碳达峰碳中和工作简报（2025年9月刊）

一、标准进展

• 《重点排放单位碳计量审查规范》发布：该规范将于2026年3月8日起施行，为我国重点排放单位碳计量工作提供明确、统一的计量审查规范指引，推动碳计量体系建设，提升碳计量能力和水平。
• 电器电子有害物管控新规：强制性国家标准GB26572-2025将于2027年8月1日起实施，从限量、标识、检测三方面明确有害物质管控要求，推动行业提升合规水平，构建绿色产品治理格局。

二、国际视野

• 全球氢能产业增长：尽管近期项目取消和成本挑战导致已宣布项目储备量减少，但IEA预计2030年前全球低碳氢能行业仍将大幅增长，已投产、在建或已完成最终投资决策的项目产能将大幅提升。
• 中巴经济走廊助力巴绿色转型：中巴经济走廊“2.0升级版”为绿色工业化转型提供平台，巴基斯坦期待整合低碳技术，实现可持续发展。
• 慕尼黑车展展现汽车产业转型：中国展商规模创新高，展示多项移动出行新产品与新技术，推动全球汽车产业电动化、智能化、低碳化转型。
• 国际石油巨头削减清洁能源投资：受美国反ESG情绪升温与政策环境变化影响，国际石油巨头缩减清洁能源投资，调低氢能发展目标。

三、宏观政策

• 国家工业资源综合利用先进适用工艺技术目录发布：面向工业固废源头减量、综合利用、再生资源和机电产品再制造等四个领域，推动工业固废综合利用水平，发展高端智能再制造。
• 电力装备行业稳增长方案：提出2025—2026年主要目标和8项举措，推动电力装备行业稳增长，保障电力装备供给，拓展海外市场。
• 轻工业稳增长工作方案：提出2025—2026年总体目标和五方面重点任务，推动轻工业在保持经济稳定增长中发挥更大作用。
• 工业园区高质量发展指引：提出7方面19个发展导向，引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展。
• 十大重点行业稳增长方案：涵盖钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业，提出2025—2026年发展目标和重点任务，推动行业平稳运行和结构优化升级。
• “人工智能+”能源高质量发展实施意见：推动人工智能在能源领域应用，提升源网荷储一体化智能运行水平，促进新能源就地消纳。
• 新型储能规模化建设专项行动方案：提出推动新型储能发展的五方面举措，促进新型储能应用场景拓展、利用水平提升、创新融合，加强标准体系建设，完善市场机制。
• 工业领域氧化亚氮排放控制行动方案：提出到2030年己二酸、硝酸、己内酰胺行业单位产品氧化亚氮排放量下降至国际领先水平的强度下降目标，明确推动氧化亚氮减排等六项重点任务。
• 全国碳市场发展报告发布：系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，展望了全国碳市场未来发展方向。
• 推进能源装备高质量发展的指导意见：部署了13项能源装备高质量发展重点任务，推动能源装备数字化智能化升级，促进能源装备绿色高端发展。
• 交通强国建设试点申报方向指引：包含交通基础设施更新提质、推进智慧大通道建设等16个申报领域，推动交通运输与能源融合发展，实现碳达峰目标的政策机制创新。

四、地方动态

• 内蒙古、黑龙江发布固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法：将能耗管控与碳排放管理深度绑定，为固定资产投资项目设立“能碳双审”刚性门槛。
• 福建发布加快经济社会发展全面绿色转型的行动方案：积极稳妥推进能源绿色低碳转型，构建山海协同绿色低碳高质量发展格局。
• 河南发布加快人工智能赋能新型工业化行动方案：提出人工智能赋能产业全方位转型、企业全流程优化等六大重点任务。
• 湖北发布碳排放权交易试点市场扩容工作方案：降低工业行业准入门槛，有序纳入非工业行业，逐步扩大覆盖温室气体种类。
• 重庆发布固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法：建立节能审查与碳排放评价协同机制，对项目用能和碳排放情况进行综合审查评价。
• 甘肃发布产品碳足迹标识认证试点工作方案：以兰州市、酒泉市为重点试点区域，推动产品碳足迹标识认证试点覆盖全省锂电池、光伏组件产业链上下游企业。
• 青海发布发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案：推动重点企业绿电交易比例显著提高，绿电消费认证和碳足迹认证基本实现全覆盖。

五、行业资讯

• 国家绿色工厂、绿色工业园区建设：我国累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个，绿色制造体系更加完善。
• 生态环境部加强准入管理：推动产业结构优化调整，强化标准引领，加快科技创新，发展绿色金融。
• 中国碳市场大会举行：推动全国碳市场成为碳排放“减存量”关键抓手，推动绿色低碳转型不断取得新进展。
• 可再生能源替代助力绿色低碳转型：我国持续加大非化石能源供应力度，实施可再生能源替代行动，加速推进能源绿色低碳转型。

六、专家观点

• 加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场：全国碳市场建设取得显著成效，下一步将稳步扩大行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种和交易方式，加强碳市场领域交流合作。
• 加快建设全链条、数字化、智能化的全国碳市场管理平台：数智技术是助力全国碳市场治理能力提升的核心驱动，建设信息化平台，赋能碳市场管理成效显著。
• 积极参与《巴黎协定》碳市场规则制定，推动碳减排国际合作：中国积极参与和引领全球气候治理，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，积极参与《巴黎协定》碳市场机制规则制定。
• “十四五”能源规划成绩评述及形势展望：我国能源供给能力进一步增强，能源绿色转型加速推进，能源布局更加优化，能源科技创新活力更强，能源国际合作成效显著。
• 开启中国应对气候变化新征程引领全球低碳韧性转型：中国提出2035年国家自主贡献目标，涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标，标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程。
• 数字化转型驱动化工园区高质量发展：“十四五”期间，我国智慧化工园区建设取得显著成效，“十五五”期间，将系统推进智慧化进程，推动化工园区向更高水平发展。