坦桑尼亚联合共和国 ： 根据扩展信贷机制安排进行第三次审查 ， 并要求延长扩展信贷机制安排和重新定级准入 ， 并要求根据复原力和可持续发展机制作出安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 坦桑尼亚联合共和国执行主任的声明

坦桑尼亚联合共和国 货币基金组织国家报告第24/187号 2024年6 月 根据延长信贷设施安排的第三次审查，要求延长延长信贷设施安排和保留访问权限，并要求在可靠性和可持续性设施下安排-新闻稿； 在根据扩展信贷安排进行的第三次审查，延长信贷安排的请求和重新定级准入，以及根据弹性和可持续性融资安排的请求，以下文件已经发布，并包括在此软件包中： A新闻稿包括执行局主席的发言。 The工作人员报告在2024年5月17日与坦桑尼亚联合共和国官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织工作人员小组于2024年6月20日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2024年6月7日完成。 A债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 A世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函. A执行主任的发言坦桑尼亚联合共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090 电话：（202）623-7430传真：(202)623-7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice: $18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/228 货币基金组织执行董事会完成对扩展信贷安排的第三次审查，并批准坦桑尼亚联合共和国复原力和可持续发展机制下的一项安排 立即释放 国际货币基金组织执行董事会今天完成了对坦桑尼亚扩展信贷机制（ECF）的第三次审查，允许立即支付约1.494亿美元（1.1337亿SDR）的预算支持。 执行委员会还批准了一项为期23个月的复原力和可持续发展基金（RSF）安排，约为7.862亿美元（5.967亿SDR），以支持坦桑尼亚为建立应对气候变化的能力所做的努力。 在ECF支持的坦桑尼亚经济改革计划下，业绩保持强劲。当局致力于继续实施改革，以维护宏观金融稳定，加强经济复苏并促进可持续和包容性增长。 Washington,DC–[2024年6月20日]：国际货币基金组织（IMF）执行董事会完成了对坦桑尼亚扩展信贷安排（ECF）的第三次审查，该安排于2022年7月获得批准（见第22/265号新闻稿），总额为7.9558亿SDR（配额的200％-在计划批准时约为10.4640万美元）。第三次审查的完成允许立即支付约美元。 1.494亿美元（SDR1.1337亿美元），使坦桑尼亚在ECF下的总访问额约为6.064亿美元（SDR455.47 ）。执行局还批准将ECF延长六个月至2026年5月，并重新安排准入，以使当局有足够的时间执行其改革议程并实现该计划的关键目标。ECF旨在维护宏观经济稳定，加强经济复苏，促进可持续和包容性增长。 执行委员会还批准了坦桑尼亚在弹性和可持续发展基金（RSF）下安排约7.862亿美元（5.967亿SDR，占配额的150％）的请求。RSF将支持坦桑尼亚雄心勃勃的改革努力，以实施气候政策改革，以应对与气候变化相关的风险和挑战，并增强坦桑尼亚经济的韧性。RSF持续时间将与ECF下的剩余期限一致，延长后(2026年5月)。 坦桑尼亚的经济改革计划仍然强劲。2023年12月底的所有量化绩效标准和指示性目标都得到了满足。当局的 结构改革议程进展顺利，按时达到了2023年12月底三个结构基准中的两个和2024年1月底的结构基准，反映了他们对改革议程的承诺。 在2022年放缓后，经济增长在2023年反弹。通货膨胀保持良好- 在坦桑尼亚银行的目标之内。增长友好的财政整顿正在进行中，并且正在 2 预计将持续到FY2024/25。经常账户赤字正在收窄，反映出财政整顿、大宗商品价格放缓和外部融资条件紧张。 预计经济复苏将获得动力，但面临不利的全球经济环境带来的阻力。近期政策优先事项包括允许汇率灵活性和实施预算中设想的财政整顿，同时保留优先的社会支出。中期前景是积极的，但要坚定不移地执行以ECF为基础的当局改革议程。 在执行局讨论之后，副总裁兼代理主席李先生发表了以下声明： “坦桑尼亚在扩展信贷机制（ECF）支持的改革计划下的表现强劲。该计划的重点是加强经济复苏，维护宏观经济稳定以及支持可持续和包容性增长。在下行风险下，当局对改革议程的坚定承诺将仍然很重要。 “正在进行的有利于增长的财政整顿将有助于支撑财政和债务的可持续性。应努力加强国内收入调动，加强现金管理和承诺控制。加强公共财政和投资管理，有利于遏制财政风险，提高公共投资效率。缩小坦桑尼亚人类和社会发展的差距将需要优先考虑社会支出。 “灵活的市场清算汇率制度和透明的外汇干预政策是应对外汇市场持续压力的关键。最近发布的外汇干预政策和修订的银行间外汇市场行为准则是这方面的重要步骤。根据政策，外汇干预应仅限于解决无序的市场条件，同时保持充足的外汇储备。坦桑尼亚银行计划公布其外汇拍卖结果将提高透明度。 “近期利率型货币政策的推出，是提高货币政策有效性的重要一步。未来，坦桑尼亚银行应加强业务目标与政策利率一致的能力，开拓利率传导渠道。启动全面的沟通战略、加强中央银行的分析工具和能力以及支持货币市场的发展也将是重要的步骤。通过实施FSAP建议，升级金融监管框架，将有助于加强金融部门的稳定，促进金融深化和包容性。正在完成。 使坦桑尼亚的法律框架与FATF标准保持一致的其余步骤将提高反洗钱/CFT框架的有效性。 “结构改革对于促进包容性，弹性和可持续增长至关重要。业务改革应侧重于简化官僚程序，简化监管制度和提高监管透明度。实施和执行当局的反腐败立法和战略对于加强治理至关重要。 “复原力和可持续发展基金（RSF）将支持当局实施宏观关键气候改革的努力，并加强坦桑尼亚经济对气候变化的复原力。由RSF支持的改革将旨在加强治理和 3 协调气候变化政策，加强灾害风险管理，将气候政策纳入预算和投资规划的主流，使部门气候政策与国家政策和承诺保持一致，并加强对金融部门气候相关风险的监督。 RSF可以帮助促进官方技术和财政援助以及私营部门融资。 2024年6月7 日 坦桑尼亚联合共和国 根据延长的信贷设施安排进行第三次审查，要求延长延长的信贷设施安排和恢复访问权限，并要求在可靠性和可持续性设施下进行安排 执行摘要 背景和前景。经济增长正在从不利的全球经济环境和国内因素的影响中恢复。在商业环境改善和全球大宗商品价格下降的支持下，预计增长将继续增强。预计通货膨胀将保持在中央银行的目标范围内。 以ECF安排为基础的增长友好型财政整顿正在进行中，经常账户赤字正在收窄，反映出财政整顿、大宗商品价格放缓和外部融资条件紧张。中期前景是积极的，取决于以ECF安排为基础的当局改革议程的执行情况。气候变化构成了重大威胁，因为坦桑尼亚非常脆弱，但没有做好应对气候变化影响的充分准备。 在ECF安排下的表现。达到2023年12月底的所有定量绩效标准（QPC），连续QPC和指示性目标（IT ）。2023年12月底的三个结构基准（SB）中的两个（将税务局的IT与优先政府机构整合，并正式制定 和发布BoT的外汇干预政策）和2024年1月底的SB（发布经修订的银行间外汇市场（IFEM）行为准则）。尽管取得了显着进展，但由于指定房地产行业监管机构和发布信托行业监管手册的延误，建立基于AML/CFT风险的监管方法的SB未能实现。当局的目标是在2024年9月之前完成剩余的步骤。2024年3月底的所有指示性目标均已实现。 ECF扩展请求。当局要求将ECF安排延长六个月至2026年5月，并重新安排准入。延长期限是必要的 ，以确保有足够的时间完成关键改革，包括国内收入调动，公共投资管理和业务改革。 坦桑尼亚联合共和国 根据RSF安排请求进入。拟议的RSF安排获得配额的150％（5.967亿SDR），将支持当局实施宏观关键气候改革的努力，重点是：（i）加强气候变化政策的治理和协调；（ii）加强灾害风险管理（DRM）框架；（iii ）将气候政策纳入预算和公共投资计划的主流；（iv）使部门气候政策与国家政策和承诺保持一致；（v）加强对金融部门气候风险的监督。 2国际货币基金 坦桑尼亚联合共和国 讨论于2024年5月2日至17日在多多马和达累斯萨拉姆举行。工作人员团队包括CharalambosTsagarides（负责人），MelesseTash，FarayiGwehamo，LeiHter和SwooLee（AFR），AgstiVelasqez（SPR），KatjaFe（FAD），BeritLidholdt-Laridse（MCM），塞巴斯蒂安·阿塞韦鲁DicsoLema（OEDAE）参加了讨论。Mr.VerhageadMs.全球适应中心（GCA）的Cadario实际上参加了一些会议。该小组会见了财政部长MwiglNchemba，坦桑尼亚银行行长EmmaelTtba和其他官员。工作人员还与私营部门和发展伙伴进行了讨论。IgacioGtierrez和MasoStabile（AFR）为编写本报告提供了出色的帮助。 批准人 凯瑟琳·帕蒂略(非洲部)和彼得·多尔曼(战略政策审查部) CONTENTS 上下文5 最近的经济发展6 前景和风险11 政策讨论12 A.ECF安排12 B.RSF安排：应对气候变化挑战16 程序性能和模式及其他问题20 员工考核23 盒 1、向利率型货币政策框架过渡9 Figures 1.近期经济发展概况10 2.实际部门发展26 3.外部部门发展27 4.财政发展28 5.货币发展29 6.财务健全性指标30 7.与PRGT国家UCT安排相比的偿还能力指标39 国际货币基金3 坦桑尼亚联合共和国 TABLES 1.2019/20-2028/29年度部分经济指标31 2a.中央政府运作，2019/20-2028/29（数万亿坦桑尼亚先令）32 2b.中央政府业务，2019/20-2028/29（占GDP的百分比）33 3a.国际收支平衡表，2019/20-2028/29（百万美元）34 3b.2019/20-2028/29年国际收支（占国内生产总值的百分比）35 4.2019-2024年中央银行和存款公司调查36 5.2019-2024年财务稳健性指标37 6.基金信用指标、基线情景(PRGT和RSF安排)38 7.2021/22-2025/26外部融资要求和来源40 8.ECF安排下的拟议准入和分阶段40 9.外部借款计划，2023/24财年41 10.2024-26年RSF安排下的拟议支付时间表41 附件 I.风险评估矩阵42 II.外部部门评估44 III.坦桑尼亚联合共和国面临的气候变化和政策重点挑战47 IV.坦桑尼亚联合共和国适应气候变化的宏观财政影响：DIGNAD模拟68 V.正在预测坦桑尼亚联合共和国的增长74 VI.能力发展战略76 VII.坦桑尼亚联合共和国银行和金融部门的发展78 APPENDIX 一、意向书81 附件一.经济和金融政策备忘录84附件二。技术谅解备忘录108 4国际货币基金 坦桑尼亚联合共和国 上下文 1.坦桑尼亚面临长期发展挑战，需要持续努力释放其经济潜力。坦桑尼亚经历了20年的强劲增长，但在体制和结构薄弱的背景下，人口的快速增长使很大一部分人口处于贫困线以下。人力资本和基础设施赤字也限制了该国的增长潜力（图1）。坦桑尼亚极易受到气候变化的影响，洪水和干旱事件变得更加频繁和严重，但该国尚未做好应对其影响的准备。 图1.坦桑尼亚联合共和国和比较国：增长和发展指标： 实际人均GDP （人均GDP，2015美元不变；人均增长率，百分比） 4 发展指标 （2006年或以后的世界发展指标） 100 3 2 1 0 -1 -2 90 80 70 60 50 40 30 2