[在此处键入] 大公国际:美国大选后中美经贸关系的走向分析 |技术研究部(研究院)|刘金贺|2024年11月06日 一、美国大选尘埃落定特朗普当选美国第47届总统 北京时间11月6日,2024年美国大选结果尘埃落定,美国共和党候选人特 朗普成功当选美国第47届总统,这也是他在当选美国第45届总统并落选第46届总统选举后二度重返白宫,他的个人经历也创造了美国政坛的一个记录。作为美国社会传统保守势力和民粹主义的代表,特朗普的再度当选不但为未来几年的美国社会带来巨大变化,他的当选及其所秉承的“美国优先”的执政理念也会为全球政治、经济和贸易格局带来巨大冲击,全球经济的逆全球化进程会进一步加快。 二、特朗普政府的执政理念及其在经济、贸易和政策领域的指导思路 特朗普的执政理念可以用“美国优先”进行概括,在本次同民主党候选人哈里斯竞选时就美国制造、通胀治理、国际贸易和移民等领域所提出的执政纲领,不难看出其执政思路依然延续了他上次就任总统时期的总体框架,具体变现在: (一)通过减税等措施刺激国内经济并鼓励制造业回流。在上一任执政时期,特朗普曾推出了《特朗普减税和就业法案》,并将企业税率由当时的35%降低到了25%左右。按照他此次竞选提出了执政纲领,他再次当选后将进一步把企业税率降低到15%左右,此举旨在改善美国国内企业的国际竞争力和吸纳就业的能力。同时,按照他在上一任执政时期的做法,这次上任后会继续出台鼓励美国本土企业将制造业等产业向美国本土转移的政策力度,美国产业向本土回归的步伐会有所加快,从而搅动现有的全球产业链格局。 (二)加大国际贸易领域的关税保护力度。特朗普政府对待美国对外贸易的一贯立场是通过汇率操纵或补贴的方式加强对美国的贸易保护,不但对待中国等新兴市场如此,即便对欧洲及世界其他地区的传统政治盟友或者传统贸易伙伴也是如此。特朗普这次上台后,其国际贸易领域“美国优先”理念体现的方向之一大概率会继续通过关税保护等手段,提高其他经济体的对美贸易壁垒,国家贸易无论从规模或者成本上都会面临较大的挑战。 (三)全球治理合作机制面临较大障碍。民粹主义指导下的“美国优先”, [在此处键入] 一定程度上为当前全球治理合作机制设置了一定障碍。从上一届特朗普执政时期的一些做法不难看出,特朗普政府对全球气候公约、能源转型等领域的国际协作一直持抵制态度,预期他上台后会摒弃拜登政府时期的“新能源”发展战略。同时,为配合压低国内能源价格,迅速降低通胀水平和提升国内经济,特朗普会全面放开美国国内煤炭、石油等传统能源的开发限制。这固然有利于短期内为美国国内提供低成本的能源供应,但对于全球气候治理和能源转型发展的共识造成不利影响。此外,从特朗普执政的特质看,各类国际组织或公约的条款如果同“美国优先”的理念相冲突,则美国会要求改变或尝试退出。总体来说,特朗普的再次当选,对当前全球治理协作机制带来一定的冲击,也会进一步加剧逆全球化进程的发展。 三、特朗普当选后对中美经贸关系的影响 美国和中国分别作为全球最大的发达国家和最大的发展中国家,加之两者分居全球第一和第二大经济体的重要位置及重要影响力,中美经贸关系的发展不只影响美中两国,而且会对全球经济贸易格局的走向带来影响。针对中美贸易关系,特朗普当选预期会在如下几个领域对中美关系产生重大影响。 (一)中美贸易壁垒进一步增高。特朗普在上一届执政时开启了“中美贸易战”,对中国出口到美国的数千亿美元的商品加征关税,同时要求中国承诺进口美国大豆等商品平衡美中贸易逆差。在本次竞选时,特朗普提出要对中国商品征收60%的关税,不管该项措施是否能得到具体执行,未来四年中美贸易都会面临巨大的挑战。同时,中美贸易的再平衡也会对两国货币政策和汇率政策的调整战略带来相应的影响。 (二)中美不同领域的冲突可能会借助经济利益交换来解决。特朗普政府执政上更注重“实用主义”,这也是其“美国优先”在对外关系的体现。不同于拜登执政时期,将意识形态领域冲突作为对外政治和经济合作的重要考虑因素,特朗普更倾向于通过经济利益的交换来消除双方在诸多领域的冲突和问题。同时,随着特朗普政府对当前美国亚太战略的调整,亚太区域的经贸和地缘政治格局也会出现新局面。总体而言,特朗普的当选为中美经贸关系未来的发展会带来诸多的不确定性。 [在此处键入] 报告声明 本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料,本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证,也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正,但文中的观点、结论和建议仅供参考,不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果,本公司概不负责。 本报告版权仅为本公司所有,未经书面许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发,需注明出处为大公国际,且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。