强制要求东盟实现普遍户外覆盖，以确保所有人都能获得可靠的连接服务。