2024年美国大选,共和党赢得总统、参议院选举,并可能赢下众议院。特朗普的国内政策围绕他的竞选纲领“让美国再次伟大”展开,强调“回归常理”的保守主义立场,涉及政治、经济、军事等多个方面。
特朗普第二任期政策主张:
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经济政策:
- 延续并加强共和党一贯主张的自由主义经济政策,包括减少政府干预、推崇小政府模式、减少监管,延续甚至进一步加强特朗普在上一任期中实施的减税法案。
- 主张实行更激进的贸易保护主义政策,如对外国进口商品加征10%普遍关税等。
- 部分经济议题如税收调整、基建投资、产业政策等会受到国会制约,但特朗普可以通过行政命令的方式快速施行贸易和移民政策。
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具体政策:
- 税收政策:继续推行并永久化《减税与就业法案》(TCJA法案)中部分条款,降低个人所得税税率、提高遗产税限额,并承诺进一步降低企业所得税税率至15%。
- 住房政策:开放部分联邦土地进行房屋建设,利用税收优惠对新购房者进行补助,禁止非法移民获得抵押贷款。
- 医疗政策:废除或替换《平价医疗法案》(ACA法案)中的部分条款,但承诺不会削减现有医保力度,并通过药物生产本土化来增加药物供应,推动药物价格下降。
- 能源政策:全面增加能源生产,结束对石油、天然气和煤炭等化石燃料的生产限制,废除拜登政府的清洁能源法规,支持加快批准新核电站,并延长现有核电站的使用寿命。
- 产业与基建政策:延续《芯片与科学法案》中的政策,鼓励美国芯片产业等高科技产业发展,同时两党都支持美国制造业回流以及加强关键供应链安全。维持并加大基础设施投资力度,继续推进《基础设施投资和就业法案》(IIJA法案)。
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贸易政策:
- 对几乎所有进入美国的商品征收10%的“普遍基准关税”。
- 征收一系列有针对性的特别关税。
- 对来自中国的商品征收60%统一关税。
- 主张撤销中国的“最惠国”贸易地位,逐步停止从中国进口必需品,并阻止中国购买美国的房地产和产业。
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移民政策:
- 修建美墨边境墙。
- 驱逐非法移民。
- 实施更严格的移民程序。
特朗普政策的经济影响:
- 积极影响:减税、加快再工业化、放松管制将拉升经济增速。
- 消极影响:加征关税、收紧移民政策将抵消一部分经济扩张政策的效果,并导致更高的通胀。
关键数据:
- 特朗普的减税政策,将使2025年的CPI增长约0.3个百分点。
- 特朗普的关税政策,此种情形将使2025年CPI上升1个百分点左右。
- 如果驱逐130万非法移民劳动力,2025年、2026年美国通胀将上升0.35、0.54个百分点;如果驱逐830万非法移民劳动力,2025年、2026年美国通胀将上升2.2、3.4个百分点。
- 如果2025年特朗普能够实现他的减税、加征关税、收紧移民政策,美国通胀可能将上升1.6—2.8个百分点至4%以上。
研究结论:
- 特朗普的减税、再工业化、放松监管等政策将拉升经济增速,但其中一部分将被加征关税、收紧移民政策抵消。
- 加征关税、收紧移民政策都是供给收缩,最终可能导致美国经济滞胀。
- 特朗普当选对中国地缘政治的影响既有有利的一面,也有不利的一面。
- 特朗普政府对中国的经济政策主要集中在贸易领域,主张对来自中国的商品征收60%关税,同时也可能限制中国在高科技领域的发展。
- 特朗普当选对全球资产价格的影响并不明确,具体取决于其政策的具体实施情况。