碳达峰碳中和工作简报（2024年10月刊）

碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索2024年11月工作简报总结

一、标准进展

• 中国石油主导制定的油气行业首个绿色低碳国际标准《油气田设备材料绿色制造和低碳排放指南》发布，规范了绿色制造和低碳排放的定义及内涵，为油气行业绿色低碳转型提供指导性建议和标准化体系框架。

二、国际视野

• 二十国集团环境与气候可持续部长会议：中国积极推动全球环境与气候治理，分享生态环境保护经验，为共建清洁美丽世界作出贡献。
• 欧中合作：中欧在绿色转型领域加强合作，共同应对气候变化，促进全球可持续发展，反对贸易保护主义。
• 中国绿色发展贡献：中国积极参与全球环境与气候治理，推动清洁能源项目落地，为全球生态文明建设作出重要贡献，分享绿色发展理念和技术。
• 中国风能产业：中国风能企业参展国际风能展，展示创新技术与成果，中国供应链对全球风能产业发展发挥关键作用，国际社会呼吁加强合作，维护全球风能产业链供应链稳定。
• 中国引领绿色能源热潮：中国将在未来6年占全球新增可再生能源装机容量的约60%，风电和太阳能装机容量占全球的一半以上，新能源汽车产销量成为市场主导力量。
• 马来西亚能源转型：马来西亚提高能源使用效率，推动东盟电网建设，将加速推广可再生能源。
• 金砖国家绿色低碳发展：金砖国家持续推进能源绿色低碳转型，深化绿色技术交流合作与推广应用，为全球绿色低碳发展提供“金砖”动力，共同应对气候变化挑战，分享更多“绿色经验”。

三、宏观政策

• 完善碳排放统计核算体系工作方案：提出到2025年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施，国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新。
• 发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴工作：发布2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案，继续采取以强度控制为思路的基准线法免费分配配额，鼓励大规模、高能效、低排放机组发展。
• 印染行业绿色低碳发展技术指南（2024版）：发布指南，涵盖资源能源利用率高、污染物排放少、经济效益好、成熟可靠、适宜推广应用的技术，推动印染行业绿色低碳发展。
• 智能工厂梯度培育行动：部署开展2024年度智能工厂梯度培育行动，构建智能工厂梯度培育体系，分四个层级开展智能工厂梯度培育。
• 工业互联网与电力行业融合应用参考指南（2024年）：印发指南，推动工业互联网在电力生产、供应、装备制造及工程施工等全链条各环节的广泛应用，助力加快电力行业数字化、智能化、绿色化转型。
• 废弃电器电子产品处理专项资金管理办法：通过设立专项资金推动废旧物资循环利用，支持具有废弃电器电子产品处理资格、满足申领专项资金标准和条件的企业回收处理列入《废弃电器电子产品处理目录》的电器电子产品。
• 关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见：提出19项重点举措，旨在通过绿色金融高质量发展助力美丽中国建设，围绕美丽中国先行区建设、重点行业绿色低碳发展、深入推进污染防治攻坚、生态保护修复等重点领域，搭建美丽中国建设项目库。

四、地方动态

• 北京市：发布实施意见，加快建设国际绿色经济标杆城市，强化优质金融服务，支持绿色技术创新、绿色产业发展、绿色转型。
• 天津市：发布实施意见，全面推进美丽天津建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进碳达峰行动。
• 山西省：发布通知，进一步加强山西省全国温室气体自愿减排项目开发和监督管理，鼓励温室气体自愿减排行为。
• 内蒙古自治区：发布通知，关于印发《内蒙古自治区能源科技创新若干政策措施》，推动氢能关键装备自主可控、制取效率高和长距离大规模安全储运。
• 上海市：发布通知，关于印发《上海碳普惠减排项目方法学滨海盐沼湿地修复》，加快推进我市碳普惠体系建设，引导绿色低碳生活方式。
• 山东省：发布实施方案，加快构建废弃物循环利用体系，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。
• 河南省：发布实施意见，全面推进美丽河南建设，加快建设人与自然和谐共生的现代化河南。
• 湖北省：发布通知，关于印发《湖北省企业碳排放核查工作规范（试行）》，进一步提高重点企业温室气体排放报告核查质量。
• 海南省：发布方案，构建零碳（近零碳）新标准体系，加快推进海南国家生态文明试验区建设。
• 四川省：发布通知，实施绿色低碳制造业企业用能激励，鼓励市（州）加大绿色低碳优势产业用能支持。
• 云南省：发布通知，关于印发《云南省推动工业领域设备更新实施方案》，实施绿色装备推广行动，加快传统行业绿色化改造。
• 陕西省：联合印发通知，关于印发《陕西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，加快推进消费品以旧换新。
• 青海省：发布通知，关于印发《青海省推动工业绿色转型实施方案》，实施延链补链强链行动，推动战略性新兴产业规模化倍增。

五、行业资讯

• 《2024全球碳中和年度进展报告》发布：系统评价了全球197个国家在碳中和承诺、低碳技术、气候投融资、国际气候合作等方面的进程，指出全球碳中和进程正从目标设置迈向执行时代，各国在碳中和目标方面进展显著，但政策、行动和成效仍存在较大提升空间。
• 持续推进重点领域节能降碳：我国不断健全绿色低碳发展机制，持续推进工业、建筑、交通运输等重点领域节能降碳，着力推动减污降碳协同增效，发展的“含绿量”明显增加。

六、专家观点

• 金壮龙（工业和信息化部部长）：加快推进新型工业化是关键任务，要建立保持制造业合理比重投入机制，促进实体经济和数字经济深度融合，提升产业链供应链韧性和安全水平，激发涌现更多专精特新中小企业。
• 解振华（国合会副主席）：碳中和目标的实现高度依赖于低碳技术的成熟应用，中国要聚焦持续支持变革性的低碳能源技术，特别是电力、可再生能源、核能、氢、绿氢、工业和交通脱碳、循环经济等等的关键技术。
• 专家解读：进一步夯实统计核算基础为实施碳排放双控制度提供有力支撑，各地区各有关部门应充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，认真落实好《完善碳排放统计核算体系工作方案》提出的目标任务。