多方合力推进企业环境信息依法披露

研究简报 多方合力推进企业环境信息依法披露 30地市积极回应环保组织建议，111企业增补纳入信披名单 简报编写单位 公众环境研究中心 联合行动机构 2024年5月6日 自2022年2月实施以来，《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《办法》）已经走进第三个实施年。这一制度对于规范企业环境信息的披露行为，提升企业的环保责任意识，强化环境保护的法制监管，以及推动绿色转型和低碳发展，有着特殊重要的意义。 为推动这一重要制度得到全面落实，中国政法大学环境资源法研究和服务中心、绿色江南、空气侠、上海青悦、绿行太行、南昌青赣、芜湖生态中心、公众环境研究中心自《企业环境信息依法披露管理办法》实施第一年以来，基于数据和调研，连续三年向地方生态环境部门建言，希望协助完善企业环境信息依法披露名单（以下简称“信披名单”）。 在各城市陆续发布2024年度的292份名单后，3月以来项目组对信披名单进行了研究 比对，认为有248家符合条件的企业，尚未纳入信披名单，其中包括188家强制性清洁生产 审核企业，55家2023年度发生《办法》第八条对应环境违规问题的企业，以及5家符合条件的上市公司和发债企业。 截至2024年5月6日，项目组联合向前述248家企业所在的57个辖区生态环境部门一一提交意见反馈信。其中对我们的提示做出积极回应的直辖市和地级市生态环境部门，已经达到30个，他们通过电话或邮件进行了沟通或告知，采纳或部分采纳了我们的建议和意见。 另有部分地区虽未直接回复，但我们看到其在之后的信披名单公告版本中，也已参考环保组织建议，增补相关企业进入本年度信披名单。 每一次的回应，不但反映出当地生态环境部门对于工作的认真态度，更体现出对环保公众参与的重视。 话不多说，直接献上一波优秀案例： 最“高效”回应：超速响应队，当场给反馈！ 云浮、三门峡、深圳等地生态环境局，在收到环保社会组织的建议信之后，当天就回应了，反应速度超快。 2024年4月11日，我们致电云浮市生态环境局，建议将6家企业增补纳入信披名单， 云浮市以光速般的反应力当场回应意见，负责老师对所在辖区企业了如指掌，当场就明 确了其中3家可以增补纳入的企业名单。后续发出的信披公告中明确列出环保组织建议的增补企业！ 最“实事求是”回应：采纳采纳都采纳，他们的开放姿态太给力了！ 咸阳、苏州、淮安、海西州、岳阳等生态环境部门对“提请纳入名单”的企业基本情况进行了细致核实，通过电话或邮件与我们紧密沟通，并表态将全盘接受环保组织的客观建议，展现了令人钦佩的开放姿态和严谨作风！ 最“严谨细致”回应：有理有据，“拒绝”也让人心服口服！ 佛山、安顺、淄博等生态环境部门面对环保组织建议，认真核实了企业情况，对于决定不采纳的建议，也给出了详细的解释说明。这种严谨的工作态度，让人深刻感受到他们的敬业精神与对公众关切的重视，值得我们学习和借鉴！ 最“低调”回应：虽未说出口，但行动超给力！ 尽管安庆、厦门、蚌埠、宿迁、承德、衡阳、酒泉、怀化等地区的生态环境部门未与我们直接联系，但通过查阅信披名单公告，我们发现所有提示企业均已列入信披名单。对这些部门的积极跟进，我们也要点赞！ 综合生态环境部门的回复以及信披名单的公告分析结果，环保组织提示的248家企业中， 111家被纳入本年度信披名单，采纳率为44.7%。 希望尚未做出回应的城市丽水、惠州等地区，能够借鉴优秀案例城市的最佳实践，就是否采纳环保组织提出的建议做出回复。这不但体现当地对环保公众参与的认识，更事关企业环境信息披露制度能否得到全面落实。 作为环保机构，我们将持续密切关注企业环境信息披露的进展。我们期待通过更多有效沟通与互动，助力信披名单全面、完整地制定和发布，同时我们将深入观察各披露主体信息披露落实进展，督促信披主体有效承担环境治理主体责任，共同推动绿色转型和低碳发展。