NIGER 货币基金组织国家报告第24/244号 2024年7 月 根据延长的信贷设施安排,要求放弃不遵守绩效标准,修改绩效标准以及延长和恢复安排的要求,并根据《可靠性和可持续性设施安排》进行第一次审查,并要求延长和复述该安排-新闻稿、员工报告和执行董事声明。 在根据扩展信贷安排进行的第四次和第五次审查,要求放弃不遵守绩效标准以及延长和重新安排的要求中,和首次审查根据《复原力和可持续性设施安排》,以及《安排》的延期和重新定相请求,以下文件已经发布,并包含在本软件包中:。 A新闻稿包括执行理事会主席的声明,并总结了执行理事会在2024年7月17日审议工作人员报告时表达的关于与扩展信贷安排下的第四次和第五次审查有关的问题的意见,要求放弃不遵守绩效标准,延长和重新安排,以及根据弹性和可持续性设施安排进行首次审查,以及要求延长和重 新安排。 The工作人员报告在2024年6月1日结束与尼日尔官员就经济发展和政策进行讨论后,由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2024年7月17日编写,供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息,工作人员报告于2023年6月28日完成。 A补充信息由国际货币基金组织的工作人员准备。 A世界银行评估函尼日尔复原力和可持续发展基金的最新情况 A债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 ©2024国际货币基金组织 2 A执行主任的发言尼日尔。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息,并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话:(202)623-7430传真:(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice:$18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 PR24/279 基金组织执行董事会完成对扩展信贷安排的第四次和第五次审查以及对弹性和可持续性安排的第一次审查 立即释放 国际货币基金组织执行董事会今天完成了对尼日尔扩展信贷安排(ECF)的第四次和第五次审查,以及对尼日尔在复原力和可持续性贷款(RSF)下的安排的第一次审查。该决定允许根据ECF和RSF立即累计支付约7100万美元。 2023年7月军事接管后的政治不稳定和制裁严重而持续地影响了经济和社会状况。由于石油出口的开始以及随之而来的整个经济(特别是运输部门)的溢出效应,以及农业部门的产量增加和制裁的取消,预计2024年的增长将迅速反弹至10.6%。 计划的实施在2023年6月底基本步入正轨,但随后受到政治危机的干扰,导致外部和国内偿债欠款的积累。 华盛顿特区-2024年7月17日:今天,国际货币基金组织(IMF)执行董事会完成了对尼日尔在扩展信贷安排(ECF)支持下的经济和金融计划的第四次和第五次审查,以及在弹性和可持续性安排(RSF)下的第一次审查。尼日尔的ECF于2021年12月8日获得批准(见PR21/366),并于2023年7月由RSF 补充(见PR23/256)。这两项安排延长六个月至2025年12月,以确保有足够的时间实施关键改革并支持当局的财政整顿工作。 审查的完成允许在ECF下立即支付1,974万SDR(约2,600万美元)-使该安排下的支付总额达到15,792 万SDR(约2,000万美元)-并在RSF下支付3,421.6万SDR(约4,500万美元)。 计划的实施在2023年6月底基本步入正轨,但随后受到政治危机的干扰,导致外部和国内偿债欠款的积累。几个结构基准没有达到,包括采用了石油收入管理战略。当局已采取纠正措施来解决这些偏差。《无国界部队 》下的几项改革措施被推迟或重新实施,以便实施。 当局重申了对ECF和RSF支持的计划的目标的承诺,该计划旨在加强宏观经济稳定并增强应对气候变化的能力。在2024年2月取消制裁后,尽管在2024年1月下旬退出了西非经共体,但当局已恢复与西非经货联盟机构的全面合作。 2 在执行局讨论尼日尔问题之后,副总裁兼执行局代理主席安托瓦内特·萨耶赫女士作了以下发言: “在2023年7月军事接管后,尼日尔的经济受到政治不稳定和制裁的严重影响。然而,由于石油出口的开始、制裁的解除和农业生产的增加,近期和中期经济前景有所改善。为了遏制下行风险,当局必须重建财政缓冲,改善债务管理,加强社会安全网,加强治理和反腐败框架。 “在困难的背景下,保持对计划目标和商定的财政整顿路径的坚定承诺是关键。展望未来,当务之急包括采取石油收入管理战略,以确保透明度并使财政政策免受石油价格波动的影响;修订《一般税法》以扩大基础并提高效率;并重建最高审计机构以加强治理框架。鉴于融资条件趋紧,鼓励当局奉行审慎的债务政策,寻求优惠融资。 “加快国内收入调动对于为优先和发展支出创造财政空间至关重要。税务和海关管理的数字化以及其他行政措施有望增加收入。但是,当局还应努力使免税合理化,扩大税基,并增加资源部门的收入。此外,提高支出质量 ,特别是在卫生和教育部门,是加强社会契约的关键。 “在稳定的金融体系和金融包容性的支持下,促进私营部门的发展对于有弹性和包容性的增长至关重要。此外 ,推进治理议程对于解决该国脆弱性的根源至关重要。在这种情况下,鼓励当局利用国际货币基金组织的能力发展支持来加强财政透明度。 “欢迎在RSF支持的计划下实施改革的进展。加强实施该计划下的措施对于建立应对气候变化的能力至关重要 ,并为与气候相关的投资释放额外资金奠定基础。” 尼日尔:2022-29年选定经济指标表 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Est. ECF 第三次审查 Est. ECF 第三次审查 Proj. Projections (年度百分比变化) 国民收入和物价 (占GDP的百分 (数十亿非洲金融共同体 按当前市场价格计算的GDP 9,62110,53510,19712,14311,71813,01314,20715,41816,67018,024 资料来源:尼日尔当局;以及国际货币基金组织工作人员的估计和预测。 3 按不变价格计算的GDP 11.9 7.0 2.4 13.0 10.6 7.4 6.1 6.4 6.0 6.0 导出量 -12.7 34.8 -12.3 110.2 113.0 52.5 6.9 0.6 1.3 1.1 导入卷 -0.4 11.2 1.2 12.1 14.7 10.1 6.0 6.4 5.7 5.7 CPI(年平均值) 4.2 2.7 3.7 2.5 4.4 3.6 3.2 2.0 2.0 2.0 CPI(期末) 3.1 2.9 7.2 2.5 3.0 4.7 2.5 2.0 2.0 2.0 货币与信用广义货币 11.9 15.2 -0.9 16.4 10.5 14.2 11.2 8.5 8.2 8.1 国内信贷 17.1 23.5 10.6 14.3 25.5 12.3 7.2 5.6 4.4 3.9 政府信贷(净额) 54.7 122.0 120.6 27.0 74.3 14.8 5.6 1.2 -1.6 -3.4 对经济的信贷 12.6 7.1 -7.6 9.9 6.2 10.6 8.2 8.5 8.1 8.0 对私营部门的信贷 11.3 8.1 -6.5 10.0 6.5 11.6 9.1 9.3 8.9 8.6 政府财政总收入 10.1 11.2 8.7 13.5 9.4 10.6 11.0 11.4 11.9 12.2 总支出和净贷款 21.6 21.9 15.8 22.6 16.3 15.8 15.9 16.0 16.1 16.1 经常支出 10.0 9.9 9.6 10.1 9.6 9.8 9.7 9.6 9.4 9.5 资本支出 10.8 11.0 5.6 12.6 6.4 6.1 6.4 6.6 6.8 6.8 基本余额(不包括赠款) -5.4 -4.4 -3.7 -2.7 -2.4 -1.0 -0.7 -0.5 -0.1 0.2 总余额(包括赠款) -6.8 -5.3 -5.4 -4.1 -4.1 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 总投资 27.2 31.5 23.6 31.2 19.3 18.5 18.6 18.2 17.6 17.3 非政府投资 19.0 22.1 19.3 20.5 14.5 13.9 13.8 13.3 12.5 12.3 政府投资 8.1 9.4 4.2 10.7 4.8 4.6 4.8 5.0 5.2 5.1 外部经常账户余额(包括赠款) -16.2 -12.2 -14.4 -5.2 -6.5 -4.1 -4.9 -5.4 -4.4 -5.0 外部经常账户余额(不包括赠款) -17.6 -14.2 -15.4 -6.7 -7.1 -4.6 -5.4 -5.9 -4.8 -5.4 公共债务和公共担保债务总额 50.6 51.3 56.6 48.3 52.5 49.9 48.8 48.2 47.9 47.7 公共和公共担保的外债 33.0 32.6 32.5 30.9 28.7 27.6 27.0 26.9 27.3 27.9 外债净现值 22.7 21.1 22.3 19.4 18.9 17.9 17.3 17.1 16.9 17.2 国内公共债务 17.6 18.7 24.1 17.4 23.7 22.3 21.8 21.3 20.6 19.8 NIGER 2024年6月28 日 根据扩展的信用额度安排,放弃不遵守绩效标准的要求,修改绩效标准 ,扩展和重新定义安排的要求,以及对保留和扩展的准备性的第一次审查 执行摘要 上下文。去年7月军事接管后的政治不稳定和制裁严重而持续地影响了经济和社会状况。安全局势继续加剧该国的脆弱性。在制定新的发展战略时,当局宣布了对ECF和RSF支持计划目标的坚定承诺。在2024年2月取消制裁后,当局恢复了与西非经货联机构的全面合作,尽管在2024年1月下旬退出了西非经共体(以及布基纳法索和马里)。 经济发展2023年的增长率估计为2.4%,与先前的预测相比急剧下降。由于制裁,跨境贸易中断,加上国内粮食供应有限,增加了通胀压力。在整个2023年下半年,收入短缺持续存在,政治事件和制裁的影响加剧了这种情况,导致财政赤字占GDP的5.4%,略高于预期。金融部门的脆弱性仍在加剧 。由于石油出口的开始和随之而来的整个经济的溢出效应,以及农业部门的产量增加和制裁的解除,预计2024年的增长将迅速反弹至10.6%。尽管增长较快,但反复冲击和制裁加剧造成的伤疤需要时间和决心来解决。 NIGER 程序性能。计划的实施在2023年6月底基本步入正轨,但随后因政治危机而中断。由于制裁,在2023年7月至 2024年5月期间,违反了累积新的外部支付欠款的持续QPC上限。2023年12月,国内净融资上限也被突破。除 现金收入下限外,所有指示性目标(IT)均在所有目标日期达到。几个结构性基准(SB)没有达到,包括采用了石油收入管理战略,而有些则延迟实施。关于无国界基金下的改革措施(RM),根据最初的时间表实施了一项RM,并根据第一次无国界基金审查评估了三项RM的延迟实施。对于即将进行的无国界基金审查,建议对六个RM进行重新分阶段,而与发布财政风险评估有关的一个RM,包括与自然灾害有关的风险分析,正在按照初步时间表进行。 工作人员的观点。工作人员支持完成ECF下的第四次和第五次审查以及对RSF的第一次审查,以及扩展和重新安排这两个安排(ECF和RSF),这将导致分别支付1974万SDR和3421.6万SDR。工作人员还支持当局要求豁免不遵守业绩标准和修改ECF下的业绩标准和指示性目标的要求。工作人员评估,尽管没有遵守