2023财年罗马尼亚国家意见调查

Acknowledgements 罗马尼亚国家意见调查是世界银行县意见调查计划系列的一部分。本报告由Jos é De Berba (高级对外事务干事)和Svetlaa Marova (高级对外事务干事)领导的商业智能(BI)小组编写。Ylia Dailia，Jessica Camero，Na Li和Sofya Gbaydllia监督了调查结果的设计，报告和分析。Noreen Wambui和Irina Popova提供数据支持。 BI感谢罗马尼亚国家团队和独立实地机构Mercury Research的重大贡献。特别是，BI感谢Ioana - Alexandra Irimia（对外事务官员）和Irina Elena Talos（团队助理）的支持，他们协调了罗马尼亚布加勒斯特的调查相关活动。 Contents 目标方法论概述总体背景对世界银行集团的总体态度世界银行集团在发展领域的支持世界银行集团在罗马尼亚的实际工作和参与世界银行集团的金融工具和知识工作世界银行集团在罗马尼亚交流和外展中的未来作用样本和详细方法的人口统计 Objectives 这项调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解罗马尼亚的利益相关者如何看待世界银行。调查探讨了以下问题： 主要指标:当谈到世界银行的有效性、相关性、与罗马尼亚的发展优先事项和其他关键指标保持一致？意见是改善还是下降？ 3.发展优先事项：哪些发展领域被认为是最重要的？在过去三年中，优先事项是否发生了变化？世界银行集团在这些领域的有效性如何？ 参与和实地工作：当涉及到 世界银行集团在罗马尼亚的工作？世界银行集团如何被视为发展伙伴？意见是改善还是下降？ 5.金融工具和知识工作：关键利益相关者对世界银行金融工具和知识产品有什么看法？意见是改善还是下降？利益相关者对提高世界银行有效性的建议是什么？ 沟通和外联：首选的通信渠道是什么以及向哪些渠道报告利益相关者群体在首选渠道方面是否存在差异？ 7.邮件召回:WBG传达的关键主题是哪些利益相关者记得的？消息回忆与WBG工作观点之间有关系吗？ 方法论概述 2023年5月至2023年7月 1, 900名潜在参与者被要求完成定量调查受访者在线填写问卷世界银行集团国家工作队提供并由实地机构补充的名单由实地机构在实地管理的流程 260名参与者（14%的反应率） 57％来自布加勒斯特，27％来自布加勒斯特以外51%的人目前与世界银行集团合作 与FY20国家调查相比 391名参与者（40%的反应率）在线完成或通过邮件收到并相应返回的调查39%与世界银行合作 单击此处查看受访者样本和方法的详细信息。 总体上下文 “我认为世界银行集团必须重新评估其参与罗马尼亚社会发展的方式。是的，世界银行集团是一个很好的合作伙伴，[和]罗马尼亚发展的净贡献者。展望未来，这种伙伴关系可能是有益的，但应该重新考虑。罗马尼亚在与世界银行集团的关系中不再那么“初级”。平等的伙伴关系会更好地为我们服务。也许是时候更加谨慎了。 例如，我希望世界银行集团与当地公司和专业知识合作，而不仅仅是聘请当地公司的专家，从而扼杀当地咨询市场的发展。” (私营部门受访者) “在进行分析时，更积极地参与私营部门和民间社会。确保所涉及的利益相关者执行他们的建议。“ (政府机构受访者) Q您认为，世界银行集团可以做的最重要的事情是帮助提高其在罗马尼亚的效力？（N = 78） 罗马尼亚的受访者对国家的发展方向持积极态度 2023年，罗马尼亚的大多数受访者(62%)表示这个国家正朝着正确的方向前进。 然而，来自民间社会的受访者则不那么乐观-只有三分之一的人认为该国步入正轨，而46％的人不确定。 总体而言，在今年的调查中，受访者比2020年更加乐观，当时只有44％的人表示该国步入正轨，而三分之一的人认为该国正朝着错误的方向前进。2020年，这项调查是在COVID - 19大流行期间进行的，这可能对受访者的前景产生了不利影响。 对世界银行集团的熟悉程度有所提高 年份比较:与FY20相比，今年国家调查的受访者对世界银行集团的熟悉程度明显更高： Mean熟悉度:FY23 = 6.5FY20 = 6.1 与世界银行集团的合作：与世界银行合作的受访者报告说，他们对该机构工作的熟悉程度明显更高： Mean熟悉度:与WBG合作= 7.2不合作= 5.8 世界银行集团是罗马尼亚最值得信赖的机构之一 受访者对欧盟委员会，世界银行集团，学术界，联合国和罗马尼亚私营部门的信任度最高。同时，罗马尼亚的媒体，议会和政府机构在所研究的机构中最不信任。 值得注意的是，23财年对世界银行集团、联合国、罗马尼亚国家银行、国际货币基金组织和中央政府的信任水平明显高于20财年调查，这可能反映出23财年受访者的前景与COVID - 19大流行开始时的20财年相比更为积极。 在FY23中，来自政府机构的受访者对WBG的信任度最高（平均值= 8.4），而来自民间社会的受访者则显着较低，尽管仍然相当积极（平均值= 7.0）。 对世界银行集团的总体态度 “我认为，世界银行集团必须继续关注议程上的问题，例如决策过程的质量和预算，重点是提高公共干预的透明度和有效性。这些都是相当技术性的，有时甚至是困难的主题，很少将其列入公共议程。”(政府机构受访者) “在未来4 - 5年内，数字化和环境保护方面的干预措施仍将是优先级”。 (政府机构受访者) “将咨询重点放在部门战略和投资计划上，跟踪外部资金[以确保它们]得到有效利用；实施后，避免对很少或低效使用的复杂和昂贵设备进行投资。”（地方政府回应者） 两个关键绩效指标的改进 在FY23中，所有关键指标的排名都有了显着提高。世界银行集团的工作越来越被认为是对齐罗马尼亚的发展重点，有效,相关, and有影响力. 值得注意的是，在所有这些KPI中，来自政府机构的受访者的评分最高，而来自民间社会的受访者的评分明显较低。 政府利益相关者，受访者来自双边/多边机构对罗马尼亚的世界银行集团有更积极的看法 比较利益相关者群体对关键绩效指标的评级，他们对世界银行集团及其工作的看法出现了清晰的模式。来自政府机构以及双边和多边机构的受访者拥有最积极的看法，而来自民间社会的受访者对世界银行集团及其工作的评级始终较低。 您在多大程度上信任世界银行集团做正确的事情？量表：1完全没有程度- 10到非常重要的程度世界银行集团的工作与我认为罗马尼亚的发展优先事项保持一致。规模：1强烈不同意- 10强烈同意WBG在罗马尼亚取得发展成果方面有多有效？量表：1完全无效- 10非常有效世界银行集团目前在罗马尼亚的发展中发挥着重要作用。规模：1强烈不同意-Q 熟悉导致更积极的看法 比较对世界银行集团非常熟悉的受访者（10分制的评级为8 - 10）和对世界银行集团不太熟悉的受访者（10分制的评级为1 - 4）的关键绩效指标的评级，可以看到，对世界银行集团的利益相关者越熟悉，他们对机构及其工作的看法就越积极。 有意义的参与和外联可以继续增加积极的看法。 罗马尼亚在关键绩效指标上的评级高于23财年其他欧洲、中亚和国际复兴开发银行国家 各绩效指标的利益相关者趋势 在对18个COS指标问题的汇总答复中，来自双边和多边机构以及政府机构的受访者的平均评分最高，而来自民间社会的受访者的评分则明显较低（来自民间社会的受访者对世界银行集团以及私营部门和地方政府的熟悉程度也较低）。 与世界银行集团的合作：与不与世界银行合作的受访者相比，与世界银行合作的受访者对汇总指标问题的评分明显更高： 与WBG合作= 8.2不合作= 6.9 Mean额定值: 世界银行在发展领域的支持 “必须优先考虑有助于罗马尼亚在欧洲融合，提高工作质量和年轻人职业的领域。通过旨在实现融合标准的行动支持罗马尼亚加入欧元区。” （议员办公室的答辩人） 如果从经济发展的角度来看，世界银行集团更加关注社会包容和公平问题，这将大有帮助… … ” （公民社会答卷人） “基础设施的发展和区域互联互通：能源，物流，金融。资本市场的发展，金融监管机构法规的现代化。基于效率和可持续性的农业发展。” (私营部门受访者) Q您认为，世界银行集团可以做的最重要的事情是帮助提高其在罗马尼亚的效力？（N = 78） WBG重点发展领域 教育，公共部门治理，卫生，与欧盟标准的趋同，宏观经济稳定和数字发展是FY23的主要领域，利益相关者希望世界银行集团集中其资源。 尽管教育，治理和健康是世界银行集团在FY20调查中确定的首要任务之一， 在今年的调查中，受访者认为数字发展是更重要的优先事项-三分之一的受访者将其确定为优先事项，而2020年仅为7％。 在你看来，世界银行集团可以做些什么来帮助提高其在罗马尼亚的效力？ “提高治理/决策和机构问责制的透明度；通过数字化转型，互操作性和统一的政府云迁移使公共服务更加高效。通过基于绩效指标的政策和资金改革教育系统，并将其与适当的包容性措施联系起来。”(政府机构受访者) WBG在罗马尼亚的工作中应优先考虑哪些领域，以对该国的发展成果产生最大影响？（选择不超过5）（受访者百分比，N = 254）Q WBG重点发展领域 当被问及新的国家伙伴关系框架(CPF)的重点领域时，答复者确定了可预测的制度和经济环境(69%),更好的健康和教育成果（69%），以及平等获得优质公共服务（58％）作为首要任务。 私营部门的受访者也确定缓解气候变化对经济活动环境可持续性的作用他们的首要任务之一（50％）。 世界银行专注于加强治理 当被问及世界银行集团可以在哪些领域做出最大贡献以帮助加强基于改革后的机构的治理时，受访者指出数字化作为首要任务(51%)，其次是提高公共部门的透明度和问责制(49%),加强机构以加快罗马尼亚的公共投资（48%）和加强机构，以帮助招聘和保留高技能的人力资源(47%). 对于民间社会的受访者，提高透明度和问责制是世界银行集团加强罗马尼亚治理的最重要领域(73%)。 世界银行集团在部门领域的支持有效性 世界银行在支持罗马尼亚与欧盟标准趋同方面的工作在罗马尼亚获得了最高的有效性评级。宏观经济稳定和治理方面的工作也排名很高。相比之下，教育和卫生的评级下降了，在数字发展和能源方面的评级显着下降。 世界银行集团在罗马尼亚的实地工作和参与 “在管理弱势群体的社会包容部门，包括劳动力市场和社会服务方面，注重能力发展；提高公共管理能力，以管理地方和国家基础设施投资” (政府机构受访者) 世界银行集团应密切监测其作为合作伙伴/顾问的活动，以提高效率、可持续性和打击腐败。 (政府机构受访者) Q您认为，世界银行集团可以做的最重要的事情是帮助提高其在罗马尼亚的效力？（N = 78） 世界银行集团的咨询服务和分析被认为是世界银行集团的最大价值 在今年的调查中，超过两倍的受访者认为世界银行咨询服务和分析对罗马尼亚的价值最高，其次是财政资源(20财年排名第一的最高价值工具)。 在你看来，世界银行集团最重要的是什么能帮助提高其在罗马尼亚的效力吗？ “向地方当局提供咨询，这些地方当局产生了罗马尼亚70 - 80％的GDP。”（公民社会答卷人） 世界银行可以在两个层面提供支持：-在获得优质公共服务方面的公平和包容-并支持基于证据的治理发展和影响研究，包括通过技术援助和独立报告。"(政府机构受访者) “-促进结构和机制，以提高中央和区域一级的行政能力-继续培训公共行政人员-试点治理模式-支持财政改革-支持养老金改革-关于预算、保险、资本市场等的分析、总结。“(政府机构受访者) 当考虑世界银行集团在罗马尼亚的角色时，你最看重哪一项活动？（选择不超过2项）（受访者百分比，N = 225）Q 对世界银行集团作为发展伙伴的看法有了显著改善 在FY23，受访者认为世界银行是一个明显更响应，可访问，and灵活的长期合作伙伴比FY2