碳达峰碳中和工作简报（2023年9月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2023年9月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班〃赛西碳索 2023年10月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明 ‚来源：中国电子技术标准化研究院‛。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、国际视野1 1.1联合国：没有可再生能源，就没有未来——推动可再生能源转型的五种方式1 1.2联合国环境署：中国有望在展示气候雄心方面走在世界前列4 1.3联合国环境署执行主任呼吁采取联合行动实现更绿色、更安全的未来7 1.4联合国环境规划署：急需减少建筑行业的碳排放11 1.5联合国人权专家：脱碳和去污染战略必须以人权为指导 ................................................13 1.6全球首个氢交易所将落户德国16 1.7智利太阳能光伏产业快速发展17 1.8非洲努力发展清洁能源19 1.9联合国气候雄心峰会将‚对务虚说不‛23 1.10联合国：气候变化损害了几乎所有可持续发展目标的实现27 1.11联合国：气候行动与可持续发展双管齐下，最大限度发挥协同增效作用33 1.12联合国报告警告称，实现气候目标的窗口正在‚迅速关闭‛37 二、宏观政策40 2.1工业和信息化部等七部门印发†机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）‡40 2.2工业和信息化部等七部门印发†汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）‡41 2.3工信部、财政部联合印发†电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案‡42 2.4工信部印发†电力装备行业稳增长工作方案（2023—2024年）‡43 2.5工业和信息化部印发通知2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范申报工作启动43 2.6市场监管总局、工业和信息化部两部门组织开展2023年度智能制造标准应用试点工作44 2.7工信部组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作45 2.8国家发展改革委等部门关于印发†电力需求侧管理办法 （2023年版）‡的通知45 2.9国家发展改革委国家能源局关于印发†电力负荷管理办法（2023年版）‡的通知46 2.10国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见47 2.11国家发展改革委国家能源局关于印发†电力现货市场基本规则（试行）‡的通知47 2.12国家能源局关于2022年度全国可再生能源电力发展监测评价结果的通报48 三、地方动态50 3.1北京市发展和改革委员会印发†关于开展绿色低碳先进技术示范工程项目申报工作的通知‡50 3.2重庆市生态环境局等部门印发†重庆市减污降碳协同增效实施方案‡50 3.3山东印发支持建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划财政政策措施52 3.4山东省能源局关于开展能源绿色低碳转型试点示范建设工作的通知56 3.5贵州省工业和信息化厅印发†贵州省工业领域数字化转型实施方案(2023-2025年)‡东57 3.6河南省工业和信息化厅办公室关于征集工业园区绿色微电网拟建项目的通知60 3.7浙江省制造业高质量发展领导小组办公室印发†浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）‡61 3.8广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发†广西氢能产业发展中长期规划（2023—2035年）‡63 3.9内蒙古自治区工信厅等六部门发布†关于推动能源电子产业发展实施意见‡69 3.10湖南九部门联合印发†湖南省建立健全碳达峰碳中和 标准计量体系实施方案‡69 3.11†广州市绿色低碳城区建设技术指引（试行）‡印发71四、行业资讯73 4.1我国研究部署系列举措加快推进新型工业化73 4.2第一届能源电子产业创新大赛启动会在四川召开74 4.32023世界制造业大会在合肥开幕76 五、专家观点79 5.1国家能源局李创军司长：推进可再生能源高质量跃升发展79 5.2国家金融监督管理总局副局长周亮：研究制定绿色金融信披标准83 5.3解振华：各方应积极推动COP28取得成功85 一、国际视野 1.1联合国：没有可再生能源，就没有未来——推动可再生能源转型的五种方式 秘书长古特雷斯在9月7日国际清洁空气蓝天日到来之际表示，向可再生能源转型是确保人类生存的关键，因为‚没有可再生能源，就没有未来‛。 在大多数情况下，风能和太阳能等可再生能源技术的成本要低于导致气候变化的化石燃料，但世界需要优先考虑改造能源系统，向可再生能源转型。 气候雄心目标峰会将于9月20日在纽约联合国总部举行，届时将探讨如何加速能源转型。 以下是加快可再生能源转型的五种方式： 1.将能源补贴从化石燃料转用于可再生能源 化石燃料补贴是全世界可再生能源转型中首要的金融障碍之一。 化石燃料是导致全球变暖的主要因素之一，古特雷斯一直呼吁国际社会停止向化石燃料提供任何公共和私人资金，并称对化石燃料的任何新投资‚皆是虚妄‛。 他说：‚在我们停止石油和天然气扩张，不再为新的煤炭、石油和天然气提供资金和发放许可证的同时，所有行为体必须团结起来，加速从化石燃料向可再生能源公正、公平的过渡。‛ 国际货币基金组织表示，仅2020年就有约5.9万亿美元 用于补贴化石燃料行业，包括补贴、税项减免以及未计入化石燃料初始成本的健康和环境损害。 这大约相当于每天耗费110亿美元。 将补贴从化石燃料转向可再生能源，不仅能减少化石燃料的使用，还能促进可持续经济增长、创造就业机会、改善公众健康和实现更多平等，特别是对世界各地最贫困和最脆弱的社区而言尤为助益。 2.对可再生能源的投资增至三倍 据估计，到2030年，每年的可再生能源投资至少需要4 万亿美元，才能让我们到2050年实现净零排放。净零排放意味着将温室气体排放量尽可能减少，剩余的排放量都能在大气中被重新吸收，例如被海洋和森林重新吸收。 与补贴化石燃料相比，投资可再生能源的成本要低得多。到2030年，仅减少污染和气候影响一项，就可以每年 为全世界节省多达4.2万亿美元。 这笔资金就在那里，但需要承诺和问责，特别是来自全球金融体系的承诺，多边开发银行和其他金融机构必须调整其贷款组合，以加速可再生能源转型。 古特雷斯说：‚可再生能源是实现真正的能源安全、稳定电价和创造可持续就业机会的唯一途径。‛ 他进一步敦促‚各国政府制定能源转型计划‛，并鼓励 ‚所有石油和天然气公司的首席执行官成为解决方案的一部分‛。 3.让可再生能源技术成为全球公共产品 可再生能源技术成为全球公共产品就意味着所有人都可获得，而不仅仅在富人手中，为此就必须扫除知识共享和技术转让方面的障碍，包括知识产权壁垒。 电池储存系统等必要技术使可再生能源得以储存，并在家庭、社区和企业需要电力时释放出来。 当与可再生发电设备配合使用时，电池储能技术可以为印度、坦桑尼亚和瓦努阿图等偏远地区的独立电网和未通电社区提供可靠且便宜的电力。 4.改进全球获取组件和原材料的渠道 可再生能源组件和原材料的稳定供应将促成变革。需要更广泛地获取所有关键组件和原材料，包括建造风力涡轮机和电网所需的矿物和生产电动汽车所需的元件。 目前，联合国国际海底管理局正与其成员国合作，研究如何开发国际水域中丰富的矿产资源，例如制造电池所需的关键矿产资源，同时确保有效保护海洋环境，使其免受深海海底相关活动可能造成的有害影响。 要在全球范围内扩增制造力并使之多样化，需要进行大量的国际协调。此外，还需要加大投资，包括对人们的技能培训、研究和创新进行投资，以及通过保护生态系统的可持续做法来建立供应链的激励措施。 5.为可再生能源技术创造公平的竞争环境 虽然全球合作与协调至关重要，但国内政策框架也必须 尽快改革，这样才能精简并加快推动可再生能源项目，促进私营部门投资。 可再生能源转型的技术、产能和资金已经具备，但仍需要有政策和程序配套来降低市场风险，促进和激励投资，同时防止人为障碍和繁文缛节。 国家自主贡献是各国为减少排放和适应气候影响而制定的单独气候行动计划，其设定的可再生能源目标必须与将全球气温升幅限制在比工业化前水平高1.5℃的目标相一致。 据估计，要实现这一目标，可再生能源在全球发电量中所占的比例必须从目前的29%增加到2030年的60%。 来源： https://news.un.org/zh/story/2023/09/1121292 1.2联合国环境署：中国有望在展示气候雄心方面走在世界 前列 中国环境与发展国际合作委员会2023年度大会今天在北京开幕。国合会副主席、联合国环境规划署执行主任安诺生（IngerAndersen）在会上强调，气候变化是当前时代面临的最大挑战，所有人都应该发挥领导作用。 本次年会是疫情三年以来首次线下年会，主题为‚绿色赋能高质量发展，推动人与自然和谐共生的现代化‛，与会代表围绕推动实现高质量发展的理念、范式、技术和政策进 行广泛讨论，交流经验，分享成果。应对三大危机 安诺生指出，通过提供重要的政策建议和确定国合会明年的研究重点，本次年会有助于中国应对三大地球环境危机：气候变化危机、自然和生物多样性丧失危机以及污染和废物危机。 她强调，多年来，贫困和边缘化群体一直在遭受这三大危机带来的痛苦。现在，这种痛苦正在蔓延到每个国家和社区。 她说：‚我们的地球、健康和经济正处于严重而紧迫的危险之中。各国应该在各个领域迅速采取行动，共同努力缓解这三大危机。‛ 安诺生对国合会今年侧重于实现这些转折领域的建议表示欢迎，包括在低碳减排、绿色金融，以及实施†全球生物多样性框架‡的方面做出的努力。 碳中和 安诺生对中国在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的承诺表示欢迎，同时赞赏了中国取得的显著进展。她强调，气候变化是我们这个时代面临的最大挑战，其 重要性远远超过政治、文化和国际竞争，所有人都应该发挥领导作用。 安诺生指出，对中国来说，国合会关于制定系统性煤电淘汰政策的建议值得关注，该政策将多重因素虑纳入考量， 以实现效益最大化。同样，在实施‚1+N‛政策体系、推广新能源汽车和提高能效等领域，加快科学的战略规划和政策设计至关重要。联合国秘书长提出不再新建煤电厂的呼吁也应该得到支持。 数据显示，2021年，中国的可再生能源装机容量约占全球的三分之一，该行业目前还在以指数级的速度发展壮大。随着中国加大力度控制和减少能源需求，注重提高能源效率，继续着力加快高排放行业的去碳化进程，明确逐步减少煤炭使用的目标，中国有望在展示气候行动雄心方面走在世界前列。 重启消费和生产 联合国环境署对中国2018年决定不再接受进口塑料垃圾表示赞赏。 安诺生指出，不可持续的消费和生产是三大危机的导火索。国合会在此问题上的工作组非常重要，并且中国应全面参与全球消除塑料污染协议的最终决定。到2024年，这一协议必须能够实现产品、包装和系统的全面重新设计，减少塑料的使用，为真正的循环利用创造条件，并为弱势社区伸张正义。 数据显示，中国生产的塑料约占世界总量的30%。因此，中国在发展替代塑料新型经济上存在巨大机遇。 国合会在生产者责任延伸、塑料产品再利用和再循环以及可行替代品开发方面的建议与重启消费的目标一致。 落实†全球生物多样性框架‡ 安诺生祝贺中国在生态环境部部长黄润秋的领导下担任†生物多样性公约‡缔约方大会第十五次会议主席国，并指出†框架‡的目标与中国的生态文明理想一致。 她说：‚我们需要重新划定保护区，履行生态恢复议程，并为基于自然的解决方案提供资金。我要求中国展现出在达成†框架‡时所表现出的干劲，并将其付诸实施。‛ 安诺生最后强调，国合会与联合国环境署的目标一致，将继续致力于构建一个更健康的地球，促进各国人民与自然和谐共处。 来源： https://news.un.org/zh/s