本报告旨在探讨东盟电力网格(APG)下多边电力贸易(MPT)的最低要求,为构建更集成和竞争性的区域电力市场奠定基础。
技术方案:
- 互联技术选择:报告分析了HVDC和HVAC技术的优缺点,并根据线路距离、地形、取电点和传输容量等因素建议了选择方案。例如,对于长距离、山区或需要连接不同频率系统的互联,HVDC是更合适的选择。
- 输电费机制和轮廊费:报告回顾了LTMS-PIP的输电费机制,并建议采用标准化的输电定价框架,以增强透明度、一致性和效率。报告还分析了替代的轮廊费计算方法,并建议逐步完善轮廊费方法,以更好地支持区域市场发展。
- 第三方接入:报告探讨了国内和区域电力市场中的第三方接入(TPA)模式,并建议LTMS-PIP扩大市场参与,允许非公用实体参与区域电力贸易。
- 可用输电容量设定:报告建议采用欧洲容量分配和拥堵管理(CACM)指南中提出的方法来计算和设定可用输电容量,以确保高效和安全的互联电力系统运行。
- 辅助服务安排:报告建议采用一套通用的辅助服务定义和方法,并建立技术中立的辅助服务市场,以支持区域电力贸易的发展。
多边电力贸易方案:
- 利益相关者分析:报告映射了东盟成员国(AMS)的利益相关者及其在跨境贸易中的作用,并分析了相关国家法规对跨境贸易的支持程度。
- 市场模型:报告建议采用两阶段市场模式,首先建立日前市场(DAM),然后逐步发展到日内市场和平衡市场。报告还提出了两种可选的二级市场模式:标准化双边贸易和次级贸易。
- 市场结构和管理:报告建议采用两层级市场结构,其中国家市场参与区域市场,并提出了市场清算、结算、传输定价和拥堵管理等方面的建议。
制度方案:
- APG备忘录谅解(MoU)和分析:报告分析了现有APG MoU的问题,并建议在增强APG MoU中明确系统规划、系统运行和市场运行功能,以支持MPT的实施。
- 未来结构性安排:报告提出了一个可能的未来结构性安排,包括建立东盟市场运营者(AMO)功能和东盟监管委员会(AMSRB)来监管区域电力贸易。
- 区域规划功能:报告建议建立区域规划功能,以协调国家电力规划和系统运行,并建议采用分阶段方法来实施。
- 区域系统运行功能:报告建议建立区域系统运行功能,以协调国家电网的运行,并提供技术支持。
- 市场规则制定:报告建议制定市场规则,以规范区域电力市场的运作,并提出了市场规则制定流程和关键内容。
- AMSRB章程:报告建议制定AMSRB章程,以明确其目标、机构结构、职责和权限。
- 争端解决机制:报告建议采用谈判、调解和仲裁的争端解决机制,并提出了具体的实施流程。
研究结论:
- 东盟电力市场具有巨大的发展潜力,MPT可以为区域带来诸多益处,如提高能源安全、优化资源配置、降低成本、促进可再生能源整合等。
- MPT的实施需要东盟成员国政治意愿和合作,以及相应的技术、法律和制度保障。
- 建议采用分阶段、灵活的市场实施方法,以适应不同成员国的不同情况。
- 建议利用现有区域机构,并建立新的制度安排,以支持MPT的实施。