布基纳法索差异趋势研究机构效率评估——简单配对考试（第一阶段）：BEPS框架：行动14

Burkina Faso 税收争端解决机制有效性评估

Burkina Faso 拥有六个税收协定，其中四个生效，均适用于17个司法管辖区。所有协定均包含解决税收协定解释和适用争议的友好程序条款。然而，Burkina Faso 的友好程序机制基本，在解决案件方面经验有限。

核心观点：

• 税收协定网络： Burkina Faso 的税收协定网络基本符合 BEPS 行动 14 的最低标准，但需要修改和更新三个协定，以纳入《经合组织税收协定范本》第 25 条第 1 款和第 3 款。
• 友好程序的可获得性： Burkina Faso 的协定允许在价格转让和审计和解的情况下使用友好程序，但自 2016 年 1 月 1 日起，尚未收到任何相关请求。此外，Burkina Faso 没有制定友好程序的说明，也没有建立双边咨询或通知程序。
• 友好程序的效率： Burkina Faso 没有参与任何友好程序案件，但一位同行报告称，Burkina Faso 的主管当局缺乏响应能力，可能是因为资源不足。
• 友好协议的实施： 由于 Burkina Faso 的内部诉讼时效期限，存在风险，即所有友好协议可能无法在适用税收协定不包含《经合组织税收协定范本》第 25 条第 2 款第二句的情况下得到实施。

关键数据：

• Burkina Faso 拥有六个税收协定，其中四个生效。
• 所有协定均包含友好程序条款。
• 自 2016 年 1 月 1 日起，未收到任何友好程序请求。
• 两位同行报告称，Burkina Faso 有两个友好程序案件正在进行中。

研究结论：

Burkina Faso 需要采取措施改进其友好程序机制，包括：

• 通过谈判多边协定或双边谈判更新其税收协定，以纳入《经合组织税收协定范本》的相关条款。
• 制定友好程序说明，并使其易于公众获取。
• 建立双边咨询或通知程序。
• 确保主管当局拥有足够的资源来有效解决友好程序案件。
• 制定适当的程序，以确保友好协议得到及时实施。