公用事业行业ESG双周报：生态环境部设立ESG专项机构，积极支撑环境信息依法披露制度改革

中国联通ESG表现研究：公司全力发展五大业务，推动公司可持续发展。公司是中国领先的通信企业，正全面发力数字经济主航道，将“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”作为主责主业，深化实施“1+9+3”战略规划体系，开辟新的发展空间，提升客户价值，更好服务和融入新发展格局。中国联通Wind ESG评级近五年有所下降，曾在2020年和2021年达到AAA水平，至2023年3月评级下降为BBB，在多元电信服务行业排名第三，占前33.33%，ESG综合得分6.53。 公司在争议事件、管理实践、环境、社会方面都与行业平均水平持平或更优，但是在治理方面有待加强，公司需要重点关注公司治理，完善治理结构。 ESG海外动态：欧洲议会延长碳市场储备机制至2030年。当地时间3月14日，欧洲议会通过法案，将碳市场储备机制延长至2030年，同时要求，各成员国应保证碳排放总额不超过其年度碳排放分配额度。作为欧盟碳交易体系内的企业可以通过购买配额来满足自身的排放，或者在完成减排目标的情况下把多余配额出售到市场。为保证碳配额供需平衡，欧盟委员会自2019年开始实施碳市场稳定储备机制。 ESG海外动态：欧盟首个跨境碳捕捉与封存项目投运。“绿沙”碳捕捉与封存项目规划在比利时捕获二氧化碳，通过海船运抵丹麦，随后注入北海海床一英里以下，高压条件下实现永久封存，此项目是碳捕捉与封存技术工业化应用的体现，更展现了欧盟“可持续发展领域的竞争力”。2030年前，“绿沙”项目预计每年可永久封存800万吨二氧化碳，这约等于丹麦全年二氧化碳排放量的10%。 ESG行业发展动态：2022年度国家绿色数据中心名单公布，推动数字经济可持续发展。3月21日工业和信息化部公示2022年度国家绿色数据中心名单，共有43个，涉及五个领域，包括通信领域的7个、互联网领域17个、公共机构11个、能源领域1个、金融领域7个。2022年工信部等6部门公布2021年度国家绿色数据中心名单，包括通信、互联网、能源、金融等领域44家数据中心入选。截至2022年5月，我国已先后创建三批共计153家国家绿色数据中心，本次名单确认后数量将会增加。 ESG行业发展动态：生态环境部设立ESG专项机构，向金融等领域延伸。ESG是环境信息披露的重要载体，是金融部门重要投融资参考，是生态环境和金融监管部门协同推动环境信息披露的有效渠道。生态环境部将在气候投融资、绿色金融等领域加强跨部门合力，引导和推动ESG在中国的健康发展，也将完善支持绿色发展的政策和金融工具，继续深化环境信息依法披露制度改革，推进环保信用评价制度建设，积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台，完善配套制度和相关技术规范。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.中国联通ESG表现研究 公司全力发展五大业务，推动公司可持续发展。公司是中国领先的通信企业，正全面发力数字经济主航道，将“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”作为主责主业，深化实施“1+9+3”战略规划体系，开辟新的发展空间，提升客户价值，更好服务和融入新发展格局。 表1：2022年五大业务成果 多元电信服务行业ESG更关注社会和治理。参考MSCI指标体系，对多元电信服务行业而言，社会项权重最高，占比54.1%，其次为治理，占比40.8%，由于通信行业本身不属于高污染行业，环境项权重最低，为5%。社会指标中，通信企业需要关注隐私与数据安全、人才管理；治理指标中，通信企业需要关注所有权及控制（权）、董事会、薪酬等等；环境指标中，企业需要关注碳排放等气候问题、清洁领域的机遇等等。 表2：MSCI评级体系下通信行业ESG关键指标及权重 公司ESG评级下降至BBB，需重点关注公司治理。中国联通WindESG评级近五年有所下降，曾在2020年和2021年达到AAA水平，至2023年3月评级下降为BBB，在多元电信服务行业排名第三，占前33.33%，ESG综合得分6.53。 公司在争议事件、管理实践、环境、社会方面都与行业平均水平持平或更优，但是在治理方面有待加强，公司需要重点关注公司治理，完善治理结构。 图1：Wind ESG评级2019-2023年 图2：行业评级分布 图3：中国联通与行业平均ESG评分对比 确定六大重要性核心议题：筑牢数字底座、助力现代产业、创新驱动发展、网络安全保障、数字产业共赢、现代企业治理。联通通过紧跟国内外形势和社会热点，持续对标先进企业，不断更新可持续发展议题，经议题选择矩阵分析甄选，确定2022中国联通六大核心议题。议题选择矩阵显示，核心议题聚焦于社会项，特别是人才管理和隐私与数据安全，对落实企业可持续发展战略尤为重要。 图4：中国联通可持续发展议题选择矩阵 表3：公司六大实质性议题 聚力做好网络安全保障“护航员”：提升安全核心能力，筑牢网络安全防线。 1）公司着力提升网络安全核心能力，梳理200余项网络安全技术点，绘制“网络安全（基于新型数字信息基础设施）现代产业链图谱”，总计收录150余款安全产品，已商用73款，推出联通墨攻、联通云盾、大网态势感知等产品。2）持续打造全域全网的网络安全防护体系，建成网络和信息安全监控指挥中心和反诈指挥中心（SOC），与52家分指挥中心高效联动，常态化运营12个安全场景，开展应急指挥调度，实行7×24小时值班值守。2022年开展10次攻防演练、5次全流程应急演练、37次钓鱼邮件演练，安全事件处置及时率持续提升。同时，公司发挥IT集约、数据集中优势，推进数据加密、数据脱敏、数据溯源等8项数据安全能力全国覆盖，建成31省敏感数据监测运营机制，有效保护重要数据和用户个人信息安全。 表4：公司与行业其他参与者开展网络安全工作行动 构筑创新人才集聚“新高地”：推进人才结构调整，保障员工基本权益，助力员工交流成长。1）公司坚持人才引进与发展所需及岗位能力匹配的原则，建立完善的引进机制，实施人才工程。2）坚持公平就业，维护带薪休假和产假的合法权益，优化薪酬福利。3）建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，加强培训制度体系建设和专业能力标准体系。三年来员工总人数在逐年上升，员工结构趋于健康发展，流动率逐年下降，人力资源管理方面更加成熟。 表5：公司员工2020-2022年基本情况指标单位员工总数人 争做生态文明建设“践行者”：实施“3+5+1+1”行动方案，开展低碳生产运营。1）根据《中国联通“碳达峰、碳中和”十四五行动计划》，公司实施“3+5+1+1”行动方案，推进低碳运营、节能减排技术研发、可持续使用资源等多项工作的改善，预计到2025年，单位信息流量综合能耗比2020年下降20%左右，单位电信业务总量综合能耗比2020年下降15%左右。2）公司积极推进通信基础设施智能改造、节能创新和绿色升级，注重营运节能降耗，提高数字化办公水平，提升资源使用效率。 图5：公司“3+5+1+1”行动方案 表6：公司实现低碳生产运营主题 2.ESG行业动态 （1）ESG企业发展动态：抖音集团发布2022年企业社会责任报告，乡村发展、古籍保护是重点。3月14日，抖音集团发布了2022年企业社会责任报告，呈现了抖音集团在乡村发展、公益平台建设、古籍保护、内容治理、数字包容、应急救助等方面的一系列举措。其中，在公益平台建设方面，抖音平台2022年共发布公益视频48.9万条，播放量达112亿次，有1.8万位创作者为公益发声。 过去一年，抖音集团逐步形成了“推动数字包容”“丰富文化生活”“增进社会福祉”“应对气候变化”四大行动方向，其中，乡村发展、公益平台建设、古籍保护是工作重点。 （2）ESG海外动态：欧洲议会延长碳市场储备机制至2030年。当地时间3月14日，欧洲议会通过法案，将碳市场储备机制延长至2030年，同时要求，各成员国应保证碳排放总额不超过其年度碳排放分配额度。作为欧盟碳交易体系内的企业可以通过购买配额来满足自身的排放，或者在完成减排目标的情况下把多余配额出售到市场。为保证碳配额供需平衡，欧盟委员会自2019年开始实施碳市场稳定储备机制。 （3）ESG行业发展动态：中信建投国家电投新能源REIT正式发行，助力海上风电发展。3月14日，中信建投国家电投新能源REIT正式发行，预计募资78.40亿元，优质的风电项目将持续进入公募REITs市场。假设未来每年新能源REITs发行为电力行业引入净回收资金200亿元，按照电力行业传统的投融资结构，预计每年可以撬动约1000亿元，有效拓宽电力企业的资本金来源。随着设备技术的不断提高，海上风电将进一步向深海、远海进发，迎来更加广阔的发展前景，公募REITs将进一步带动新能源投资、推动我国能源体系向绿色低碳转型发展。 （4）ESG行业发展动态：国家重点研发计划项目为碳排放监测数据质量定“标尺”。3月14日，由中科院空天信息创新研究院（空天院）牵头的国家重点研发计划“碳排放监测数据质量控制关键测量技术及标准研究”项目在京启动，该项目将为碳排放监测数据质量制定“标尺”，构建温室气体标尺体系及量值传递体系，为确保碳排放监测数据的真实准确和量值统一提供测量基础。项目致力于产出一系列支撑碳排放监测数据质量控制、兼顾科学性和可操作性的算法模型、标准物质、设备装置、数据产品、系统软件、标准规范、专利论文、研究报告等成果，通过在典型区域和行业开展业务化运行和应用示范，规范碳排放计量监测领域的业务流程、明确数据核算方法，推动相关环节的规范化和标准化。 （5）ESG政策动态：生态环境部发布配额方案，火电企业配额可预支。3月15日，经碳达峰碳中和工作领导小组同意，生态环境部印发实施了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。方案首次引入平衡值，信息发布更加透明，增加可预支2023年度配额的灵活机制，缓解配额履约给重点排放单位带来的压力。对配额缺口率在10%以上（含）的重点排放单位，确因经营困难无法通过购买配额按时完成履约的，可从2023年度预分配配额中预支部分配额完成履约，预支量不超过配额缺口量的50%。 （6）ESG行业发展动态：IIGF发布《浅析我国甲烷减排进展及政策建议》。 国际能源署（IEA）数据显示，2022年全球和我国甲烷排放量分别为3.56亿吨、5567.61万吨，我国甲烷排放量占全球比重为15.65%。2022年我国能源活动、农业活动、废弃物处理排放占比分为为45.57%、33.23%、18.27%，我国能源活动甲烷排放中，煤炭开采是最大的排放源，2022年排放量达到2102.94万吨，占比高达82.88%。与我国最大甲烷排放源为能源活动不同，全球甲烷最大排放源为农业活动，占比39.90%；其次能源活动，占比37.48%。能源活动甲烷减排对我国推动甲烷减排意义重大，特别是煤炭行业，针对目前甲烷减排情况，建议完善甲烷减排政策的顶层设计，通过碳市场机制推动甲烷减排，加强甲烷减排国际交流与合作。 图6：2022年全球和中国甲烷排放情况（kt） （7）ESG行业发展动态：国家市场监管总局公示2022年度全国能源资源计量服务示范项目和入围项目名单。国家市场监管总局、国家发展改革委近日发布2022年度全国能源资源计量服务示范项目和入围项目名单公示，其中《磁悬浮节能降碳计量服务》、《开展碳电耦合及碳实测的碳排放精准计量体系示范应用场景实践》、《基于碳监测及清洁能源综合利用的“零碳景区”》等入选2022年度全国能源资源计量服务示范项目，《雄安新区智慧能源及碳排放综合服务》等入选2022年度全国能源资源计量服务示范入围项目。 表7：2022年度全国能源资源计量服务示范项目（10个） （8）ESG海外动态：欧盟首个跨境碳捕捉与封存项目投运。“绿沙”碳捕捉与封存项目规划在比利时捕获二氧化碳，通过海船运抵丹麦，随后注入北海海床一英里以下，高压条件下实现永久封存，此项目是碳捕捉与封存技术工业化应用的体现，更展现了欧盟“可持续发展领域的竞争力”。2030年前，“绿沙”项目预计每年可永久封存8