毛里塔尼亚伊斯兰共和国: 根据扩展信贷机制和扩展基金机制的安排进行的第一次审查，要求修改绩效标准和放弃不遵守绩效标准 ，和请求在复原力和可持续性基金下作出安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 毛里塔尼亚伊斯兰共和国执行主任的声明。

伊朗伊斯兰共和国 货币基金组织国家报告第23/444号 根据扩展信贷机构和扩展基金机构的安排进行的第一次审查，要求修改业绩标准和放弃对业绩标准的不遵守，并要求根据本报告的声明和保存 2023年12月 在根据扩展信贷机制和扩展基金机制下的安排进行的第一次审查、修改业绩标准和放弃不遵守业绩标准的请求以及在弹性和可持续性机制下的安排的请求的背景下，以下文件已经发布，并包括在本软件包中： A新闻稿. The工作人员报告在2023年10月27日与毛里塔尼亚伊斯兰共和国官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织工作人员小组于2023年12月19日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2023年12月5日完成。 A债务可持续性分析由国际货币基金组织和内部发展协会的工作人员编写。 A世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函。 A执行主任的发言毛里塔尼亚伊斯兰共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 2 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice:$18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/465 货币基金组织执行董事会完成了对扩大基金安排和扩大信贷安排的第一次审查，并批准了对毛里塔尼亚伊斯兰共和国的复原力和可持续性安排 立即释放 国际货币基金组织执行董事会今天结束了扩展基金安排（EFF）和扩展信贷安排（ECF）的首次审查，使当局能够提取1610万特别提款权（约合2152万美元）。 基金组织执行董事会还批准了毛里塔尼亚的复原力和可持续性基金（RSF）安排，金额为1.932亿 SDR（约合2.5821亿美元）。 无国界部队的安排将支持毛里塔尼亚努力加强其应对气候冲击的能力，增强其保护弱势群体免受气候冲击的能力，并加快向更清洁能源的过渡。 Washington,DC–2023年12月19日：国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会完成了对毛里塔尼亚伊斯兰共和国的扩展信贷机制和扩展基金机制安排（ECF/EFF）的首次审查，并批准了修改2023年12月底净国际储备和净国内资产绩效标准的请求。董事会放弃不遵守不采用和不修改多种货币惯例的绩效标准 。理事会的批准将允许立即向毛里塔尼亚提供1610万特别提款权（2152万美元）。基金组织执行董事会还批准了基金组织复原力和可持续性基金（RSF）下的31个月安排，总额为193.2亿特别提款权（约合2.5821亿美元）。 预计2023年经济增长将放缓至4.8%，而2022年为6.4%，而通货膨胀率将继续下降趋势，2023年底达到4.5%，而2022年为11%。然而，经济前景仍不确定。 在国际货币基金组织ECF/EFF安排的支持下，毛里塔尼亚的经济改革计划旨在维护宏观经济稳定，加强财政和货币政策框架，巩固可持续，包容性增长的基础，并减少贫困。该计划包括三个支柱：（i）改善中期预算 ，以保持财政可持续性，逐步减少债务并消除采掘收入的波动性并保护社会支出；（ii）加强货币和外汇政策框架，并发展货币和外汇市场，以更好地控制通货膨胀并确保毛里塔尼亚的经济在抵御外部冲击方面更具弹性 ；（iii）旨在加强治理的结构改革，透明度和私营部门通过改善商业环境和金融包容性。 2 RSF安排将有助于建立应对气候变化的能力，并加强政策框架，以最大限度地发挥与其他官方融资的协同作用，并促进私人融资。改革措施的重点是：（i）将气候问题纳入公共财政管理（PFM）和公共投资管理 （PIM）；（ii）针对气候冲击的社会保护；（iii）脱碳；（iv）加强水管理的体制框架，根据改革的实施速度提供付款。 执行局评估1 在执行局讨论之后，副总裁兼代理主席冈村健二先生作了以下发言： “凭借健全的政策、捐助者的支持以及食品和能源价格的正常化，毛里塔尼亚的经济增长在2023年保持强劲。通货膨胀率下降，经常账户赤字收窄，国际储备保持舒适，财政表现仍符合当局降低外债的中期目标。” “当局实施财政锚有助于保护公共支出免受大宗商品价格波动的影响，并稳定债务。保持基础设施投资和社会支出的纪律严明的财政政策将有助于实现更高和更绿色的增长，同时遏制债务。在这种情况下，重要的是增加国内收入以创造更多的财政空间，从无目标的当前支出重新平衡公共支出，并提高公共投资的效率。." “为锚定低通胀，并在近期引入银行间外汇市场平台的背景下，确保平稳渐进地向更灵活的汇率过渡，央行适当收紧了货币立场。持续的紧缩货币政策和将过剩流动性保持在最低水平，将有助于保持通胀稳定和发展银行间市场。仔细监测金融部门的发展和持续执行审慎监管将加强银行业抵御冲击的能力。继续改进反洗钱/打击资助恐怖主义框架也很重要。." “果断实施结构性改革是支持更高，更具包容性和多元化，私营部门主导的增长的关键。优先事项包括加强治理和透明度，促进金融包容性以及实施治理行动计划以改善商业环境。” “在新的复原力和可持续性融资机制的支持下，继续执行扩展信贷机制和扩展基金机制下的安排，以及解决与气候有关的脆弱性的雄心勃勃的改革措施，将有助于解决毛里塔尼亚的中长期挑战，并促进额外的融资。特别是 ，这些计划旨在帮助在汇率逐步灵活化期间将储备保持在充足阈值以上，加强政策框架，并促进可持续和包容性增长。这些安排还将有助于人力资本的发展，私营部门的增长和减贫，以及适应和缓解气候变化。." 1讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 伊朗伊斯兰共和国 2023年12月5日 根据扩展信贷设施和扩展基金设施的安排，首次审查要求修改业绩标准和放弃不遵守业绩标准，并要求在抗性和可持续性下进行安排 执行摘要 上下文。2022年的经济表现是积极的，实际GDP增长强劲，通货膨胀率下降，经常账户赤字收窄 。然而，与基础设施、治理、对经济冲击的脆弱性以及有限的经济多样化有关的挑战制约了毛里塔 尼亚的经济发展。尽管政治局势似乎稳定，但安全风险依然存在，特别是在萨赫勒地区。此外，尽管存在清洁能源的机会，但与气候有关的更频繁和更严重的灾害产生了巨大的适应需求。当局正在寻求复原力和可持续发展基金（RSF）的支持，以增强对气候冲击的复原力，加强灾害风险管理，并加快向清洁能源的过渡，同时继续进行ECF/EFF安排。 当前ECF/EFF下的项目实施。当前ECF/EFF安排下的计划绩效已步入正轨。满足所有6月底的定量绩效标准（QPC）。然而，在实施关键改革的背景下，预计将在2023年12月14日暂时违反不引 入和不修改多种货币惯例（MCP）的连续绩效标准（CPC）-基金TA支持-与银行间外汇市场有关，以支持提高汇率灵活性。当局已根据第八条第3款要求批准这些MCP，并放弃不遵守CPC。除了净国际储备（NIR）目标外，所有9月底的指示性目标均已实现，因为中央银行尚未实施与外汇目标一致的外汇（FX）干预预算。 3月，6月和9月的结构性基准（SB）均已达到或延迟实施，但有关引入新FX平台的SB将于 12月中旬实施。为了顺利引入外汇平台，包括在市场的早期阶段获得足够的外汇流动性，工作人员 伊朗伊斯兰共和国 工作人员还支持当局要求批准上述MCP和放弃不遵守CPC的请求。 RSF请求。RSF将帮助建立应对气候变化的能力，并加强政策框架，以最大程度地发挥与其他官方融资的协同作用，并促进私人融资。改革措施的重点是：（i）将气候问题纳入公共财政管理（PFM）和公共投资管理（PIM） ；（ii）针对气候冲击的社会保护；（iii）脱碳；（iv）加强水管理的体制框架，根据改革的实施速度提供付款。工作人员支持根据RSF获得150％配额（193.2亿提款权）的请求。 2国际货币基金 伊朗伊斯兰共和国 讨论于2023年10月15日至27日在努瓦克肖特举行。该小组包括FelixFischer（负责人），OrOzl（所有MCD），BejamiKett（SPR），FaycalSawadogo，SylevoThadde-Kosopolos（所有FAD）和AtaNdoye（驻地代表），并由易卜拉欣·鲍尔（当地经济学家）协助。Ms.FatimetoYahya（OED）加入了讨论的一部分。JariTasimNashi提供了研究援助，TatiaaPecheria，AbigailKorma和IbrahimaKae提供了支持。小组会见了总统穆罕默德·乌尔德·加祖阿尼、中央银行行长穆罕默德·莱明·德比、财政部长伊塞尔穆·乌尔德·穆罕默德·巴迪、经济和可持续发展部长阿卜杜勒塞拉姆·乌尔德·穆罕默德·萨利赫，石油和能源部长NayChrogha，环境部长LalyaKamara，以及其他政府和公共企业高级官员，银行，私营部门，工会，发展伙伴和外交界。 批准人 TalineKoranchelian和 BoileauLoko CONTENTS 上下文5 最近的经济发展6 前景和风险8 程序讨论10 A.财政政策11 B.货币政策、外汇和金融部门政策13 C.加强治理、透明度和私人投资的政策16 RSF安排：解决气候挑战17 A.改革领域1-将气候纳入公共财政管理(PFM)和公共投资管理(PIM)20 B.改革领域2-应对气候冲击的社会保护20 C.改革领域3-脱碳21 D.改革领域4-加强水管理的财务可持续性和体制框架23 程序模式27 名员工考核28 国际货币基金3 伊朗伊斯兰共和国 BOX 1.解决毛里塔尼亚气候对性别不平等的影响24 Figures 1.2013-23年实际部门发展情况31 2.2013-23年对外部门发展情况32 3.2013-23年金融部门发展情况33 4.2013-23年货币部门发展情况34 5.2017-23年金融部门指标35 6.与PRGT国家UCT安排相比的偿还能力指标36 TABLES 1.宏观经济框架，2018-2837 2a.2018-28年国际收支（除非另有说明，否则以百万美元为单位）382b.2018-28年国际收支（占GDP的百分比，除非另有说明）39 3a.中央政府运营，2018-28年（单位：亿MRU）40 3b.中央政府运营，2018-28（占非采掘性GDP的百分比）41 4.货币调查，2019-2842 5.2010-23年银行业稳健性指标43 6.2020-28年中央政府融资需求和来源44 7.2021-28年外部融资需求和来源45 8.偿还基金的能力，2023-4646 9.RSF、诊断参考和CD输入47 10a根据ECF-EFF的审查和支付时间表 混合安排，2023-2648 10b。根据RSF安排的审查和支付时间表，2023-2648 11.2022-24年按债权人划分的公共债务和债务偿还分解49 12.风险评估矩阵50 附录 I.意向书76 I.经济和金融政策备忘录79 II.技术谅解备忘录103 附件 I.2024年将能力发展纳入计划52 II.弹性和可持续性设施53 III.DIGNAD模型在毛里塔尼亚的应用73 4国际货币基金 伊朗伊斯兰共和国 上下文 1.根据新的扩展信贷机制（ECF）和扩展基金机制（EFF）安排，毛里塔尼亚在第一次审查中的经济表现大致走上正轨。2022年实际GDP增长强劲，过去11个月通货膨胀一直在减速，经常账户（CA）赤字收窄。 2023年第三季度国际储备仍为18亿美元。然而，基础设施和治理差距、易受冲击的脆弱性以及有限的多元化