多方合力推进企业环境信息依法披露

研究简报多方合力推进企业环境信息依法披露30地市积极回应环保组织建议，111企业增补纳入信披名单简报编写单位公众环境研究中心联合行动机构2024年5月6日 自2022年2月实施以来，《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《办法》）已经走进第三个实施年。这一制度对于规范企业环境信息的披露行为，提升企业的环保责任意识，强化环境保护的法制监管，以及推动绿色转型和低碳发展，有着特殊重要的意义。为推动这一重要制度得到全面落实，中国政法大学环境资源法研究和服务中心、绿色江南、空气侠、上海青悦、绿行太行、南昌青赣、芜湖生态中心、公众环境研究中心自《企业环境信息依法披露管理办法》实施第一年以来，基于数据和调研，连续三年向地方生态环境部门建言，希望协助完善企业环境信息依法披露名单（以下简称“信披名单”）。在各城市陆续发布2024年度的292份名单后，3月以来项目组对信披名单进行了研究比对，认为有248家符合条件的企业，尚未纳入信披名单，其中包括188家强制性清洁生产审核企业，55家2023年度发生《办法》第八条对应环境违规问题的企业，以及5家符合条件的上市公司和发债企业。截至2024年5月6日，项目组联合向前述248家企业所在的57个辖区生态环境部门一一提交意见反馈信。其中对我们的提示做出积极回应的直辖市和地级市生态环境部门，已经达到30个，他们通过电话或邮件进行了沟通或告知，采纳或部分采纳了我们的建议和意见。另有部分地区虽未直接回复，但我们看到其在之后的信披名单公告版本中，也已参考环保组织建议，增补相关企业进入本年度信披名单。 每一次的回应，不但反映出当地生态环境部门对于工作的认真态度，更体现出对环保公众参与的重视。话不多说，直接献上一波优秀案例：最“高效”回应：超速响应队，当场给反馈！云浮、三门峡、深圳等地生态环境局，在收到环保社会组织的建议信之后，当天就回应了，反应速度超快。2024年4月11日，我们致电云浮市生态环境局，建议将6家企业增补纳入信披名单，云浮市以光速般的反应力当场回应意见，负责老师对所在辖区企业了如指掌，当场就明确了其中3家可以增补纳入的企业名单。后续发出的信披公告中明确列出环保组织建议的增补企业！ 最“实事求是”回应：采纳采纳都采纳，他们的开放姿态太给力了！咸阳、苏州、淮安、海西州、岳阳等生态环境部门对“提请纳入名单”的企业基本情况进行了细致核实，通过电话或邮件与我们紧密沟通，并表态将全盘接受环保组织的客观建议，展现了令人钦佩的开放姿态和严谨作风！ 最“严谨细致”回应：有理有据，“拒绝”也让人心服口服！佛山、安顺、淄博等生态环境部门面对环保组织建议，认真核实了企业情况，对于决定不采纳的建议，也给出了详细的解释说明。这种严谨的工作态度，让人深刻感受到他们的敬业精神与对公众关切的重视，值得我们学习和借鉴！ 最“低调”回应：虽未说出口，但行动超给力！尽管安庆、厦门、蚌埠、宿迁、承德、衡阳、酒泉、怀化等地区的生态环境部门未与我们直接联系，但通过查阅信披名单公告，我们发现所有提示企业均已列入信披名单。对这些部门的积极跟进，我们也要点赞！ 综合生态环境部门的回复以及信披名单的公告分析结果，环保组织提示的248家企业中，111家被纳入本年度信披名单，采纳率为44.7%。 希望尚未做出回应的城市丽水、惠州等地区，能够借鉴优秀案例城市的最佳实践，就是否采纳环保组织提出的建议做出回复。这不但体现当地对环保公众参与的认识，更事关企业环境信息披露制度能否得到全面落实。作为环保机构，我们将持续密切关注企业环境信息披露的进展。我们期待通过更多有效沟通与互动，助力信披名单全面、完整地制定和发布，同时我们将深入观察各披露主体信息披露落实进展，督促信披主体有效承担环境治理主体责任，共同推动绿色转型和低碳发展。