碳达峰碳中和工作简报（2022年9月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2022年9月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2022年9月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 1.1最新《国家标准管理办法》发布，明年3月1日起施行 .......................................................................................................1 1.2中国代表团出席第44届国际标准化组织（ISO）大会.21.3《零碳工厂评价通用规范》团体标准发布3 二、国际视野4 2.1联合国政府间气候变化专门委员会第57次全会开幕4 2.2IEA发布研究报告《到2030年实现零碳建筑的技术和创新途径》6 2.3IEA发布研究报告《2022年清洁能源转型的安全》7 2.4古特雷斯：阻止全球变暖需要展现保护臭氧层的多边主义精神9 三、宏观政策11 3.1韩正出席2022年太原能源低碳发展论坛开幕式并发表主旨演讲11 3.2国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见12 3.3国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知14 3.4国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见17 3.5工信部组织开展2022年度绿色制造名单推荐工作18 3.6工信部等四部门部署开展《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》推荐工作19 3.7工信部印发《5G全连接工厂建设指南》19 3.8国家发展改革委住房城乡建设部生态环境部印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》20 3.9生态环境部等17部门联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》22 3.10生态环境部印发《省级适应气候变化行动方案编制指南》23 3.11国管局、国家发展改革委、财政部印发意见鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务25 3.12水利部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》推动用水权交易纳入公共资源交易平台体系26 3.13三部门发布关于实施储能技术国家急需高层次人才培养专项的通知28 3.14市场监管总局组织开展全国“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”和“服务认证体验周”活动 .....................................................................................................29 3.15财政部印发《中央财政关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》30 3.16民航局发布《2022中国民航绿色发展政策与行动》32四、地方动态33 4.1天津市人民政府关于印发天津市碳达峰实施方案的通 知35 4.2湖南省发展和改革委员会发布《关于开展2022年新能源发电项目配置新型储能试点工作的通知》41 4.3湖南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见43 4.4广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展“十四五”规划的通知44 4.5贵州省政府印发《贵州省“十四五”节能减排综合工作方案》46 4.6陕西省发展和改革委员会等四部门关于印发《陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案》的通知49 4.7自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划的通知49 4.8安徽省人民政府印发《安徽省建筑节能降碳行动计划》 .....................................................................................................50 4.9江西省人民政府印发《江西省碳达峰实施方案》51 4.10辽宁省政府印发《辽宁省碳达峰实施方案》54 4.11重庆市经信委等六部门联合印发《重庆市工业能效提升行动计划》55 4.12广州市四部门印发《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》56 4.13内蒙古发布重点用能单位碳达峰碳中和行动倡议书.57五、行业资讯60 5.1推动工业绿色低碳循环发展！工业和信息化部举行“新 时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第八场60 5.2国家发展和改革委举行生态文明建设新闻发布会60 5.3国家能源局发布《户用光伏建设运行百问百答（2022年版）》《户用光伏建设运行指南（2022年版）》61 5.4人社部：碳排放管理员、碳汇计量评估师等纳入职业分类大典62 5.5中国建筑材料联合会印发《建材工业“十四五”发展实施意见》64 5.6碳达峰碳中和计量标准检测认证研究工作专班第一次会议召开65 5.72022年中国国际保护臭氧层日纪念大会在线召开66 5.8央行：完善绿色金融体系助力绿色低碳高质量发展.67六、专家观点72 6.1国家能源局总工程师向海平：推动数字技术赋能能源产 业转型升级72 一、标准进展 1.1最新《国家标准管理办法》发布，明年3月1日起施行 9月，国家市场监督管理总局发布修订后的《国家标准 管理办法》（以下简称《办法》），并于2023年3月1日正式实施。 为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）、《国家标准化发展纲要》和国务院《深化标准化工作改革方案》要求，规范国家标准制定、实施和监督，市场监管总局组织对原《办法》进行了修订。 《办法》修订主要包括以下四个方面。一是为落实国家标准体系建设，在新修订的《标准化法》基础上，结合国家标准化工作实践，调整了国家标准的具体范围。二是为规范国家标准的制定和管理，进一步明确了国家标准制定程序和各阶段的工作要求。三是为满足不断增长的标准需求和提高标准国际化水平，明确了国家标准在制修订程序、组织管理、实施监督等方面的新要求。四是为促进国家标准的有效实施，进一步完善了从实施到制定的反馈机制和标准更新机制。 《办法》颁布实施后，将在国家标准管理、实施推广等方面形成更加有效的工作机制和做法，更好地支撑和保障国家标准工作的开展。 来源： https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202209/t20220919_350113.html 1.2中国代表团出席第44届国际标准化组织（ISO）大会 9月19日至23日，第44届国际标准化组织（ISO）大会在阿拉伯联合酋长国阿布扎比召开，来自167个ISO成员、国际和区域组织的近千名代表现场参加，4000余名代表线上参加了此次大会系列主题研讨会。中国代表团赴阿布扎比参加了ISO全体大会、技术管理局会议和发展中国家事务委员会等系列会议。 ISO是世界上规模最大、影响力最强的综合性国际标准组织，全体大会是ISO的最高权力机构。本次大会听取了2022年度ISO各项工作报告，评选了2022年度劳伦斯·艾彻领导奖，确定了2023年审计机构，审批了2023年ISO成员国会费，投票选举产生了下一届ISO主席、财务副主席、理事会成员和技术管理局成员等。 会议期间，代表团与ISO主席、副主席、秘书长、副秘书长以及ISO治理部、人力资源部、区域协调部、项目管理部等部门负责人进行了十余场会谈，就ISO组织治理、能力建设、成员参与以及机器可读标准（SMART）项目和2023年亚太区域参与工作计划等议题进行了深入交流。国家标准化管理委员会与玻利维亚、意大利、以色列、摩洛哥、挪威、罗马尼亚、阿塞拜疆、欧洲标准组织等8个国家标准化机构 或区域标准组织签署标准化合作协议；代表团与英国、法国、沙特、新加坡、俄罗斯、伊朗、乌兹别克斯坦、埃及等二十余个国家标准化机构进行了双边会谈，就加强国际标准组织治理、标准互认、标准化教育和能力提升合作，以及气候变化、新能源、电动汽车、民用航空等专业领域合作等进行深入探讨，达成广泛共识。 html 来源： https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202209/t20220923_350306. 1.3《零碳工厂评价通用规范》团体标准发布 2022年9月29日，由北京赛西认证有限责任公司（以下简称“赛西认证”）牵头，中国电子技术标准化研究院、联想（北京）有限公司、中国电子节能技术协会、绿点（苏州）科技有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、华晨宝马汽车有限公司等产学研相关方共同编制的T/DZJN108-2022《零碳工厂评价通用规范》团体标准（以下简称“标准”）正式发布。本标准由全国绿色工厂推进联盟提出、中国电子节能技术协会和全国绿色工厂推进联盟共同归口。 标准规定了零碳工厂评价的基本原则、评价要求、评价方法、评价程序等。标准与国家绿色工厂评价标准有效衔接，同时与国际开展碳中和评价的相关标准和规范（PAS2060） 完全对接，保证了绿色低碳整体工作体系的统筹协调。标准重点关注评价碳中和“结果”和“质量”，包含碳管理、碳减排、责任延伸、持续改进等过程要求，并通过分级评价机制，引导工厂实施零碳战略管理、践行充分减碳、推动企业责任延伸，不断提高其自主贡献及创新能力。 标准研制过程中，通过在联想集团（天津）智慧创新服务产业园开展试点验证，建立了生产全流程碳排放跟踪、可再生能源使用、低能耗基础设施、数字化信息平台协同、碳中和绩效管理“五位一体”的零碳建设框架，将助力联想天津产业园实现“碳管理-碳减排-碳抵消-碳中和-责任延伸-持续改进”的零碳工厂。 标准的应用实施也将对贯彻落实工业和信息化部《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》，充分发挥标准的规范和引领作用，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，坚持节约优化，对企业高质量低碳转型和可持续发展起到积极的促进作用。 二、国际视野 2.1联合国政府间气候变化专门委员会第57次全会开幕 当地时间9月27日，联合国政府间气候变化专门委员 会第57次全会在瑞士日内瓦召开。本次全会为全球新冠肺 炎疫情暴发以来，该机构首次召开的线下会议，将持续至9 月30日。 本次会议共12项议程，重点审议第七次评估报告主席团组织构架。中国代表团团长、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢表示，这次会议是从第六次评估报告过渡到第七次评估报告的重要节点，具有承上启下的重要作用。 中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢：这次会上，各国政府代表团更加高度关注的议题是第七次评估报告主席团的组成结构和规模。这项议题也是我们中国政府代表团这次来参会重点关注的议题，因为这关系到了明年年初即将举行的第七次评估报告主席团的选举工作。 联合国政府间气候变化专门委员会第六次评估报告第一工作组联合主席、中国气象科学研究院研究员翟盘茂表示，当前面对气候变化这一全球性挑战，中国在碳达峰、碳中和行动及相关领域治理与国际合作方面作出了很大的努力和贡献。 中国气象科学研究院研究员翟盘茂：作为我们国家，我自己感觉到政府在气候变化应对行动上是非常积极的，而且考虑了我们自己的国情。我们也非常地积极（参与）。 联合国政府间气候变化专门委员会始建于1988年，旨在提供有关气候变化的科学技术和社会经济认知状况、气候变化原因、潜在影响和应对策略的综合评估。2014年完成的第五次评估报告为《巴黎协定》提供了主要科学投入。目前 该机构正处于第六个评估周期，其综合报告预计明年3月发布。 来源： http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xmtjj/202209/t20220930_5114586.html 2.2IEA发布研究报告《到2030年实现零碳建筑的技术和创 新途径》 在IEA2050年净零排放情景（NZE情景）创新战略的支持下，清洁能源技术在建筑领域的快速部署有可能在2030年之前显着减少二氧化碳排放