巴拉圭: 选定的问题

2024年7 月 巴拉圭 选定的问题 货币基金组织国家报告第24/201号 这份关于巴拉圭的问题选择文件是由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写的，作为与成员国定期协商的背景文件。它基于2024年6月10日完成时获得的信息。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 巴拉圭 选定的问题 2024年6月10 日 批准人 J.Nauerz和D.Gutierrez编写 西半球部 CONTENTS 分析巴拉圭的贸易壁垒：了解全球整合的综合框架3 A.将巴拉圭的贸易表现放在地图上3 B.巴拉圭贸易水平的潜在障碍4 C.Results7 D.结论和政策影响8 Figures 1.贸易模式5 2.巴拉圭贸易业绩基准7 附件 I.金融包容性：标志着10年的进步10 估算与税收和社会保障贡献有关的形式弹性14 A.定义非正式性15 B.估计弹性的概念框架16 C.数据和描述性信息18 D.Results19 E.政策影响21 F.最后备注22参考文献24 Figures 1.整个拉丁美洲的非正式性16 2.非正规部门和工作份额17 巴拉圭 3.密度估计每月净收入18 4.密度估计收入差异19 TABLE 1.回归结果20 2国际货币基金 分析巴拉圭的贸易壁垒：了解全球整合的综合框架1 1.根据2015年和2023年国际货币基金组织区域经济展望报告的具体分析，拉丁美洲和加勒比（LAC）与全球市场的联系比其他地区弱。这反过来又对他们的发展产生了负面影响。尽管在减少贸易壁垒方面取得了一些进展 ，但拉丁美洲和加勒比的贸易一体化水平仍然很低，特别是在该区域内。该区域的出口也不多样化，主要集中在低价值商品上，对全球价值链的参与很少。Mowatt's（2017）和Bhattacharya和Pieagra（2024）进一步揭示，增加LAC出口量，多样化和复杂性的主要障碍是内部问题，例如基础设施不足，技能差距和生产成本高，这些问题超过了国际因素带来的挑战。 2.考虑到这些结果，本研究旨在对巴拉圭的贸易表现进行更全面的分析，与其他拉丁美洲国家和该地区以外与巴拉圭具有相似特征的国家相比。具体而言，考虑到巴拉圭的经济和地理特征，我们调查巴拉圭的贸易量是否低于或高于预期。除了贸易政策和重力之外，我们还探讨了其他因素，这些因素可能会阻碍巴拉圭通过扩大重力模 型融入全球贸易的能力。具体来说，我们评估关税和非关税壁垒等贸易政策的影响，并考虑运输基础设施，海关效率，生产要素质量，准入和治理质量等因素，以评估其对贸易绩效的影响。. A.将巴拉圭的贸易表现放在地图上 3.图1显示了一段时间内贸易动态的比较分析，重点是商品和服务出口以及贸易开放度占GDP的百分比。对于巴拉圭，观察到下降趋势，表明其出口价值和贸易开放程度相对于其国内生产总值的持续下降。这与其他经济状况相似的内陆国家的轨迹形成鲜明对比，这些国家的这些指标持续增加。2此外，该数据突显了拉丁美洲和加勒比区域和由拉丁美洲和加勒比7组成的子集团的积极趋势，表明其贸易表现有所改善。尽管有这种上升趋势，但重要的是要注意，其出口和贸易开放水平仍接近25th全球分布的百分位数，因此低于巴拉圭的记录，这表明尽管巴 拉圭的贸易指标有所下降，但与区域同行相比，它仍然保持较高的基线。 1D.Gutierrez和J.Nauerz编写（均为WHD） 2该组由亚美尼亚，白俄罗斯，博茨瓦纳，蒙古，北马其顿和塞尔维亚组成。 4.该图还说明了巴拉圭商品出口市场集中度在过去二十年中不断变化的格局，揭示了一个有趣的变化模式。最初，市场集中度从2006-2009年期间观察到的平均水平下降到2010-2019年的随后十年，这表明巴拉圭在此期间出口目的地多样化。然而，2020年的数据显示出一个转折点，这表明市场集中度的复苏以及随后在2021年和2022 年的下降，表明与2010-2019年的十年相比，最近又转向了更少的出口目的地（诚然，在干旱导致出口减少的背景下）。对较少市场的依赖将使巴拉圭容易受到外部冲击，同时降低其对全球贸易变化的适应性，有可能扼杀经济增长 。然而，还必须指出，尽管有这些波动，巴拉圭的货物出口集中度仍然低于具有类似经济属性的其他内陆国家和更广泛的拉丁美洲和加勒比国家集团。这一比较突显了巴拉圭与其同行相比相对更加多样化的出口战略，尽管最近的数据意味着这种多样化有所逆转。. 5.最后，在最初阶段和随后的十年之间，产品集中度呈明显下降趋势，这表明巴拉圭出口的商品类型多样化，使经济不易受到特定部门的衰退和全球价格波动的影响。值得注意的是，巴拉圭的产品集中度低于类似的内陆国家，自2021年以来，在样本中首次低于拉丁美洲和加勒比国家集团的产品集中度。 B.巴拉圭贸易水平的潜在障碍 6.Kahn，Estevadeordal和Moreira（2015）记录了拉丁美洲和加勒比（LAC）国家传统贸易成本在大约15年内的显着降低。然而，到了21世纪初，新的障碍开始浮出水面，主要涉及运输、通关、物流和信息的可用性。这些障碍，如低于标准的道路网络、海关运作缓慢以及缺乏市场情报，显著损害了这些地区企业的出口能力 。Mowatt（2017）进一步强调了人力资本短缺是扩大出口的主要障碍，获得融资的困难正在成为拉丁美洲和加勒比有抱负的出口商的巨大障碍。此外，Bhattacharya和Pieagra（2024）将生产要素和治理问题确定为进一步的制约因素，尽管他们指出这些因素在某些LAC次区域比其他次区域更相关。 7.我们的目标是剖析这些各种因素如何共同影响巴拉圭参与全球贸易，旨在辨别可以提高其贸易业绩和促进经济一体化的干预措施。 图1.巴拉圭：贸易模式 资料来源：货币基金组织《世界经济展望》、联合国商品贸易中心、BCP和货币基金组织工作人员1/账户仅登记出口。 2/登记出口和再出口账户。 Data 8.我们的实证研究利用来自BACI的货物贸易流量数据：Zignago和Gaulier（2010）创建的产品级国际贸易数据库。数据按出口国和进口国对和年份进行结构化，并在2000年至2021年每个国家对的总出口价值水平上进行核对。通过采用联合国的Comtrade数据库作为其基础数据源，该数据库通过使用镜像数据将覆盖 范围扩展到Comtrade之外。 9.我们进一步使用由Conte，Cotterlaz和Mayer（2022）制作的重力数据库，其中包含与我们的研究相关的双边和特定国家变量。这包括双边距离的各种衡量标准(例如首都和主要城市之间)、国家对之间的共同语言或边 界的细节以及积极优惠贸易协定的存在。此外，我们在联合国内陆国家名单的指导下，引入了一个二元指标来表示内陆国家。特别强调巴拉圭的贸易 我们还为像巴拉圭这样的内陆国和具有可比经济指标的国家，如人均国内生产总值，制定了二级二元指标。我们本着Bhattacharya和Pieagra（2024）的精神，通过其他贸易政策变量来补充这些变量，例如从世界综合贸易解决方案（WITS）数据库获得的进口商贸易最惠国关税。 10.我们的分析还利用了与基础设施、物流和海关有关的数据，主要来自世界银行的物流绩效指数(LPI)，该指数提供了对海关和边境管理的效率以及贸易和运输基础设施质量的见解。此外，我们将每100人的移动宽带用户数 量视为数字基础设施的衡量标准。对于GDP和人口等经济指标，我们依赖于IMF世界经济展望数据库中的数据。我们的研究还整合了宾夕法尼亚大学世界表（PWT）中的人力资本指数和世界治理指标（WGI）中的治理指标，重点关注腐败控制，法治以及是否存在暴力等领域。 计量经济学策略 11.为了评估巴拉圭的贸易表现，我们采用了增强的重力模型。考虑到零贸易流量的常见发生，我们使用了Poisson伪最大似然（PPML）方法，正如SantosSilva和Tenreyro（2006）所建议的那样，用于我们的估计。标准误差集中在国家对水平。 12.𝑇𝑖,�表示国家之间的平均贸易流量𝒊and𝐣2015-2019年3。我们占每个国家的平均GDP和人口，𝐏𝐎𝐏,和双边距离,𝐝.变量集w包括共同语言，共享陆地边界以及贸易伙伴是否内陆的假人。TP代表贸易政策因素。向量𝑍𝑖and𝑍�作 为物流和海关效率、质量和生产要素或治理标准的指标。最后，PRY用于表示一个虚拟变量，表明其中一个贸易伙伴是否是巴拉圭。因此，η是主要的兴趣系数。为了将巴拉圭的结果与同行进行基准，如果贸易伙伴之一是拉丁美洲 ，南美洲或类似于巴拉圭的内陆国家，我们还包括假人。 13.继Bhattacharya和Pienknagura(2024)之后，我们采用从设置开始的逐步估计𝗒,✿,and�基本重力模型估计为零。随后， 3这一时期大致与影响许多拉丁美洲和加勒比国家的商品价格下跌以及全球贸易放缓相吻合。它还避免了COVID-19大流行带来的干扰。但是，我们对巴拉圭的结果对于扩大样本是稳健的。 我们只通过设置将策略变量纳入模型δandζ到零。最后，我们包括剩余的变量组来估计综合增广模型。4 C.Results 14.我们的研究结果表明，加强物质和海关基础设施，同时提高质量和获得教育等基本生产要素的机会，降低业务进入成本，提升治理标准，可以带来显著的贸易利益。这支持了这些贸易限制的实证意义，正如其他研究中的发现所证实的那样，并在我们自己的数据中观察到。 15.着眼于巴拉圭的贸易表现，我们发现，鉴于其经济和地理特征，贸易一体化程度很高-与拉丁美洲和加勒比其他国家形成鲜明对比。图2给出了方程(1)的估计结果，集中在主要的兴趣系数上，η，用于演示目的。该分 析旨在评估和衡量巴拉圭的贸易业绩。在考虑了重力贸易模型中的关键宏观经济特征后，该国的贸易估计比巴拉圭以外的可比贸易流量高出约10％。相反，从整个拉丁美洲和加勒比区域来看，贸易一体化似乎受到限制，与先前研究的结论一致。像巴拉圭这样的LA-7国家集团显示出过度交易，尽管程度略低。这种现象主要归因于墨西哥，正如Bhattacharya和Pieagra（2024）所强调的那样，他们发现与墨西哥与美国市场的有利贸易关系有关的严重过度交易。此外，在比较经济状况与巴拉圭相似的其他内陆国家时，有证据表明交易过度，尽管规模不那么明显。 4鉴于本研究的重点，我们不估计完全饱和的重力模型，即包括国家对固定效应；因此，我们的结果不能在结构重力框架中进行框架 。 图2.巴拉圭:基准化巴拉圭的贸易业绩 注：*p<0.1，**p<0.05，***p<0.001 16.我们增强了传统的引力模型，以研究可能导致交易过度和交易不足的政策变量。与先前的研究一致，我们研究了贸易政策，基础设施，生产要素质量和治理质量等方面。巴拉圭出现了一个重要的观察结果：过度交易的程度不能归因于基础设施，生产要素质量或治理，因为该指标的系数在不同的模型规格中基本保持不变。有趣的是，在调 整这些政策变量后，过度交易的程度似乎会升级。这表明，与巴拉圭相关的贸易流量增加不是因为，而是因为该国的特定属性。 17.研究所有拉丁美洲和加勒比国家，很明显，基础设施的不足极大地导致了该地区贸易表现不佳。虽然生产要素的不足具有相关性，但它们在总体贸易动态中的作用较小。相反，治理质量低下成为拉丁美洲和加勒比区域内贸易的主要障碍。对基础设施的核算显着缓解并从根本上解决了南美贸易不足的问题，强调了基础设施缺陷在该地区 令人失望的贸易结果中发挥的关键作用。同样，治理质量缺陷是阐明南美观察到的交易不足模式的关键。当侧重于其他内陆国家时，调查结果与巴拉圭的调查结果一致，尽管数量较小。5 18.这些发现强调，基础设施，治理和人力资本等横向政策对于促